文章來源：人(ren)民網 發(fa)布時間：2018-07-24
國(guo)投于(yu)2004年6月實施總法律顧問制度，設立專職總法律顧問，并設立獨立的法律事(shi)務(wu)部，其發展與國(guo)投“二次(ci)創業(ye)”進程完全契合(he)。
國(guo)投法(fa)(fa)(fa)治建(jian)(jian)設工作概括(kuo)起(qi)來就是“圍繞一(yi)(yi)個(ge)中(zhong)心、貫穿(chuan)兩個(ge)階段(duan)、扮演三(san)種(zhong)角色(se)、實(shi)現(xian)‘四個(ge)一(yi)(yi)’工程”。即緊緊圍繞集團改革創新發(fa)展大局這個(ge)中(zhong)心，經歷了(le)實(shi)現(xian)“三(san)個(ge)三(san)年目標(biao)”和全面推(tui)進“法(fa)(fa)(fa)治國(guo)投”建(jian)(jian)設兩個(ge)重要階段(duan)，扮演了(le)建(jian)(jian)設者(zhe)、支(zhi)持者(zhe)和監督者(zhe)三(san)個(ge)角色(se)，成功培養了(le)一(yi)(yi)支(zhi)法(fa)(fa)(fa)律領軍人物(wu)，搭建(jian)(jian)了(le)一(yi)(yi)套行之有(you)(you)效(xiao)的法(fa)(fa)(fa)治工作體系(xi)，建(jian)(jian)立(li)了(le)一(yi)(yi)套有(you)(you)效(xiao)銜接的法(fa)(fa)(fa)律風險防范機制，建(jian)(jian)設了(le)一(yi)(yi)支(zhi)高素質的法(fa)(fa)(fa)治工作隊伍(wu)。在(zai)建(jian)(jian)設并(bing)營造“法(fa)(fa)(fa)治國(guo)投”良(liang)好氛圍、深度支(zhi)持公司(si)深化改革、轉型升級、創新發(fa)展和打造具有(you)(you)集團特色(se)的法(fa)(fa)(fa)律風險防控網等方面發(fa)揮了(le)重要作用。
法律部(bu)門的“一(yi)票否決權(quan)”
國(guo)投擬控股(gu)某項(xiang)目(mu)，在審議(yi)此(ci)項(xiang)目(mu)的總裁辦公(gong)會上，國(guo)投法(fa)(fa)律事(shi)務部（現為法(fa)(fa)律合(he)(he)規部）提出不同意見，認為根據法(fa)(fa)規政策，項(xiang)目(mu)所涉及的土(tu)地瑕疵大、問題多，盡管合(he)(he)作方表示(shi)土(tu)地問題能夠解(jie)決(jue)，但涉嫌(xian)存在嚴重違(wei)規情(qing)形，建議(yi)公(gong)司慎重決(jue)策。董事(shi)長聽取分析后表示(shi)法(fa)(fa)律意見非常(chang)重要，建議(yi)就(jiu)此(ci)項(xiang)目(mu)進一步(bu)研究，有(you)關情(qing)況再行上報。最(zui)終此(ci)項(xiang)目(mu)因法(fa)(fa)律部門行使的“一票(piao)否決(jue)權”，就(jiu)此(ci)擱置。
國(guo)投(tou)(tou)作為(wei)(wei)投(tou)(tou)資控股(gu)公司(si)，已形成“股(gu)權(quan)投(tou)(tou)資-股(gu)權(quan)管(guan)理-股(gu)權(quan)經(jing)營”的(de)獨特(te)運作模式(shi)(shi)，國(guo)投(tou)(tou)法(fa)律提供(gong)了(le)股(gu)權(quan)作為(wei)(wei)公司(si)主要產品的(de)全(quan)生命周(zhou)期的(de)支持(chi)保障(zhang)，無時無刻不在(zai)創造(zao)(zao)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)。國(guo)投(tou)(tou)法(fa)律在(zai)投(tou)(tou)前進行適法(fa)性審查，避(bi)免合規(gui)(gui)風(feng)險，充分揭示重(zhong)大(da)法(fa)律風(feng)險，支持(chi)保障(zhang)股(gu)權(quan)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)發現(xian)，是一(yi)種創造(zao)(zao)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)形式(shi)(shi)；國(guo)投(tou)(tou)法(fa)律在(zai)投(tou)(tou)后進行三項(xiang)法(fa)律審核，規(gui)(gui)范(fan)企業運營，避(bi)免紛爭，或(huo)積極應(ying)訴、妥善處(chu)置案(an)件紛爭，加大(da)勝訴案(an)件執行力(li)度，盡力(li)挽回或(huo)減少(shao)經(jing)濟損失，規(gui)(gui)范(fan)提升(sheng)股(gu)權(quan)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)，是一(yi)種創造(zao)(zao)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)形式(shi)(shi)；國(guo)投(tou)(tou)法(fa)律全(quan)程護航(hang)股(gu)權(quan)劃(hua)轉(zhuan)或(huo)轉(zhuan)讓行為(wei)(wei)，防范(fan)相關法(fa)律風(feng)險，確保股(gu)權(quan)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)平穩順利(li)實(shi)現(xian)，是一(yi)種創造(zao)(zao)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)形式(shi)(shi)。總之(zhi)，國(guo)投(tou)(tou)法(fa)律通過防止公司(si)受到侵害、捍衛公司(si)正當權(quan)益、爭取(qu)公司(si)應(ying)得利(li)益，創造(zao)(zao)了(le)股(gu)權(quan)全(quan)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)鏈的(de)法(fa)律管(guan)理價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)。
法治建設實現價值創造
國投法(fa)治建設(she)的宗旨是“尚法(fa)興(xing)企，追求卓越(yue)”，并在此(ci)基礎上衍生(sheng)為“以(yi)預(yu)防為主(zhu)線，以(yi)控(kong)制為手段，法(fa)務融于商務，法(fa)治創(chuang)造價值”的核(he)心理念。法(fa)治建設(she)各(ge)項工作亦是圍繞核(he)心理念有序(xu)開(kai)展。
為拓寬境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)融資渠道，助(zhu)力(li)“走出去”戰(zhan)略實施，國(guo)(guo)投(tou)(tou)決定(ding)發(fa)(fa)(fa)行(xing)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)美元(yuan)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)。境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)發(fa)(fa)(fa)債(zhai)(zhai)(zhai)是(shi)一(yi)(yi)項(xiang)極其復雜的(de)(de)交易活動(dong)，涉(she)及(ji)中(zhong)國(guo)(guo)大陸、香港、英屬維(wei)(wei)爾京(jing)群(qun)島三地法(fa)(fa)域(yu)，需要(yao)協調國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內(nei)多家(jia)中(zhong)介機(ji)構，開展多層次(ci)、多維(wei)(wei)度盡職調查，簽署二(er)十余(yu)份法(fa)(fa)律文(wen)件，國(guo)(guo)投(tou)(tou)首(shou)次(ci)嘗試，難(nan)度和(he)(he)風險(xian)更(geng)是(shi)可想而知(zhi)。國(guo)(guo)投(tou)(tou)法(fa)(fa)律合規部與(yu)財務(wu)部一(yi)(yi)道作(zuo)(zuo)為主(zhu)要(yao)參(can)與(yu)部門，為境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)發(fa)(fa)(fa)債(zhai)(zhai)(zhai)工作(zuo)(zuo)全程(cheng)保駕護航(hang)。除了(le)加班加點(dian)，全程(cheng)配(pei)合做好發(fa)(fa)(fa)債(zhai)(zhai)(zhai)正常工作(zuo)(zuo)以(yi)外(wai)(wai)，還要(yao)不時(shi)應對可能發(fa)(fa)(fa)生的(de)(de)各種突發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件。在(zai)本(ben)次(ci)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)發(fa)(fa)(fa)債(zhai)(zhai)(zhai)臨(lin)近發(fa)(fa)(fa)債(zhai)(zhai)(zhai)路演時(shi)，網絡上出現一(yi)(yi)篇文(wen)章，以(yi)張冠李戴、抓(zhua)人眼球的(de)(de)形式，歪曲事(shi)(shi)實、煽動(dong)情緒的(de)(de)內(nei)容詆(di)毀國(guo)(guo)投(tou)(tou)所屬企(qi)業聲譽，一(yi)(yi)旦發(fa)(fa)(fa)酵(jiao)，將給(gei)發(fa)(fa)(fa)債(zhai)(zhai)(zhai)工作(zuo)(zuo)造成負面影響。國(guo)(guo)投(tou)(tou)法(fa)(fa)律合規部快(kuai)速(su)反應，第(di)一(yi)(yi)時(shi)間與(yu)有(you)關(guan)部門和(he)(he)中(zhong)介機(ji)構共同剖(pou)析事(shi)(shi)件始末(mo)、審慎(shen)評估風險(xian)、制(zhi)(zhi)定(ding)應對預案、采(cai)取(qu)有(you)力(li)措施，有(you)效(xiao)控制(zhi)(zhi)了(le)事(shi)(shi)態蔓延。經(jing)過幾個月的(de)(de)不懈努力(li)，2017年4月25日債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)最終順利首(shou)發(fa)(fa)(fa)，發(fa)(fa)(fa)行(xing)規模10億(yi)(yi)美元(yuan)，意向訂(ding)單120億(yi)(yi)美元(yuan)，有(you)效(xiao)認購達78億(yi)(yi)美元(yuan)，成功完成了(le)國(guo)(guo)投(tou)(tou)在(zai)國(guo)(guo)際資本(ben)市場的(de)(de)首(shou)秀。
就國投(tou)(tou)(tou)而(er)言(yan)，法(fa)治并不(bu)孤(gu)立，而(er)是(shi)(shi)堅持業務導向，即(ji)業務開(kai)展(zhan)到(dao)(dao)哪(na)兒(er)，法(fa)律保障就跟(gen)到(dao)(dao)哪(na)兒(er)，確保業務所(suo)屬(shu)行業和所(suo)在(zai)區(qu)域全覆蓋，法(fa)務融于商(shang)務，保障支持商(shang)務是(shi)(shi)國投(tou)(tou)(tou)法(fa)治工作(zuo)的(de)(de)(de)生(sheng)命(ming)線(xian)。國投(tou)(tou)(tou)開(kai)展(zhan)的(de)(de)(de)每一項(xiang)重大經(jing)營(ying)活動、簽(qian)署的(de)(de)(de)每一份法(fa)律文件背后，都離不(bu)開(kai)法(fa)律人(ren)的(de)(de)(de)無私付出和積(ji)極作(zuo)為，這些“幕后英雄(xiong)”們沒有臺前(qian)的(de)(de)(de)閃亮(liang)登場，只有幕后的(de)(de)(de)默默無聞，但是(shi)(shi)通過他們的(de)(de)(de)兢兢業業，無私奉獻，國投(tou)(tou)(tou)經(jing)營(ying)管(guan)理穩(wen)步推進，國投(tou)(tou)(tou)改革(ge)創新合規開(kai)展(zhan)，法(fa)律風險得以防范(fan)，他們是(shi)(shi)國投(tou)(tou)(tou)健(jian)康(kang)的(de)(de)(de)護衛者。
國投自“二(er)次創業(ye)”大發展以來，凡(fan)經法律(lv)合規部審核把關(guan)的各種交易法律(lv)文(wen)件(jian)未發生(sheng)一起法律(lv)糾(jiu)紛案件(jian)，未出現影(ying)響公(gong)司健康(kang)發展的重(zhong)大法律(lv)風險事件(jian)，為國投連續12年(nian)在國資(zi)委經營業(ye)績(ji)考核中(zhong)(zhong)榮(rong)獲(huo)A級，連續4個任期榮(rong)獲(huo)業(ye)績(ji)優(you)秀(xiu)企(qi)業(ye)，發揮了(le)重(zhong)要(yao)的、不(bu)可(ke)替代的法治(zhi)健康(kang)保(bao)障作(zuo)用(yong)。通過多年(nian)不(bu)懈(xie)努(nu)力，國投和(he)(he)法律(lv)合規部獲(huo)得了(le)全國“六五”普(pu)法中(zhong)(zhong)期先進(jin)(jin)(jin)普(pu)法辦、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)“六五”普(pu)法先進(jin)(jin)(jin)單位、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)先進(jin)(jin)(jin)法律(lv)事務管理機構、ALB最佳(jia)國有企(qi)業(ye)公(gong)司法務組大獎和(he)(he)CLP中(zhong)(zhong)國金融企(qi)業(ye)最佳(jia)內(nei)部法律(lv)顧問大獎、全國“六五”普(pu)法先進(jin)(jin)(jin)單位等(deng)榮(rong)譽稱號(hao)。
本文摘自：《人民網》
