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編者按：2015年底國務(wu)院國資委印(yin)發了(le)《關于全面推進法(fa)治(zhi)央企(qi)建設的意見》，要求切實加(jia)強對(dui)企(qi)業(ye)法(fa)治(zhi)建設的組(zu)織(zhi)領(ling)導，大力推動企(qi)業(ye)治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能(neng)力現代(dai)化，促進中(zhong)央企(qi)業(ye)健(jian)康可(ke)持續(xu)發展。

一年多過去了，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法治建設(she)的(de)(de)成效如何(he)呢？有哪(na)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)取得了長足(zu)的(de)(de)進展(zhan)？又(you)有哪(na)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)本來(lai)就是法治建設(she)的(de)(de)佼佼者、在(zai)這(zhe)一年多里又(you)精(jing)益求(qiu)精(jing)？有哪(na)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)捍衛知識產(chan)權方面步(bu)步(bu)為(wei)營(ying)？哪(na)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)推出了獨創(chuang)性的(de)(de)合(he)規經(jing)營(ying)制(zhi)度章程？又(you)有哪(na)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)將(jiang)法治與具體項目相結(jie)合(he)、以法律的(de)(de)力量為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)爭得了切切實實的(de)(de)經(jing)濟利益？中國網財(cai)經(jing)中心試(shi)圖尋找并展(zhan)現(xian)央(yang)企(qi)(qi)(qi)法治建設(she)中的(de)(de)善戰者、捍衛者、獨創(chuang)者、護航者……集(ji)中展(zhan)現(xian)“法治央(yang)企(qi)(qi)(qi)”的(de)(de)群(qun)星(xing)群(qun)像。

在“走(zou)出去”戰略的(de)指(zhi)引(yin)下(xia)，特別(bie)是(shi)在響應“一(yi)帶一(yi)路”倡(chang)議的(de)背景(jing)下(xia)，中(zhong)(zhong)國石(shi)油(you)天然氣集團公(gong)司(si)(下(xia)稱“中(zhong)(zhong)石(shi)油(you)”)海(hai)(hai)外業務實(shi)現了跨越(yue)式發展。面對風(feng)云變幻的(de)海(hai)(hai)外市場，是(shi)法律的(de)力量一(yi)路支撐著中(zhong)(zhong)石(shi)油(you)穩步前(qian)進。解決海(hai)(hai)外法律問題(ti)，規避海(hai)(hai)外經營風(feng)險，中(zhong)(zhong)石(shi)油(you)法治(zhi)建(jian)設(she)為公(gong)司(si)海(hai)(hai)外經營保駕護(hu)航。

法治助力“一(yi)帶(dai)一(yi)路”典范項(xiang)目

中亞天然(ran)氣管道(dao)項(xiang)目(mu)是我國修建(jian)的(de)(de)第(di)一條跨國長輸天然(ran)氣管道(dao)，總投資近100億美元，是我國目(mu)前最大的(de)(de)境外建(jian)設投資項(xiang)目(mu)之(zhi)一。管道(dao)起自土庫曼斯(si)(si)坦和烏茲(zi)(zi)別(bie)(bie)克斯(si)(si)坦邊境的(de)(de)格達伊姆，經烏茲(zi)(zi)別(bie)(bie)克斯(si)(si)坦、哈薩克斯(si)(si)坦，由新疆(jiang)霍爾果斯(si)(si)進入中國境內，線路(lu)總長1833公里，自2007年8月(yue)籌備開始正式啟動，2009年12月(yue)建(jian)成。

中亞(ya)天然(ran)氣管道(dao)項目的(de)復雜情況和獨特背景(jing)，在法律管理(li)架(jia)構選擇(ze)、法人治理(li)結構、管理(li)機制及(ji)制度建設、法律風險(xian)防(fang)控等方面給其法律管理(li)的(de)創建與實施(shi)帶來較大(da)挑戰，但也(ye)因此催生了法律管理(li)的(de)突破和發展。

在中(zhong)亞(ya)天然(ran)氣管(guan)(guan)道(dao)(dao)項(xiang)(xiang)目實施中(zhong)，中(zhong)亞(ya)天然(ran)氣管(guan)(guan)道(dao)(dao)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)摒棄傳(chuan)統跨國(guo)(guo)(guo)管(guan)(guan)道(dao)(dao)項(xiang)(xiang)目組(zu)建聯合(he)體、全(quan)線同一項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)或分(fen)(fen)段(duan)(duan)BOT等方式(shi)，而是采(cai)用“分(fen)(fen)段(duan)(duan)分(fen)(fen)國(guo)(guo)(guo)建設和管(guan)(guan)理”作為項(xiang)(xiang)目合(he)作法律(lv)架構方式(shi)，與管(guan)(guan)道(dao)(dao)上游資(zi)源、運(yun)(yun)輸過境涉及(ji)(ji)的(de)土(tu)庫曼斯坦(tan)(tan)、烏茲別克斯坦(tan)(tan)和哈薩克斯坦(tan)(tan)三個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)分(fen)(fen)別簽署政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)間協(xie)議(yi)(yi)，分(fen)(fen)國(guo)(guo)(guo)確定(ding)各段(duan)(duan)管(guan)(guan)道(dao)(dao)路由、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)承諾和支持政(zheng)(zheng)策(ce)。根(gen)據政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)間協(xie)議(yi)(yi)，與各相(xiang)關(guan)國(guo)(guo)(guo)有石油公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)分(fen)(fen)別簽署企業間協(xie)議(yi)(yi)，分(fen)(fen)國(guo)(guo)(guo)家(jia)組(zu)建多(duo)個(ge)項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)負責管(guan)(guan)道(dao)(dao)各段(duan)(duan)的(de)建設運(yun)(yun)營(ying)；在當地國(guo)(guo)(guo)法律(lv)框架內，以項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)高效、平穩(wen)運(yun)(yun)行以及(ji)(ji)在尊重各方利益基礎上維護(hu)中(zhong)方話語權為目標(biao)，構建各項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)決(jue)策(ce)層及(ji)(ji)管(guan)(guan)理層的(de)法人治理結構，健(jian)全(quan)項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)管(guan)(guan)理制度，設計項(xiang)(xiang)目費用投入、融資(zi)等法律(lv)風險轉移和共擔的(de)防控機制。

中(zhong)亞(ya)(ya)天然氣管道(dao)公(gong)司(si)以“分(fen)段分(fen)國(guo)建(jian)設(she)和(he)(he)管理”的項目(mu)合(he)(he)作(zuo)法律(lv)架構為依托，創建(jian)和(he)(he)實(shi)施(shi)包括合(he)(he)作(zuo)協(xie)議、法人治理、制度(du)建(jian)設(she)、管理機(ji)制和(he)(he)法律(lv)風險防范(fan)在內的全要素的法律(lv)管理，從而有效破解了中(zhong)亞(ya)(ya)地區的復雜實(shi)際情(qing)況給項目(mu)實(shi)施(shi)帶來的困難。

依靠“分(fen)段分(fen)國建(jian)設和(he)運營”的思路，中(zhong)亞天然(ran)氣管道(dao)公司用短短6個月(yue)(yue)時間，完成了國際同類(lei)項目(mu)需要(yao)2-3年甚至更長時間才能完成的法(fa)律層面談判工作，搭建(jian)較為(wei)完善的項目(mu)運作的基本法(fa)律框(kuang)架(jia)，為(wei)項目(mu)在2009年底(di)建(jian)成投產奠定了重要(yao)基礎。項目(mu)建(jian)設工期僅為(wei)28個月(yue)(yue)，創(chuang)造(zao)了令世人矚目(mu)的“中(zhong)亞管道(dao)速度”。

規避潛在海外訴訟風險

隨著“走出去”的(de)不斷深(shen)化，海外(wai)經營(ying)所面臨的(de)風(feng)險(xian)和挑戰也(ye)在不斷疊加。解決海外(wai)法律問題，規(gui)避海外(wai)經營(ying)風(feng)險(xian)，是(shi)企業法律人的(de)追求。

中(zhong)石油技術開發公(gong)司(si)風險(xian)管理處，是一個年輕卻(que)經(jing)驗豐富的(de)團隊(dui)，在公(gong)司(si)海外經(jing)營中(zhong)充(chong)分發揮著法(fa)律人的(de)優勢(shi)，為公(gong)司(si)創造風險(xian)管控價值；妥(tuo)善處理公(gong)司(si)涉及的(de)國際訴訟(song)，為公(gong)司(si)規(gui)避巨額索賠訴訟(song)風險(xian)，為公(gong)司(si)海外經(jing)營中(zhong)保駕護(hu)航(hang)。

“技開(kai)法(fa)(fa)律(lv)人(ren)在世界各地參與(yu)法(fa)(fa)律(lv)談(tan)判、境外訴訟處理(li)工作。曾經(jing)體驗40度高溫下守在作業(ye)現場等待客(ke)戶談(tan)判的艱(jian)辛，也經(jing)歷過3天3夜處理(li)訴訟案卷不(bu)能(neng)休息(xi)的苦(ku)澀。幾年(nian)來，技開(kai)法(fa)(fa)律(lv)人(ren)累計駐外700多天，提供了近千項(xiang)法(fa)(fa)律(lv)意(yi)見。”中石油(you)技術開(kai)發公司風(feng)險管理(li)處處長楊文成介紹。

面對公(gong)(gong)司(si)業務中(zhong)與客戶(hu)、供(gong)應(ying)商出現(xian)的法(fa)律(lv)(lv)糾紛(fen)(fen)和(he)爭(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)，中(zhong)石油技術開(kai)發(fa)公(gong)(gong)司(si)法(fa)律(lv)(lv)部門(men)保(bao)持(chi)積極及時(shi)的介(jie)入，爭(zheng)(zheng)(zheng)取在(zai)糾紛(fen)(fen)解決(jue)最佳(jia)時(shi)機解決(jue)爭(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)，避免出現(xian)訴訟仲裁。利(li)用(yong)專業的法(fa)律(lv)(lv)分析和(he)法(fa)律(lv)(lv)意見(jian)，為公(gong)(gong)司(si)提供(gong)糾紛(fen)(fen)解決(jue)策略(lve)和(he)思路，化解潛在(zai)訴訟風險。

2012年，由(you)于(yu)產品質量責(ze)任(ren)問(wen)題(ti)，公司在美國(guo)(guo)(guo)法院被起訴(su)(su)，遭到國(guo)(guo)(guo)外客戶的(de)巨額(e)索賠(pei)(pei)。美國(guo)(guo)(guo)訴(su)(su)訟(song)處(chu)理中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)石油技術(shu)開發公司與(yu)供(gong)應(ying)廠(chang)商(shang)簽訂聯(lian)合應(ying)訴(su)(su)協議，分擔(dan)律師費用(yong)，保持訴(su)(su)訟(song)策略的(de)一(yi)致性，為獲(huo)得勝訴(su)(su)奠定良好(hao)的(de)基(ji)礎，同時也(ye)獲(huo)得供(gong)應(ying)廠(chang)商(shang)的(de)信任(ren)。訴(su)(su)訟(song)后期，為徹底規避(bi)潛在賠(pei)(pei)償責(ze)任(ren)與(yu)風(feng)險(xian)，在制(zhi)訂詳盡(jin)的(de)庭外和解策略后，代表公司與(yu)十多家原(yuan)告進行了4次和解談判(pan)。最終，公司成(cheng)功與(yu)11家原(yuan)告達成(cheng)了和解協議，成(cheng)為眾多被告中(zhong)(zhong)唯一(yi)一(yi)家未承擔(dan)大額(e)損失的(de)公司，避(bi)免(mian)了近千萬美元的(de)賠(pei)(pei)償。

“處(chu)理國際訴訟的經(jing)歷，讓我們深感嚴謹細致(zhi)的法律工(gong)作，是公司(si)落實(shi)‘走出去’戰略必不可少的環(huan)節，是公司(si)長遠發展(zhan)的基礎。”楊文成(cheng)表示(shi)。

本文摘自：《中國網》