文章來源：中國新聞(wen)網(wang) 發布時間：2018-07-24
7月14日，由國務(wu)院國資(zi)委政(zheng)策(ce)法規局、新華(hua)社經(jing)(jing)濟(ji)參(can)考報聯(lian)合主辦，對外經(jing)(jing)貿(mao)大學承(cheng)辦的“企(qi)業參(can)與‘一(yi)帶一(yi)路’建設法律(lv)保障研討會”在北京舉行。
圖為研討會現場
部分(fen)中央企業(ye)(ye)、地方國有(you)企業(ye)(ye)、民營企業(ye)(ye)和外資(zi)企業(ye)(ye)，以及國家有(you)關(guan)部門、研究(jiu)機構(gou)、律(lv)師事務(wu)(wu)所共約130人參加(jia)(jia)了(le)研討會,就加(jia)(jia)強經貿領(ling)域(yu)法律(lv)服務(wu)(wu)、提升(sheng)法律(lv)風(feng)險(xian)防范(fan)水(shui)平、創新(xin)法律(lv)保(bao)障機制等作了(le)重(zhong)點發言。同時，圍繞投資(zi)和貿易、工程承(cheng)包和勞務(wu)(wu)、環境(jing)保(bao)護和知識(shi)產權、爭議解決(jue)等四個專(zhuan)題，進行了(le)深入研究(jiu)和討論。
圖為國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨委(wei)委(wei)員、秘書長閻曉峰做主旨發(fa)言
國(guo)(guo)資委黨委委員、秘書長閻曉峰在(zai)主旨發(fa)言時表(biao)示(shi)，四年來，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)充分發(fa)揮技術、資金、人(ren)才(cai)等各方(fang)面的(de)(de)優勢，在(zai)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)基礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)、能源(yuan)資源(yuan)合作(zuo)(zuo)、產業(ye)投(tou)資和元氣建(jian)(jian)設(she)(she)等方(fang)面都取得了(le)重大的(de)(de)進(jin)展(zhan)和實(shi)質性(xing)的(de)(de)成效。目前，有近(jin)50家(jia)(jia)(jia)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)參與(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”的(de)(de)沿線國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)合作(zuo)(zuo)項(xiang)(xiang)目，合作(zuo)(zuo)項(xiang)(xiang)目也超過了(le)1600個，為(wei)當地經(jing)濟、社會發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)出了(le)重要(yao)貢獻。四年來，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委認真貫(guan)徹落實(shi)中央(yang)(yang)的(de)(de)決策(ce)部署，大力支持和推動中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)參與(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)，特別是在(zai)此過程中高(gao)度重視指(zhi)導中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)深化法(fa)律(lv)(lv)保障工作(zuo)(zuo)，注重加強(qiang)制度建(jian)(jian)設(she)(she)，高(gao)度重視涉(she)外(wai)法(fa)律(lv)(lv)人(ren)才(cai)的(de)(de)培養，深入開(kai)展(zhan)了(le)涉(she)外(wai)政策(ce)法(fa)律(lv)(lv)制度研究(jiu)，積(ji)極參與(yu)涉(she)外(wai)談(tan)判對話(hua)，開(kai)展(zhan)合規管理試點工作(zuo)(zuo)，為(wei)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)(she)夯實(shi)法(fa)律(lv)(lv)基礎(chu)。
“面對‘一帶一路’建(jian)設的(de)合(he)作機(ji)遇，我們應清醒的(de)認(ren)識到在法律保障能力方面，與一流的(de)公(gong)(gong)司(si)(si)還有差(cha)距。”閆曉峰認(ren)為，中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)應當(dang)清醒認(ren)識到在法律保障能力方面與國(guo)際一流跨(kua)國(guo)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)差(cha)距，切(qie)實增強危機(ji)感(gan)緊迫感(gan)，深入(ru)推(tui)進企(qi)業(ye)法治(zhi)建(jian)設和合(he)規(gui)管理，加強信(xin)息交流和資源共(gong)享，不(bu)斷(duan)夯(hang)實企(qi)業(ye)參與“一帶一路”建(jian)設的(de)法治(zhi)基礎。
圖為(wei)對外經濟貿(mao)易大學黨委(wei)書記蔣慶(qing)哲(zhe)發言(yan)
對外(wai)經濟貿易(yi)大(da)(da)學黨(dang)委書記(ji)蔣慶(qing)哲表示，在(zai)國(guo)家(jia)“一(yi)帶一(yi)路”倡議大(da)(da)背(bei)景下，對外(wai)經貿大(da)(da)學也在(zai)不斷思考在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設中所承擔職責和(he)使命(ming)：一(yi)方(fang)面，要(yao)承擔起“絲綢之路精(jing)神”薪火相傳的(de)光榮使命(ming)，做好人(ren)才培養(yang)工(gong)作，為國(guo)家(jia)培養(yang)更多既具(ju)有世界(jie)眼光、家(jia)國(guo)情懷，擁有包(bao)容心(xin)態(tai)、平(ping)等(deng)意識(shi)，又具(ju)備(bei)專業能力、開拓精(jing)神的(de) “一(yi)帶一(yi)路人(ren)”;另一(yi)方(fang)面，發(fa)揮好高校(xiao)智(zhi)庫優勢，為國(guo)家(jia)經濟貿易(yi)和(he)開放經濟發(fa)展提供智(zhi)力支持。
圖(tu)為新華社中(zhong)國財富傳媒集團黨委書記、董事長(chang)葛瑋致辭
新華(hua)社中(zhong)國財富(fu)傳媒集團黨(dang)委(wei)書(shu)記葛瑋在會(hui)上發(fa)(fa)表講話時也(ye)表示，當前中(zhong)國經(jing)濟(ji)和世(shi)界經(jing)濟(ji)高度(du)關(guan)聯，我國正(zheng)在構建全方位(wei)新格局(ju)，融(rong)入世(shi)界經(jing)濟(ji)體系(xi)，“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”宏偉(wei)戰略恰(qia)為(wei)我國企(qi)(qi)業走出(chu)去并深度(du)參與全球(qiu)化(hua)競爭開辟了廣(guang)闊道路(lu)(lu)。“由于(yu)各個(ge)國家(jia)在政治、政策、法律(lv)、文化(hua)等各方面存在不(bu)少差異，一(yi)(yi)些企(qi)(qi)業在走出(chu)去過(guo)程當中(zhong)，可能會(hui)遇到這樣那樣的(de)問(wen)題，會(hui)走一(yi)(yi)些彎路(lu)(lu)，”葛瑋認(ren)為(wei)，如何認(ren)識、把握、適應(ying)不(bu)同(tong)國家(jia)的(de)投資環境(jing)，如何在全球(qiu)化(hua)背景下(xia)，發(fa)(fa)揮中(zhong)國企(qi)(qi)業的(de)競爭優勢，如何在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設(she)中(zhong)尋求(qiu)商機(ji)，規(gui)避風險，都(dou)是企(qi)(qi)業在走出(chu)去時需(xu)要思考的(de)問(wen)題。
圖為(wei)外交部條約法律司參贊孫勁發言
對(dui)此，外(wai)交部條約法律司參贊孫勁建議，政(zheng)府(fu)和企(qi)業(ye)要攜手共同防范和降低企(qi)業(ye)的(de)參與“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”建設中的(de)法律風(feng)(feng)險。首先，規則(ze)先行，政(zheng)府(fu)要健全完(wan)善法律保(bao)障體系。第(di)(di)二，加(jia)強(qiang)指導，強(qiang)化中央和地方(fang)、國內(nei)和國外(wai)的(de)統籌協調，可以適(shi)時(shi)考慮建議“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”建設法律防范風(feng)(feng)險的(de)投資法和配套(tao)法規、大(da)項目(mu)合作(zuo)的(de)應急預案。第(di)(di)三，要提升內(nei)功，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)的(de)法律意識。第(di)(di)四，要注重法律威權(quan)，加(jia)強(qiang)爭議解(jie)決的(de)風(feng)(feng)險管理。
圖(tu)為商務部條(tiao)約法(fa)律司副巡視員葉(xie)軍發言
商(shang)務部(bu)條(tiao)約法(fa)(fa)律司副巡視(shi)員葉軍(jun)認為，除政(zheng)府要(yao)做好相關法(fa)(fa)律服務外，企(qi)業(ye)自身(shen)也應在(zai)走(zou)出去的(de)(de)過程中保持(chi)警(jing)醒，一是(shi)做好前(qian)(qian)期(qi)調研，二是(shi)企(qi)業(ye)遇(yu)見問題時要(yao)善(shan)(shan)于(yu)利用(yong)法(fa)(fa)律規則，同(tong)時還要(yao)善(shan)(shan)于(yu)利用(yong)經貿協定的(de)(de)相關條(tiao)款(kuan)，三是(shi)要(yao)高(gao)度重視(shi)爭端(duan)方(fang)式(shi)的(de)(de)解決(jue)(jue)，即要(yao)在(zai)項(xiang)目走(zou)出去之前(qian)(qian)就(jiu)對可能發生的(de)(de)糾紛(fen)進行預判，并創設有效的(de)(de)爭端(duan)解決(jue)(jue)方(fang)式(shi)和(he)程序。
圖為最高(gao)人民法院民四庭副廳長(chang)王淑(shu)梅發言
最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院民(min)四(si)庭副庭長(chang)王(wang)淑梅介(jie)紹說，近四(si)年來，最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院完善司(si)法(fa)(fa)(fa)政策、司(si)法(fa)(fa)(fa)解(jie)釋，建(jian)(jian)立(li)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”司(si)法(fa)(fa)(fa)服務(wu)(wu)于保障的智庫(ku)型合(he)(he)作研(yan)究機制，加強國際合(he)(he)作為(wei)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)保駕護航。下一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)將(jiang)重點開展(zhan)三(san)項工作：一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)研(yan)究建(jian)(jian)立(li)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”爭端解(jie)決機制和(he)機構，為(wei)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)提(ti)供全方位(wei)的司(si)法(fa)(fa)(fa)服務(wu)(wu)和(he)保障。二是(shi)健全完善相關(guan)的法(fa)(fa)(fa)律制度，加快出臺一(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)列的司(si)法(fa)(fa)(fa)解(jie)釋，發布指導性案例，論證涉外民(min)事(shi)關(guan)系(xi)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)典專編。三(san)是(shi)加強隊伍建(jian)(jian)設(she)，和(he)相關(guan)部門建(jian)(jian)立(li)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”法(fa)(fa)(fa)治(zhi)人(ren)才(cai)培養平臺和(he)司(si)法(fa)(fa)(fa)人(ren)才(cai)庫(ku)。她(ta)建(jian)(jian)議我國企業在參與“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)當中，應該(gai)在合(he)(he)同訂立(li)、合(he)(he)同履行、糾紛解(jie)決等方面提(ti)前作出風險防范(fan)。
圖為與會專家研討
會議提出四點倡議：一(yi)(yi)是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)推(tui)進(jin)企業(ye)合(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)理體系(xi)(xi)建(jian)設，強化依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)經營(ying)。積極借鑒國際(ji)先進(jin)企業(ye)的(de)(de)經驗(yan)做法(fa)(fa)(fa)(fa)，深入推(tui)進(jin)企業(ye)合(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)理建(jian)設，加(jia)(jia)快形成(cheng)與(yu)(yu)經營(ying)范圍、組(zu)織結構(gou)、業(ye)務規(gui)模、行業(ye)特征相適應(ying)的(de)(de)合(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)理體系(xi)(xi)，通過自身的(de)(de)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)經營(ying)，在國際(ji)市場上樹(shu)立良好(hao)的(de)(de)品(pin)牌(pai)、口碑(bei)和信(xin)譽(yu)，實現(xian)持續(xu)健(jian)康發展(zhan)。二(er)是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)健(jian)全企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保(bao)障機(ji)制制度，有效防(fang)(fang)范境(jing)外(wai)(wai)(wai)風險。不斷完善境(jing)外(wai)(wai)(wai)投資、運(yun)營(ying)、風險管(guan)(guan)(guan)控等相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)支(zhi)撐服務體系(xi)(xi)，健(jian)全法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險排查處置(zhi)長效機(ji)制，加(jia)(jia)快促進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)理與(yu)(yu)經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)深度融(rong)合(he)，為企業(ye)參與(yu)(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設筑牢法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)“防(fang)(fang)火(huo)墻”。三是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)強企業(ye)涉(she)外(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人才培(pei)養(yang)(yang)，提升法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保(bao)障能(neng)力(li)。高(gao)度重(zhong)視(shi)企業(ye)涉(she)外(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人才培(pei)養(yang)(yang)，探(tan)索(suo)在重(zhong)要(yao)的(de)(de)國別(bie)市場、重(zhong)要(yao)的(de)(de)海外(wai)(wai)(wai)區域機(ji)構(gou)，設置(zhi)專門法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事務機(ji)構(gou)或配(pei)備專職法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問，加(jia)(jia)快打造一(yi)(yi)支(zhi)既熟悉(xi)境(jing)外(wai)(wai)(wai)經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理，又懂法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)專業(ye)的(de)(de)高(gao)素(su)質涉(she)外(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人才隊伍。四是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)掌握運(yun)用國際(ji)規(gui)則(ze)和所在國法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，促進(jin)共商共建(jian)共享。加(jia)(jia)強國際(ji)規(gui)則(ze)及“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿(yan)線(xian)國家法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)制度研究，運(yun)用好(hao)內外(wai)(wai)(wai)部法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)資源，妥善處理有關(guan)政(zheng)策法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)問題，維護正當合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益和境(jing)外(wai)(wai)(wai)資產安全。充分運(yun)用政(zheng)府間多(duo)(duo)雙邊(bian)談判對話、世貿組(zu)織貿易(yi)政(zheng)策審(shen)議等平臺(tai)機(ji)制，積極反映企業(ye)合(he)理訴求(qiu)，促進(jin)開放、非歧視(shi)、公平的(de)(de)多(duo)(duo)邊(bian)貿易(yi)體制和國際(ji)市場環境(jing)。
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