文章來源：中國網 發布時(shi)間：2018-07-24
7月(yue)14日，由國務(wu)院國資委(wei)政策法(fa)規局、新華社經濟參考報聯合主辦(ban)，對外經貿大學承辦(ban)的“企業參與‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’建(jian)設法(fa)律保障(zhang)研討會”在北京舉行。
部(bu)分(fen)中央企業(ye)、地方國有企業(ye)、民營企業(ye)和外資企業(ye)，以(yi)及國家有關部(bu)門、研(yan)究機構、律師事務所共(gong)約130人參(can)加了研(yan)討(tao)會(hui),就加強經貿領域(yu)法律服務、提升(sheng)法律風險防范水平、創(chuang)新(xin)法律保障機制等作了重點發言。同時，圍繞(rao)投資和貿易、工程承包和勞務、環境(jing)保護和知識(shi)產權、爭議(yi)解決等四(si)個專題，進行了深(shen)入(ru)研(yan)究和討(tao)論。
圖為國務院國資委黨(dang)委委員、秘書(shu)長閻曉峰(feng)做主旨發言
國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、秘書長(chang)閻曉峰在(zai)(zai)主旨發言時表示，四年(nian)來，中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)充(chong)分發揮技術、資(zi)金、人才(cai)等各方面的(de)(de)優勢，在(zai)(zai)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)家基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、能源資(zi)源合作(zuo)(zuo)、產業(ye)(ye)投資(zi)和(he)元氣建(jian)設(she)(she)等方面都(dou)取得(de)了(le)重(zhong)大的(de)(de)進(jin)展(zhan)和(he)實質性的(de)(de)成效。目(mu)前，有近50家中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)參與“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”的(de)(de)沿線(xian)國(guo)家的(de)(de)合作(zuo)(zuo)項目(mu)，合作(zuo)(zuo)項目(mu)也(ye)超過(guo)了(le)1600個，為(wei)當地經濟(ji)、社會發展(zhan)作(zuo)(zuo)出了(le)重(zhong)要貢獻(xian)。四年(nian)來，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)(wei)認真貫(guan)徹落實中(zhong)央(yang)的(de)(de)決策(ce)部(bu)署，大力(li)支持和(he)推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)參與“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”的(de)(de)建(jian)設(she)(she)，特別是在(zai)(zai)此過(guo)程中(zhong)高度(du)(du)(du)重(zhong)視(shi)(shi)指(zhi)導(dao)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)深化法(fa)律(lv)保障工作(zuo)(zuo)，注(zhu)重(zhong)加強(qiang)制度(du)(du)(du)建(jian)設(she)(she)，高度(du)(du)(du)重(zhong)視(shi)(shi)涉(she)外法(fa)律(lv)人才(cai)的(de)(de)培(pei)養，深入開展(zhan)了(le)涉(she)外政策(ce)法(fa)律(lv)制度(du)(du)(du)研究(jiu)，積極參與涉(she)外談判對話，開展(zhan)合規管理(li)試點工作(zuo)(zuo)，為(wei)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)(she)夯實法(fa)律(lv)基(ji)礎(chu)。
“面對‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’建設(she)的(de)合作機遇，我們應清醒的(de)認(ren)識到(dao)在(zai)法(fa)律保障(zhang)能力方面，與一(yi)流的(de)公(gong)司還有差距(ju)。”閆曉峰(feng)認(ren)為，中國(guo)企業(ye)應當清醒認(ren)識到(dao)在(zai)法(fa)律保障(zhang)能力方面與國(guo)際一(yi)流跨國(guo)公(gong)司的(de)差距(ju)，切實增(zeng)強危機感(gan)緊迫感(gan)，深(shen)入推進企業(ye)法(fa)治建設(she)和合規管理，加強信息交(jiao)流和資源共享，不斷夯實企業(ye)參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)的(de)法(fa)治基礎。
圖為對外經濟貿易(yi)大學黨委書記蔣慶哲(zhe)發言
對外經(jing)濟(ji)貿(mao)易大學(xue)黨(dang)委(wei)書記蔣慶哲表示，在國(guo)家(jia) “一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議大背景下，對外經(jing)貿(mao)大學(xue)也(ye)在不斷思(si)考在“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設中所承擔職責和(he)使命：一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面，要承擔起“絲(si)綢之(zhi)路(lu)精神”薪(xin)火相(xiang)傳的光榮使命，做好(hao)(hao)人才培養工(gong)作，為(wei)國(guo)家(jia)培養更多既具(ju)(ju)有世(shi)界眼光、家(jia)國(guo)情懷，擁有包(bao)容(rong)心態(tai)、平等意(yi)識，又具(ju)(ju)備專業能力(li)、開拓精神的 “一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)人”;另一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面，發(fa)揮好(hao)(hao)高(gao)校智庫優勢，為(wei)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)貿(mao)易和(he)開放經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)提(ti)供智力(li)支持(chi)。
圖為(wei)新華(hua)社(she)中(zhong)國財富傳媒集團黨委書記、董事長葛瑋致(zhi)辭
新(xin)華(hua)社(she)中國(guo)財富(fu)傳媒集團黨委書記葛(ge)瑋在(zai)(zai)會上發(fa)表(biao)講話時也表(biao)示，當前(qian)中國(guo)經濟(ji)(ji)和世界(jie)經濟(ji)(ji)高度(du)關(guan)聯，我(wo)國(guo)正在(zai)(zai)構建全(quan)方位新(xin)格局，融入世界(jie)經濟(ji)(ji)體系，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”宏偉戰略恰為(wei)我(wo)國(guo)企業走出(chu)去并(bing)深(shen)度(du)參與全(quan)球化競爭(zheng)開辟了廣(guang)闊道路(lu)。“由于各個國(guo)家在(zai)(zai)政治(zhi)、政策、法律(lv)、文化等各方面存在(zai)(zai)不(bu)少差異，一(yi)(yi)些企業在(zai)(zai)走出(chu)去過(guo)程當中，可能會遇到(dao)這(zhe)樣那樣的(de)(de)(de)問題(ti)，會走一(yi)(yi)些彎(wan)路(lu)，”葛(ge)瑋認為(wei)，如(ru)何(he)認識、把握、適應不(bu)同(tong)國(guo)家的(de)(de)(de)投(tou)資環境，如(ru)何(he)在(zai)(zai)全(quan)球化背景(jing)下，發(fa)揮中國(guo)企業的(de)(de)(de)競爭(zheng)優勢，如(ru)何(he)在(zai)(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建設中尋求商機，規避風(feng)險，都是企業在(zai)(zai)走出(chu)去時需要思(si)考的(de)(de)(de)問題(ti)。
圖為外交(jiao)部條(tiao)約(yue)法(fa)律司參贊孫勁發言
對此，外交部條約法(fa)(fa)(fa)律(lv)司參贊孫勁(jing)建議，政府和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)攜(xie)手共同防(fang)范和(he)降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)中的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險(xian)。首先，規(gui)則先行，政府要(yao)健(jian)全(quan)完善法(fa)(fa)(fa)律(lv)保(bao)障體系。第(di)(di)二，加(jia)(jia)強指導(dao)，強化中央和(he)地方、國內和(he)國外的(de)統籌(chou)協調，可以適(shi)時(shi)考慮建議“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)法(fa)(fa)(fa)律(lv)防(fang)范風(feng)險(xian)的(de)投資法(fa)(fa)(fa)和(he)配套(tao)法(fa)(fa)(fa)規(gui)、大(da)項目合作的(de)應急預案。第(di)(di)三，要(yao)提升內功，加(jia)(jia)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)意識。第(di)(di)四(si)，要(yao)注重法(fa)(fa)(fa)律(lv)威權，加(jia)(jia)強爭議解決的(de)風(feng)險(xian)管理。
圖為(wei)商務部條約(yue)法律司副巡視員葉(xie)軍發言
商(shang)務部條約法(fa)律司副(fu)巡(xun)視員(yuan)葉(xie)軍認為，除政府要(yao)(yao)做好(hao)相關(guan)法(fa)律服務外(wai)，企(qi)業自(zi)身也應在走(zou)出去的(de)過程(cheng)中(zhong)保持警醒，一(yi)是(shi)做好(hao)前(qian)期調研(yan)，二是(shi)企(qi)業遇見(jian)問題時(shi)要(yao)(yao)善于(yu)利用法(fa)律規則，同(tong)時(shi)還要(yao)(yao)善于(yu)利用經貿協定的(de)相關(guan)條款，三(san)是(shi)要(yao)(yao)高(gao)度(du)重視爭(zheng)端方(fang)式的(de)解(jie)決，即要(yao)(yao)在項目(mu)走(zou)出去之前(qian)就對可能(neng)發生的(de)糾紛進行預判，并創(chuang)設有效的(de)爭(zheng)端解(jie)決方(fang)式和程(cheng)序。
圖為(wei)最高人民(min)法院民(min)四庭副廳長王(wang)淑梅發言
最(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院民四庭副庭長王淑梅介紹說，近四年來(lai)，最(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院完(wan)善司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)政策、司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解釋，建(jian)(jian)立“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)服(fu)務(wu)(wu)于保障(zhang)的(de)智庫型合作(zuo)研究機制，加強國際合作(zuo)為“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設保駕護航。下一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步將(jiang)重點(dian)開展(zhan)三項(xiang)工(gong)作(zuo)：一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)研究建(jian)(jian)立“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”爭(zheng)端(duan)解決(jue)機制和(he)(he)機構，為“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設提供全方(fang)位的(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)服(fu)務(wu)(wu)和(he)(he)保障(zhang)。二是(shi)(shi)健全完(wan)善相關的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制度(du)，加快出臺(tai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系列(lie)的(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解釋，發布指導性案例(li)，論證涉(she)外(wai)民事關系法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典專(zhuan)編。三是(shi)(shi)加強隊(dui)伍建(jian)(jian)設，和(he)(he)相關部門建(jian)(jian)立“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治人(ren)才培養平臺(tai)和(he)(he)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)才庫。她建(jian)(jian)議(yi)我國企業在(zai)參與“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設當中，應該在(zai)合同訂立、合同履行、糾紛解決(jue)等方(fang)面(mian)提前作(zuo)出風(feng)險(xian)防范。
圖為與會專家研討
會議提出(chu)四點倡(chang)議：一是進一步推(tui)進企業(ye)合(he)規(gui)(gui)管理體(ti)系建設，強化依(yi)法(fa)(fa)合(he)規(gui)(gui)經(jing)營(ying)(ying)。積極借鑒國際(ji)先進企業(ye)的(de)經(jing)驗做法(fa)(fa)，深入推(tui)進企業(ye)合(he)規(gui)(gui)管理建設，加(jia)快形成(cheng)與(yu)經(jing)營(ying)(ying)范圍(wei)、組織結(jie)構(gou)、業(ye)務規(gui)(gui)模、行業(ye)特征相適(shi)應的(de)合(he)規(gui)(gui)管理體(ti)系，通(tong)過自身的(de)依(yi)法(fa)(fa)合(he)規(gui)(gui)經(jing)營(ying)(ying)，在國際(ji)市場上樹立良好的(de)品牌(pai)、口碑和(he)信(xin)譽(yu)，實現持(chi)續健康發展。
二是進(jin)一(yi)步健(jian)(jian)全企業法(fa)(fa)律保(bao)障機制(zhi)制(zhi)度(du)，有(you)效防范(fan)境外風險(xian)。不斷完(wan)善(shan)境外投資、運營、風險(xian)管控等相關法(fa)(fa)律支撐服務體系(xi)，健(jian)(jian)全法(fa)(fa)律風險(xian)排查(cha)處置長效機制(zhi)，加快促進(jin)法(fa)(fa)律管理與經(jing)營管理的深度(du)融合，為企業參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)筑牢法(fa)(fa)律的“防火墻”。
三(san)是進一步加強企業(ye)涉(she)外法律人才(cai)培養(yang)，提升(sheng)法律保(bao)障能力(li)。高度重(zhong)視企業(ye)涉(she)外法律人才(cai)培養(yang)，探索在(zai)重(zhong)要(yao)(yao)的國別市場、重(zhong)要(yao)(yao)的海外區域(yu)機構，設置專門法律事務機構或配備專職法律顧問，加快打造一支既(ji)熟悉(xi)境外經營管理，又懂法律專業(ye)的高素質涉(she)外法律人才(cai)隊伍。
四是進一步掌握(wo)運用國(guo)際(ji)規則和(he)所在國(guo)法(fa)(fa)律(lv)，促進共商共建共享。加強國(guo)際(ji)規則及“一帶一路(lu)”沿線國(guo)家(jia)法(fa)(fa)律(lv)制度研究，運用好內(nei)外部法(fa)(fa)律(lv)資源，妥善處理(li)有(you)關政(zheng)策法(fa)(fa)律(lv)問題，維(wei)護正當合(he)法(fa)(fa)權益(yi)和(he)境外資產安全。充分運用政(zheng)府間多(duo)雙邊(bian)談判(pan)對話(hua)、世貿組織(zhi)貿易政(zheng)策審議等平(ping)(ping)臺機制，積極(ji)反映企業合(he)理(li)訴求，促進開放、非歧視、公平(ping)(ping)的多(duo)邊(bian)貿易體制和(he)國(guo)際(ji)市場環境。
本文摘自(zi)：《中國網》
