文章來源：政策法規局 發布時間(jian)：2017-06-12
瓊國資發〔2014〕15號
各省屬重點監管(guan)企業：
省國資委成(cheng)立以(yi)來，各企(qi)業按(an)照我委相關規(gui)定，在建立健全激勵約(yue)束機制(zhi)、促進薪酬(chou)和職務(wu)消費(fei)管理制(zhi)度(du)化(hua)和規(gui)范化(hua)方(fang)面取得了一定成(cheng)效(xiao)。但(dan)是，從省屬(shu)企(qi)業人(ren)工成(cheng)本專項審計和企(qi)業負責人(ren)經(jing)濟責任(ren)審計的結果分析，個別企(qi)業仍存在執行薪酬(chou)管理政策不(bu)嚴(yan)(yan)格，企(qi)業負責人(ren)職務(wu)消費(fei)支出不(bu)規(gui)范等問題。為進一步(bu)加強管理，嚴(yan)(yan)肅紀律(lv)，現就(jiu)有關問題通知如(ru)下：
一(yi)、進一(yi)步加強企(qi)業負責人薪(xin)酬管理，規范收(shou)入分配(pei)渠道
(一) 要將(jiang)企業負責人薪(xin)(xin)酬(chou)（含基本薪(xin)(xin)酬(chou)、績(ji)效薪(xin)(xin)酬(chou)、獎勵(li)薪(xin)(xin)酬(chou)、中長期(qi)激勵(li)和(he)福利計劃等，下同(tong)）、各種專項獎勵(li)及其他(ta)貨幣(bi)性收(shou)入(ru)，全部(bu)納入(ru)薪(xin)(xin)酬(chou)體(ti)系統籌管理(li)。
(二) 除省國資委發文明確(que)(que)或批準的外，企業(ye)不得擅自(zi)確(que)(que)定(ding)其負責(ze)人(ren)薪酬、獎勵(li)、津貼(tie)、補(bu)貼(tie)和其他福利等任何貨幣性收入(ru)。嚴禁企業(ye)負責(ze)人(ren)在下(xia)屬企業(ye)和其它企業(ye)兼(jian)職取酬；經批準兼(jian)職的，兼(jian)職單位(wei)給予(yu)的工資或其他報酬應當(dang)上(shang)交本企業(ye)。
(三) 根據企業(ye)負責人薪(xin)酬(chou)管理的規定，需要遞延兌(dui)現(xian)的薪(xin)酬(chou)部分(fen)，當期不得發放(fang)，待滿足兌(dui)現(xian)條件后按程序報經省國資委批復同(tong)意后方可兌(dui)現(xian)。
二、進一步規范企業負責人(ren)職務(wu)消費，切實加強廉政建設
(一(yi)(yi)) 企業要根據中央(yang)、省(sheng)委和(he)省(sheng)國資(zi)委黨(dang)委關(guan)于“厲(li)行節約反(fan)對浪費(fei)”的有關(guan)規定，進一(yi)(yi)步修訂(ding)完善職務消(xiao)(xiao)費(fei)管理制度，明(ming)確職務消(xiao)(xiao)費(fei)范圍(wei)和(he)標準(zhun)，嚴(yan)格審(shen)核報(bao)銷程序，推進職務消(xiao)(xiao)費(fei)公開透明(ming)和(he)預算管理。
(二) 實行企業負責(ze)人職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)消費(fei)管理規章和年度(du)預算(suan)方案備案制。對企業負責(ze)人公務(wu)(wu)用車、業務(wu)(wu)招待、通訊、差旅、培(pei)訓、因(yin)公出(chu)國（境）等(deng)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)消費(fei)項目，應(ying)當明確開(kai)支(zhi)標準(zhun)及報銷方式，經省國資(zi)委(wei)備案后執行。
(三) 嚴禁將(jiang)與企業(ye)經營管理(li)活動無關的消(xiao)(xiao)費(fei)行(xing)為納入職務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)范(fan)圍；嚴禁超標(biao)準、超范(fan)圍、超預(yu)算職務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)；嚴禁以各(ge)種(zhong)名義向所(suo)出資企業(ye)或(huo)者(zhe)其他企業(ye)轉嫁、攤派(pai)消(xiao)(xiao)費(fei)費(fei)用(yong)。
三(san)、省屬(shu)企業要進一步加強(qiang)集團(tuan)管控力度，指(zhi)導和(he)監督所(suo)出資(zi)企業收入分配工作
(一) 要(yao)落(luo)實所出(chu)資(zi)企業的股東職責(ze)，完善公(gong)司治理，加強管控(kong)力度，指導和(he)監督所出(chu)資(zi)企業規范薪(xin)酬管理、職務(wu)消費和(he)內(nei)部(bu)收入分(fen)配制(zhi)度。
(二) 要建(jian)立健(jian)全(quan)對所(suo)(suo)出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人的(de)(de)業(ye)(ye)績考(kao)核(he)和(he)(he)薪酬管理制度，根(gen)據崗(gang)位(wei)職責(ze)(ze)、承擔的(de)(de)風(feng)險(xian)和(he)(he)業(ye)(ye)績考(kao)核(he)結(jie)果，合(he)理確定所(suo)(suo)出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人薪酬水平。
(三) 要嚴格規范(fan)所出資企(qi)業負(fu)責人職(zhi)務消(xiao)費行為，明確職(zhi)務消(xiao)費范(fan)圍、標準和(he)預(yu)算，切實加強監(jian)督(du)和(he)管(guan)理，堅決(jue)杜絕違規職(zhi)務消(xiao)費行為。
四、進(jin)一步(bu)加強監督檢查(cha)，嚴肅收入分(fen)配紀律(lv)
(一) 各(ge)企業要集(ji)中組織班子成(cheng)員認真學習本通知(zhi)精神(shen)，深入(ru)領會收入(ru)分(fen)配政策和紀(ji)律要求(qiu)。
(二(er)) 要完善收(shou)入分配內外部(bu)(bu)監(jian)督(du)體(ti)系，企(qi)業主要負(fu)責人(ren)對本企(qi)業執行(xing)收(shou)入分配紀律情況(kuang)承擔領導責任(ren)，總會計師負(fu)審核(he)責任(ren)，所派駐(zhu)監(jian)事會和各級紀律監(jian)察部(bu)(bu)門負(fu)監(jian)督(du)責任(ren)。
企業負責人職務消費管理(li)規章制度(du)、職務消費預算方(fang)案及執行情況(kuang)，應作為年(nian)度(du)述職述廉和(he)廠務(司務)公開(kai)的重要內容，接受職工的民(min)主監督和(he)民(min)主評議。
(三(san)) 對違反相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)規定的(de)企業(ye)(ye)(ye)，將視(shi)情(qing)節輕重(zhong)予以相(xiang)(xiang)應(ying)核(he)減下一年度企業(ye)(ye)(ye)工資總額(e)、清退違規所得、扣減企業(ye)(ye)(ye)負責人(ren)績(ji)效薪金、通報批(pi)評等(deng)處理。造成重(zhong)大損失或惡劣影響的(de)，將按照《中國(guo)(guo)共產黨領導(dao)干部廉(lian)潔從政(zheng)若(ruo)干準則》、《國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)員廉(lian)潔從業(ye)(ye)(ye)若(ruo)干規定》和《關(guan)(guan)于實行(xing)黨風廉(lian)政(zheng)建設責任(ren)制(zhi)的(de)規定》等(deng)規定，追究相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)人(ren)員責任(ren)，給(gei)予組織處理、紀(ji)律處分(fen)。
省(sheng)國資委(wei) 省(sheng)國資委(wei)黨委(wei)
2014年4月(yue)23日
