所辦(屬)企業和經營性資產脫鉤工作的實施意見》
有關事項的通知
文章來源:政策法規局 發布時間(jian):2017-06-24
閩國資黨委〔2014〕29號
各監管企業:
為全面(mian)貫徹(che)落(luo)實《福(fu)建(jian)省(sheng)省(sheng)級行政機關(guan)與所辦(屬)企業(ye)和(he)經營性資產脫鉤工作的實施意見》(以下(xia)簡稱:《意見》),加快推進省(sheng)級行政機關(guan)與所辦(屬)企業(ye)的脫鉤工作,確(que)保(bao)脫鉤企業(ye)的平穩接(jie)收,現將有關(guan)事(shi)項通知如(ru)下(xia):
一、統一思想認識
省(sheng)級行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)與(yu)(yu)所(suo)辦(ban)(屬)企業(ye)(ye)的(de)脫(tuo)鉤(gou)工(gong)作是省(sheng)委(wei)(wei)(wei)、省(sheng)政(zheng)府做出的(de)一(yi)項重要決策部署,是加(jia)快政(zheng)府職能轉變,完(wan)善國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)體制,明(ming)(ming)確國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責(ze)任(ren)主體,實(shi)(shi)現(xian)政(zheng)企分(fen)開(kai)、政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)分(fen)開(kai)的(de)一(yi)項重大舉措。脫(tuo)鉤(gou)工(gong)作的(de)順利實(shi)(shi)施(shi)將有(you)(you)利于落實(shi)(shi)政(zheng)企分(fen)開(kai),有(you)(you)利于優化資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源配置,有(you)(you)利于推(tui)(tui)動解決歷(li)史遺留問題。《意見》明(ming)(ming)確了(le)(le)由省(sheng)財政(zheng)廳(ting)、省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)牽頭,具(ju)(ju)體組織推(tui)(tui)動和實(shi)(shi)施(shi)省(sheng)級行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)與(yu)(yu)所(suo)辦(ban)(屬)企業(ye)(ye)脫(tuo)鉤(gou)工(gong)作,省(sheng)級行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)脫(tuo)鉤(gou)的(de)企業(ye)(ye)由省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)管(guan)(guan),福建省(sheng)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)有(you)(you)限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)司(以下(xia)簡稱(cheng):省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司)負責(ze)具(ju)(ju)體的(de)接(jie)(jie)收管(guan)(guan)理(li),這體現(xian)了(le)(le)省(sheng)委(wei)(wei)(wei)、省(sheng)政(zheng)府對國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)系統的(de)高度(du)信任(ren)。各企業(ye)(ye)要統一(yi)思想,搶抓工(gong)作機(ji)(ji)遇,同心協力,緊密配合(he),按照省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)的(de)具(ju)(ju)體部署,充分(fen)發(fa)揮各監(jian)(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)的(de)管(guan)(guan)理(li)優勢、人(ren)才(cai)優勢、發(fa)展(zhan)優勢,有(you)(you)效整(zheng)合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源,放大國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本功能,不折不扣地完(wan)成好脫(tuo)鉤(gou)企業(ye)(ye)的(de)接(jie)(jie)收任(ren)務,推(tui)(tui)動所(suo)監(jian)(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)更(geng)好更(geng)快發(fa)展(zhan)。
二、確保平穩接收
為落(luo)實好《意見》精神,省(sheng)國(guo)資(zi)委成立(li)了脫(tuo)鉤工作(zuo)領導(dao)小組,下設辦公(gong)室(shi)(掛靠在產(chan)權管理(li)處(chu)),具(ju)體(ti)負(fu)責對(dui)脫(tuo)鉤企(qi)業的組織(zhi)、指導(dao)、協調工作(zuo)。各(ge)監(jian)管企(qi)業要(yao)站位全局,指派專人(ren)(ren)成立(li)工作(zuo)小組,主(zhu)動(dong)(dong)配合(he),積極(ji)參(can)與(yu)脫(tuo)鉤企(qi)業接(jie)收(shou)(shou)工作(zuo);要(yao)認真(zhen)研(yan)究脫(tuo)鉤企(qi)業的基本情況,根據自身主(zhu)業發展、資(zi)源有效配置(zhi)以及接(jie)收(shou)(shou)安置(zhi)能力等因素(su),以提(ti)高國(guo)有資(zi)本創(chuang)造(zao)價值能力為目標(biao),主(zhu)動(dong)(dong)與(yu)省(sheng)國(guo)資(zi)公(gong)司(si)對(dui)接(jie)協商,提(ti)出篩選(xuan)、整合(he)、運作(zuo)、發展的接(jie)收(shou)(shou)整合(he)具(ju)體(ti)工作(zuo)方(fang)案。在接(jie)收(shou)(shou)過程中(zhong),要(yao)傾聽職工合(he)理(li)訴(su)求(qiu),制定統一政策(ce),依法依規,妥善解決人(ren)(ren)員安置(zhi)問題,切實維護職工利益,確保(bao)脫(tuo)鉤企(qi)業經營活動(dong)(dong)正常開展和職工隊伍思想穩定。
三、發揮平臺作用
加快國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)向國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)轉(zhuan)化,通過(guo)(guo)有(you)(you)(you)效(xiao)運(yun)作(zuo),提升所(suo)監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)能力(li),提高國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)可流動(dong)(dong)性和國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)運(yun)營效(xiao)率。省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)要努(nu)力(li)打(da)造(zao)“三(san)個平(ping)(ping)臺”。一是投資(zi)(zi)(zi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺。通過(guo)(guo)產(chan)股權運(yun)作(zuo),盤活資(zi)(zi)(zi)產(chan),提升融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)能力(li),參(can)與(yu)我省(sheng)戰(zhan)略新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)建設。二(er)是整合資(zi)(zi)(zi)源(yuan)平(ping)(ping)臺。以培育(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)目標(biao),用資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)流動(dong)(dong)帶(dai)動(dong)(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)整合,進(jin)一步提高所(suo)監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)發展(zhan)優(you)勢,優(you)化資(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置,形成(cheng)協(xie)同(tong)效(xiao)應。三(san)是接(jie)收退出平(ping)(ping)臺。在(zai)做好平(ping)(ping)穩接(jie)收工作(zuo)的(de)(de)基礎(chu)上(shang),根據脫鉤企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)現狀、經(jing)營狀況以及人(ren)員結(jie)構等因(yin)素,進(jin)行(xing)分類改革,做到有(you)(you)(you)進(jin)有(you)(you)(you)退,有(you)(you)(you)所(suo)為(wei)有(you)(you)(you)所(suo)不(bu)為(wei)。
四、嚴肅工作紀律
此次脫(tuo)鉤(gou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)接收(shou)工(gong)作政(zheng)策性(xing)強、涉及面廣、工(gong)作難度大,各監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)正(zheng)確處理好改革、發(fa)展、穩定的關系,服(fu)從(cong)統一(yi)安排,嚴格遵守(shou)紀律,強化(hua)落實責(ze)任。與脫(tuo)鉤(gou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)及主管(guan)單位的接洽統一(yi)由(you)省國資公(gong)司(si)組織安排,脫(tuo)鉤(gou)接收(shou)的政(zheng)策規定統一(yi)由(you)省國資公(gong)司(si)負責(ze)解釋,劃轉移交(jiao)方案統一(yi)由(you)省國資公(gong)司(si)研究提出;對于不按(an)省委、省政(zheng)府的統一(yi)部署,影響脫(tuo)鉤(gou)工(gong)作進度,造成(cheng)干部職工(gong)思想動(dong)蕩(dang)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)不能正(zheng)常經營的企(qi)業(ye)(ye)(ye)和個人,將按(an)有關規定追究責(ze)任。
中共(gong)福建(jian)省政(zheng)府國資委委員會
2014年(nian)4月21日(ri)
