上海市國資委關于進一步推動本市國資
布局結構優化調整的實施意見
布局結構優化調整的實施意見
上海市國資委關于進一步推動本市國資
布局結構優化調整的實施意見
布局結構優化調整的實施意見

文章來(lai)源(yuan):政策(ce)法規(gui)局 發布時間:2017-06-24
滬國資委研究﹝2014﹞157號
根據黨(dang)的(de)十八(ba)屆三(san)中全(quan)會關于優(you)(you)化(hua)國資布局、加快(kuai)結(jie)構調整(zheng)的(de)要(yao)求,為深入(ru)貫徹落實(shi)市(shi)委、市(shi)政府《關于進一(yi)步深化(hua)上海國資改(gai)革促進企業發展的(de)意見》,加快(kuai)本(ben)市(shi)國資布局結(jie)構優(you)(you)化(hua)調整(zheng),現提出(chu)以下意見。
一、指導思想
認真貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)黨的十八大、十八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神,圍繞建設(she)“四個中(zhong)心”和(he)社(she)會(hui)主義(yi)現代化國(guo)(guo)(guo)際(ji)大都(dou)市,堅持(chi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)(zhan)、經(jing)濟(ji)轉型升級(ji),以市場化、專業(ye)(ye)化、國(guo)(guo)(guo)際(ji)化為(wei)導(dao)向(xiang)(xiang),加快發展(zhan)(zhan)新(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)技術、新(xin)業(ye)(ye)態和(he)新(xin)模式(shi)(shi),以公眾公司為(wei)主要實(shi)(shi)現形式(shi)(shi)積極發展(zhan)(zhan)推進混合所有制經(jing)濟(ji),構(gou)(gou)建優化調整國(guo)(guo)(guo)資(zi)布局結構(gou)(gou)的長效機制,引導(dao)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本更多投向(xiang)(xiang)關(guan)系上(shang)海經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)持(chi)續發展(zhan)(zhan)的重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)領域,提供(gong)社(she)會(hui)公共服務,保障城市安全(quan)穩定運行(xing),全(quan)力(li)(li)打(da)造一批(pi)資(zi)源(yuan)配置(zhi)高效、功(gong)能優勢(shi)明顯(xian)、整體實(shi)(shi)力(li)(li)領先,具(ju)有國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)(li)和(he)影響力(li)(li)的大企業(ye)(ye)集團。
二、基本原則
堅持服(fu)(fu)從(cong)戰略(lve)全局、遵(zun)循市(shi)場規律。服(fu)(fu)從(cong)全市(shi)經濟(ji)發展(zhan)大局、服(fu)(fu)務城市(shi)發展(zhan)戰略(lve),充分(fen)發揮市(shi)場在(zai)資源配置中的決(jue)定性作(zuo)用(yong),加(jia)快(kuai)要素有序(xu)流動(dong),促進(jin)公平競爭(zheng)和優勝劣汰。
堅持創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動發展(zhan)、經(jing)濟轉型升級。圍(wei)繞產(chan)業鏈(lian)部署創(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian),加(jia)快科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)、產(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)、模式創(chuang)(chuang)新(xin)、管理創(chuang)(chuang)新(xin),推進國資布局(ju)結(jie)構(gou)戰略(lve)性調整(zheng),實現經(jing)濟轉型、產(chan)業升級。
堅持發展優勢(shi)產業(ye)(ye)、培育優秀企業(ye)(ye)。突出核(he)(he)心主業(ye)(ye)、核(he)(he)心技(ji)術、核(he)(he)心競爭力,內聯外擴(kuo)集成集約資源,擴(kuo)大(da)戰略性新興產業(ye)(ye)和(he)支柱產業(ye)(ye)領先優勢(shi),打(da)造一批重點骨干企業(ye)(ye)。
堅(jian)持進(jin)而積極有(you)為(wei)、退而穩妥(tuo)有(you)序。以(yi)深(shen)化(hua)改革為(wei)動力,把(ba)握進(jin)退節(jie)奏,推動存量(liang)調整(zheng)與增量(liang)調節(jie)相銜接,充分發揮國有(you)資本整(zheng)體效(xiao)能,促進(jin)資源(yuan)配置最優化(hua)、價值創造最大化(hua)。
三、主要目標
經(jing)過3-5年的持續努力(li),市國(guo)資委系統80%以(yi)上的國(guo)資集(ji)中在(zai)戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)、先(xian)進制造(zao)業(ye)與現(xian)代服(fu)務業(ye)、基礎設施(shi)與民生保障等(deng)關鍵領域和(he)優勢產業(ye),形成2-3家(jia)符(fu)合國(guo)際(ji)(ji)規則(ze)、有(you)效運營的資本管(guan)理公司;5-8家(jia)全球布(bu)(bu)局、跨(kua)國(guo)經(jing)營,具有(you)國(guo)際(ji)(ji)競爭力(li)和(he)品牌影響力(li)的跨(kua)國(guo)集(ji)團;8-10家(jia)全國(guo)布(bu)(bu)局、海外(wai)發展,整體實力(li)領先(xian)的企業(ye)集(ji)團;一批(pi)技術領先(xian)、品牌知名,引領產業(ye)升級的專(zhuan)精特新(xin)企業(ye)。
四、明確國(guo)(guo)資布局結構(gou)調(diao)整(zheng)的(de)主(zhu)要方向。圍(wei)繞(rao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian),推(tui)進國(guo)(guo)有資本向重(zhong)點領域和(he)關(guan)鍵環(huan)節集(ji)中(zhong),構(gou)建產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)體系。加(jia)快(kuai)培(pei)育發(fa)展(zhan)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),重(zhong)點支(zhi)持具有比較優勢(shi)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化基(ji)(ji)(ji)礎(chu)的(de)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)團主(zhu)動承接(jie)國(guo)(guo)家重(zhong)大專(zhuan)項。加(jia)快(kuai)整(zheng)合基(ji)(ji)(ji)礎(chu)材料、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)零部件、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)元(yuan)件和(he)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)工(gong)藝,重(zhong)點提升先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)核心競爭力。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)(ji)于移(yi)動互(hu)聯網經(jing)濟的(de)商業(ye)(ye)(ye)新(xin)模(mo)式(shi),推(tui)動服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing),形(xing)成具有國(guo)(guo)際(ji)競爭優勢(shi)的(de)現代服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)建立特許經(jing)營和(he)政(zheng)府購買服務(wu)(wu)機(ji)制,重(zhong)點增(zeng)強公共服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)持續發(fa)展(zhan)能(neng)力,發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)資支(zhi)撐(cheng)和(he)保障基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)和(he)公共服務(wu)(wu)的(de)作(zuo)用。堅決(jue)(jue)調(diao)整(zheng)不符合上海城市功能(neng)定位的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),淘汰落后(hou)的(de)生產(chan)(chan)工(gong)藝、裝備和(he)產(chan)(chan)品。堅決(jue)(jue)退出缺乏競爭優勢(shi)且長期虧損的(de)企業(ye)(ye)(ye)。
五、發揮(hui)資本(ben)(ben)流動平臺(tai)(tai)資源配置(zhi)作用。進(jin)一步(bu)優化(hua)(hua)國(guo)有企(qi)業股權(quan)比(bi)例結構,以(yi)國(guo)有資本(ben)(ben)流動平臺(tai)(tai)為主渠(qu)道,盤活國(guo)有存量帶動社會增量,完(wan)善國(guo)有資本(ben)(ben)市場化(hua)(hua)補充機(ji)制。加大(da)本(ben)(ben)市重(zhong)點發展的(de)戰略性新興(xing)產(chan)業或功(gong)能性項目的(de)投入,優化(hua)(hua)承(cheng)擔(dan)(dan)功(gong)能任(ren)務(wu)(wu)和提供公(gong)共服務(wu)(wu)企(qi)業的(de)資本(ben)(ben)結構,支持承(cheng)擔(dan)(dan)特定(ding)功(gong)能的(de)企(qi)業對接(jie)具有穩定(ding)收益的(de)資產(chan)。對進(jin)入資本(ben)(ben)流動平臺(tai)(tai)統籌調整資源的(de)企(qi)業集團給予傾(qing)斜支持。
六(liu)、擴(kuo)大開放性市場化雙向聯(lian)合重(zhong)(zhong)組。以(yi)發展(zhan)優(you)勢產業(ye)(ye)、培育(yu)優(you)秀企(qi)業(ye)(ye)為核心,推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團按照產業(ye)(ye)上下游及(ji)行業(ye)(ye)關聯(lian)度進(jin)行縱向整(zheng)合與橫向聯(lian)動(dong),確保資(zi)源集(ji)中到最有發展(zhan)潛力、最能體現(xian)國資(zi)功能的領域。推(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)點骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)按業(ye)(ye)務模塊(kuai)重(zhong)(zhong)組,成(cheng)為系統總集(ji)成(cheng)商(shang)和工程總承包商(shang),提升行業(ye)(ye)影響力和專業(ye)(ye)化協作水平(ping)。推(tui)動(dong)行業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)合其(qi)他企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團中產業(ye)(ye)相近、技術相關的非主業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)。推(tui)動(dong)優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)和優(you)秀企(qi)業(ye)(ye)家(jia)主動(dong)重(zhong)(zhong)組擁有優(you)質存量資(zi)源,但發展(zhan)后勁不足的企(qi)業(ye)(ye)。
七、鼓(gu)勵社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)參(can)與(yu)布局結構(gou)調整。鼓(gu)勵有(you)(you)條(tiao)件的企業(ye)(ye)集團設立產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)(jin),吸(xi)引股(gu)權投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)、創業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)、產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)、并購基(ji)(ji)金(jin)(jin)等等各類社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)參(can)與(yu)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)項目的孵化(hua)培育和(he)兼并重組;鼓(gu)勵符合條(tiao)件的企業(ye)(ye)通(tong)過發(fa)(fa)行股(gu)票、企業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券、可轉換債(zhai)(zhai)券等實(shi)現融資(zi)(zi)發(fa)(fa)展(zhan),探(tan)索定向發(fa)(fa)行可轉換債(zhai)(zhai)券、定向權證等作為(wei)兼并重組支付(fu)方式,加快轉型發(fa)(fa)展(zhan);鼓(gu)勵國有(you)(you)創投企業(ye)(ye)項目團隊以參(can)與(yu)股(gu)權投資(zi)(zi)管理公(gong)司方式建立跟(gen)投機制(zhi)。鼓(gu)勵一般競爭性領域企業(ye)(ye)主要(yao)通(tong)過市場化(hua)方式加快發(fa)(fa)展(zhan),實(shi)現持續經營。引導(dao)非國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)承接國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)項目后續產(chan)業(ye)(ye)化(hua)生產(chan)、市場化(hua)經營;引導(dao)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)通(tong)過特許經營和(he)政府購買服務等方式,參(can)與(yu)基(ji)(ji)礎(chu)設施建設和(he)公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)(ye)運(yun)營項目。
八、加(jia)(jia)大對外(wai)(wai)(wai)合(he)作(zuo)聯(lian)動發(fa)(fa)(fa)展的力(li)度。支持(chi)(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利用(yong)本市口(kou)岸功能(neng)(neng)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務市場(chang)等(deng)優勢,加(jia)(jia)強(qiang)與長三角地區(qu)、長江(jiang)經濟(ji)帶以及國(guo)內(nei)重點區(qu)域合(he)作(zuo)。依(yi)托長江(jiang)黃金水道,進(jin)一步探索(suo)區(qu)際產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)理(li)分工(gong)(gong)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)動發(fa)(fa)(fa)展新模式(shi)。支持(chi)(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展跨(kua)國(guo)并購,積(ji)極(ji)參(can)與絲(si)綢之路(lu)(lu)經濟(ji)帶和(he)打(da)造21世紀海上絲(si)綢之路(lu)(lu)建(jian)設,建(jian)立境外(wai)(wai)(wai)科技研發(fa)(fa)(fa)、資(zi)源開(kai)發(fa)(fa)(fa)和(he)加(jia)(jia)工(gong)(gong)貿易基地。支持(chi)(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以自(zi)主(zhu)知識產權、自(zi)主(zhu)品牌等(deng)無形(xing)資(zi)產開(kai)展對外(wai)(wai)(wai)合(he)作(zuo),輸出人力(li)智力(li)、技術管理(li)和(he)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式(shi)。支持(chi)(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團組建(jian)戰略合(he)作(zuo)聯(lian)盟,構建(jian)“國(guo)外(wai)(wai)(wai)先進(jin)技術+國(guo)內(nei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化能(neng)(neng)力(li)+國(guo)際國(guo)內(nei)市場(chang)”的新型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)形(xing)式(shi),有效(xiao)(xiao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)協(xie)同效(xiao)(xiao)應(ying)。
九、推進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)轉(zhuan)型支撐(cheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展。建立(li)健全以(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)(zhu)體、項目為抓(zhua)手,產(chan)(chan)學(xue)研用相結合(he)的技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)體系,形成(cheng)科(ke)研協作(zuo)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)聯盟。推動(dong)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)與信息(xi)化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資本(ben)與金融(rong)資本(ben)深度(du)融(rong)合(he),改造提升傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),發(fa)展生產(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與生活(huo)性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。推動(dong)高等院校、科(ke)研院所、投(tou)資公司、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團合(he)作(zuo),實(shi)現(xian)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研發(fa)、孵化(hua)、中試、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)接續(xu)發(fa)展;推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)瞄準世界科(ke)技(ji)(ji)(ji)前沿(yan)領(ling)域和(he)尖端(duan)水平(ping)(ping)(ping),加大(da)研發(fa)投(tou)入和(he)人才引進(jin)(jin),突破核心關鍵技(ji)(ji)(ji)術。推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快研發(fa)設(she)計、知(zhi)識產(chan)(chan)權、品(pin)牌(pai)(pai)戰略(lve)和(he)數據庫(ku)建設(she),大(da)力發(fa)展自主(zhu)(zhu)品(pin)牌(pai)(pai)和(he)優秀民族品(pin)牌(pai)(pai),探索科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)資源和(he)成(cheng)果資本(ben)化(hua)。大(da)中型工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研發(fa)投(tou)入占(zhan)主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)收入的比重高于全市平(ping)(ping)(ping)均水平(ping)(ping)(ping)1個百分點(dian)以(yi)(yi)上,創(chuang)新(xin)型骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研發(fa)投(tou)入占(zhan)主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)收入的比重達到5%,逐步與國際同類(lei)先進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相當。市屬(shu)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市級以(yi)(yi)上企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術中心等科(ke)技(ji)(ji)(ji)研發(fa)機構達到300家以(yi)(yi)上。
十、發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)收(shou)益支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)導向作用。加大(da)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)經營(ying)預算對國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)布(bu)局(ju)結構調整(zheng)的(de)引導,按(an)照產業(ye)(ye)(ye)調整(zheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、基礎設(she)施(shi)建設(she)、民生社會保障各(ge)三(san)分之一安排國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)收(shou)益支(zhi)(zhi)(zhi)出。產業(ye)(ye)(ye)調整(zheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中,重點支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)利(li)用自有(you)資(zi)(zi)(zi)金主(zhu)動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)、改造提升傳統產業(ye)(ye)(ye)的(de)企業(ye)(ye)(ye)集團(tuan);重點支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)主(zhu)動承接國(guo)(guo)家重大(da)項目或本(ben)(ben)市重點發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)產業(ye)(ye)(ye)的(de)企業(ye)(ye)(ye)集團(tuan);重點支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)主(zhu)動按(an)照國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)布(bu)局(ju)戰略進行模(mo)式(shi)創新(xin)、加快業(ye)(ye)(ye)態轉型(xing)的(de)企業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)。
十(shi)一(yi)(yi)、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)制度(du)(du)創新(xin)(xin)引導布局結構調整。落實企(qi)業(ye)集團研發(fa)投入(ru)(ru)、創新(xin)(xin)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)、跨國(guo)經(jing)營“三(san)個(ge)視同于和(he)一(yi)(yi)個(ge)單列”政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce),對常規性研發(fa)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府重大(da)項目研發(fa)投入(ru)(ru)、收購創新(xin)(xin)資源、服務(wu)業(ye)企(qi)業(ye)模式創新(xin)(xin)和(he)業(ye)態轉(zhuan)(zhuan)型(xing)、跨國(guo)經(jing)營等(deng)(deng)事(shi)項,在考核中(zhong)按一(yi)(yi)定期限享受鼓勵(li)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。運用(yong)上海自由貿(mao)易(yi)區投資管(guan)理、貿(mao)易(yi)監管(guan)、金融制度(du)(du)、綜合(he)監管(guan)等(deng)(deng)創新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果,增強(qiang)企(qi)業(ye)跨國(guo)經(jing)營和(he)對外發(fa)展(zhan)的能(neng)力。細(xi)化(hua)(hua)國(guo)家和(he)本市(shi)加(jia)快企(qi)業(ye)兼并(bing)重組政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce),完(wan)善(shan)審批(pi)(pi)制度(du)(du),簡化(hua)(hua)審批(pi)(pi)程(cheng)序。加(jia)大(da)科技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)和(he)產業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)引導,深(shen)化(hua)(hua)財稅、金融、土地、環(huan)保(bao)、社(she)保(bao)等(deng)(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)創新(xin)(xin)力度(du)(du),進一(yi)(yi)步優化(hua)(hua)鼓勵(li)企(qi)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的市(shi)場環(huan)境。
十(shi)二(er)、強化執(zhi)行(xing)評(ping)估考(kao)核嚴格落實(shi)責任(ren)(ren)。結合國(guo)資“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)劃執(zhi)行(xing)與(yu)“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃編制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定進一(yi)步推動(dong)本(ben)市國(guo)資布局(ju)結構(gou)優化調整的行(xing)動(dong)方案,企業(ye)集(ji)團制(zhi)(zhi)定與(yu)經營者任(ren)(ren)期目標(biao)相(xiang)對應的發展規(gui)劃,明確(que)加(jia)快國(guo)資產業(ye)布局(ju)、資本(ben)布局(ju)和(he)空間(jian)布局(ju)的路線圖、時間(jian)表和(he)責任(ren)(ren)人(ren)。建(jian)立企業(ye)發展規(gui)劃執(zhi)行(xing)評(ping)估制(zhi)(zhi)度(du),結構(gou)調整和(he)優勢產業(ye)集(ji)中度(du)納入任(ren)(ren)期考(kao)核,作(zuo)為企業(ye)評(ping)優和(he)經營者獎(jiang)勵依據之一(yi)。