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黑國資產〔2014〕162號

各出資企業：

為深入(ru)貫徹(che)落實(shi)十八屆(jie)三中(zhong)全(quan)會精(jing)神，完善(shan)國(guo)有產(chan)(chan)權管(guan)理(li)制度(du)，按(an)照“以(yi)管(guan)資(zi)本為主加強國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)”的(de)要求(qiu)，精(jing)簡出(chu)資(zi)人審批事項，進一步(bu)促進產(chan)(chan)權流轉(zhuan)，優化(hua)產(chan)(chan)權配置(zhi)，降低(di)改革成本，現就企業(ye)國(guo)有產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓(rang)過程中(zhong)的(de)有關問題通知如下：

一、出資企業(ye)及其各級子(zi)企業(ye)對外轉讓國有(you)產權，應當遵循公(gong)開(kai)(kai)、公(gong)平、公(gong)正的原則，在省(sheng)級產權交易(yi)市場公(gong)開(kai)(kai)進行，嚴(yan)禁暗(an)箱操作、違規(gui)進行場外交易(yi)。

二(er)、省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委決定出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業的國有產(chan)(chan)權轉讓(rang)，出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業決定其(qi)子企(qi)業的國有產(chan)(chan)權轉讓(rang)。其(qi)中，重要子企(qi)業的重大國有產(chan)(chan)權轉讓(rang)事項，須報省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委批(pi)準。

黑龍(long)江(jiang)龍(long)煤礦業(ye)(ye)(ye)控股(gu)集團有(you)限責任公(gong)(gong)司、黑龍(long)江(jiang)省(sheng)建設集團有(you)限公(gong)(gong)司按照(zhao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)、國家統計(ji)局、發展改革(ge)委(wei)、財政(zheng)部(bu)(bu)《關于印(yin)發中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)劃型(xing)標準規(gui)定(ding)(ding)的通(tong)知》（工(gong)信部(bu)(bu)聯(lian)〔2011〕300號）和(he)國家統計(ji)局《關于印(yin)發統計(ji)上(shang)大(da)中(zhong)小(xiao)微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)劃分辦法(fa)的通(tong)知》（國統字〔2011〕75號）的規(gui)定(ding)(ding)，將所屬一(yi)(yi)級國有(you)及國有(you)控股(gu)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的大(da)中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)確定(ding)(ding)為重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)范(fan)圍，其他出(chu)(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)按照(zhao)上(shang)述標準的同時，還應(ying)在綜合(he)考慮所屬一(yi)(yi)級子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與集團主業(ye)(ye)(ye)相關度、資(zi)產(chan)總(zong)額、利(li)潤(run)等因素(su)的基礎上(shang)，合(he)理確定(ding)(ding)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的范(fan)圍，以(yi)最近一(yi)(yi)個經審計(ji)的年度合(he)并(bing)會(hui)計(ji)報表為依(yi)據，確定(ding)(ding)的重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)產(chan)總(zong)額和(he)利(li)潤(run)總(zong)額的合(he)計(ji)占集團公(gong)(gong)司的比(bi)例應(ying)達到60%以(yi)上(shang)。出(chu)(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)確定(ding)(ding)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)范(fan)圍后報省(sheng)國資(zi)委(wei)備(bei)案(an)，并(bing)依(yi)據上(shang)述標準于每年5月底前做一(yi)(yi)次調整。

重大(da)國(guo)有(you)(you)產權(quan)轉讓(rang)事項是指轉讓(rang)（部分）國(guo)有(you)(you)產權(quan)致使國(guo)有(you)(you)獨資企業、國(guo)有(you)(you)獨資公(gong)司(si)改為(wei)(wei)國(guo)有(you)(you)資本(ben)控股或者非國(guo)有(you)(you)資本(ben)控股公(gong)司(si)；國(guo)有(you)(you)資本(ben)控股公(gong)司(si)改為(wei)(wei)非國(guo)有(you)(you)資本(ben)控股公(gong)司(si)。

上市(shi)公司(si)的國有股權轉讓，按(an)照國家有關規(gui)定執行。

三、出資企(qi)(qi)業(ye)(ye)在本企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)部實施資產(chan)(chan)重組，符合(he)《關于企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)有關事(shi)項的通知》（國資發產(chan)(chan)權〔2006〕306號）相(xiang)關規(gui)定的境內(nei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)協議轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)事(shi)項，由出資企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責批準或依法決定。其中(zhong)涉及(ji)股份有限公司股份轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)的，按照國家有關規(gui)定辦理。

出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部實施資(zi)產(chan)重組(zu)，轉讓(rang)方(fang)(fang)和受(shou)讓(rang)方(fang)(fang)均為出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)其(qi)直接(jie)或間接(jie)全(quan)資(zi)擁(yong)有(you)的(de)境內子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)，轉讓(rang)價(jia)格可以資(zi)產(chan)評估(gu)或審(shen)計報告(gao)確認的(de)凈(jing)(jing)資(zi)產(chan)值為基(ji)準(zhun)(zhun)確定，且(qie)不得低于經評估(gu)或審(shen)計的(de)凈(jing)(jing)資(zi)產(chan)值；轉讓(rang)方(fang)(fang)或受(shou)讓(rang)方(fang)(fang)不屬(shu)于出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)其(qi)直接(jie)或間接(jie)全(quan)資(zi)擁(yong)有(you)的(de)境內子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)，轉讓(rang)價(jia)格須以資(zi)產(chan)評估(gu)報告(gao)確認的(de)凈(jing)(jing)資(zi)產(chan)值為基(ji)準(zhun)(zhun)確定。

四(si)、出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)要嚴格(ge)按照《中華人(ren)民共和國(guo)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)法》等有(you)關法律法規(gui)及《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)管(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法》（國(guo)務院國(guo)資(zi)委 財政部令第3號）、《關于印發(fa)〈企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)向管(guan)理(li)層轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)暫行(xing)規(gui)定(ding)(ding)〉的(de)通知》（國(guo)資(zi)發(fa)產(chan)(chan)權(quan)〔2005〕78號）等相(xiang)關配套文件的(de)規(gui)定(ding)(ding)，制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)的(de)產(chan)(chan)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)管(guan)理(li)制(zhi)度，對國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)的(de)原則、程序(xu)、監督(du)管(guan)理(li)、法律責任等作出具體規(gui)定(ding)(ding)。并將本(ben)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)管(guan)理(li)制(zhi)度上報省(sheng)國(guo)資(zi)委審查備案。

五、出資(zi)企業要建立企業國(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓事(shi)(shi)項報(bao)告制度，應于每年3月(yue)底前將上年度本企業產(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓情況報(bao)告省國(guo)(guo)(guo)資(zi)委，報(bao)告主要內容(rong)包括(kuo)：批準單位、批準文號、轉(zhuan)(zhuan)讓方情況（轉(zhuan)(zhuan)讓方名稱、國(guo)(guo)(guo)有(you)股權比例、所(suo)屬(shu)行(xing)業等(deng)）、標的企業情況（標的企業名稱、國(guo)(guo)(guo)有(you)股權比例、企業級次、所(suo)屬(shu)行(xing)業、財務狀(zhuang)況等(deng)）、轉(zhuan)(zhuan)讓價格、受讓方情況（企業名稱、注冊資(zi)本、所(suo)屬(shu)行(xing)業等(deng)）、其他(ta)需(xu)要說明事(shi)(shi)項等(deng)。

六、省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委定期對出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業產(chan)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓工作進(jin)行(xing)(xing)監督(du)檢查，對未按(an)規(gui)定進(jin)行(xing)(xing)轉(zhuan)(zhuan)讓造成資(zi)(zi)(zi)產(chan)損失的，將按(an)照《黑龍江(jiang)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委關于出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業資(zi)(zi)(zi)產(chan)損失責任追究(jiu)暫(zan)行(xing)(xing)辦法》（黑國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)業〔2009〕158號）的規(gui)定追究(jiu)相(xiang)關人員(yuan)的責任。

七、本通(tong)知自(zi)發布之日起實(shi)施，原《關于加強企業國有(you)產權轉讓監(jian)督管理(li)工作的通(tong)知》（黑國資(zi)發〔2004〕2號(hao)）同時廢止。

出資(zi)企業在執行本通知過程(cheng)中，遇(yu)到問題(ti)應當(dang)及(ji)時向省國資(zi)委反(fan)映。

黑龍江省國資委

2014年7月9日