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一(yi)、積(ji)極防范煤炭(tan)資(zi)源(yuan)整(zheng)合項目交(jiao)易風險。

年(nian)初以來，中煤(mei)集(ji)(ji)(ji)團法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)緊密(mi)配合(he)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)化解(jie)煤(mei)炭(tan)過剩(sheng)產能平(ping)(ping)臺(tai)公(gong)(gong)司(si)(si)建(jian)設，深入(ru)平(ping)(ping)臺(tai)公(gong)(gong)司(si)(si)組建(jian)方案的設計與(yu)實施，積極推進煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)(yuan)優化整合(he)。參(can)與(yu)平(ping)(ping)臺(tai)公(gong)(gong)司(si)(si)首單煤(mei)炭(tan)資(zi)產移(yi)(yi)(yi)交項目-國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)煤(mei)炭(tan)資(zi)產業(ye)務(wu)移(yi)(yi)(yi)交工作(zuo)(zuo)，指導和(he)協助(zhu)平(ping)(ping)臺(tai)公(gong)(gong)司(si)(si)在一周時間(jian)內，完成了對(dui)29家移(yi)(yi)(yi)交企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)調研，了解(jie)移(yi)(yi)(yi)交企業(ye)資(zi)質證照、債權債務(wu)、人員(yuan)結構、訴訟糾紛、資(zi)源(yuan)(yuan)價款繳(jiao)納等(deng)情況，為企業(ye)決策提(ti)供堅實的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)基礎。全(quan)程參(can)與(yu)移(yi)(yi)(yi)交方案論證，就人員(yuan)分流安置(zhi)(zhi)、債務(wu)處置(zhi)(zhi)、上市合(he)規、關聯交易等(deng)方案提(ti)出建(jian)議，預(yu)防和(he)化解(jie)風(feng)險(xian)。國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)煤(mei)炭(tan)業(ye)務(wu)并入(ru)后，全(quan)面開(kai)展(zhan)集(ji)(ji)(ji)團總部與(yu)國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)新集(ji)(ji)(ji)公(gong)(gong)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工作(zuo)(zuo)對(dui)接，確保(bao)國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)新集(ji)(ji)(ji)公(gong)(gong)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管(guan)理正(zheng)式納入(ru)集(ji)(ji)(ji)團公(gong)(gong)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管(guan)控(kong)體系中。

二、妥善處理(li)項目清理(li)過(guo)程中遺留(liu)問題，為“僵尸企業(ye)”處置、“沉(chen)淀項目”清理(li)及特困企業(ye)專項治(zhi)理(li)提供法律保障。

參與(yu)沉淀項(xiang)目(mu)梳理和處置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)，指導相關企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按照(zhao)依(yi)法(fa)(fa)合(he)規、損失最小的原(yuan)則，審查項(xiang)目(mu)退(tui)出方(fang)案(an)，及(ji)時(shi)提示(shi)法(fa)(fa)律(lv)風險，協(xie)助(zhu)相關企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)妥善處理爭(zheng)議和遺留問(wen)題。加強法(fa)(fa)律(lv)政策研究，扎(zha)實(shi)(shi)推(tui)進“僵尸企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”清(qing)理處置(zhi)(zhi)、“沉淀項(xiang)目(mu)”清(qing)理和特困企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專項(xiang)治理工(gong)作(zuo)，嚴格開展合(he)法(fa)(fa)性(xing)審查工(gong)作(zuo)，為清(qing)理處置(zhi)(zhi)過程(cheng)(cheng)中涉及(ji)破產、注(zhu)銷、人員安置(zhi)(zhi)、債(zhai)權債(zhai)務等(deng)工(gong)作(zuo)難點提供(gong)分(fen)類指導和意(yi)見，確保處置(zhi)(zhi)程(cheng)(cheng)序(xu)依(yi)法(fa)(fa)合(he)規。目(mu)前，已納入(ru)集團公司2016年(nian)清(qing)理處置(zhi)(zhi)的21戶“僵尸企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”和特困企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，16戶企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進入(ru)清(qing)理、撤并程(cheng)(cheng)序(xu)或(huo)基本完成撤銷，5戶企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現盈利或(huo)大大幅(fu)減虧。

三、助(zhu)推集(ji)團公司“十三五(wu)”戰略和(he)“兩商”戰略實施。

全力支持集團公(gong)司(si)(si)“兩(liang)商”戰略發展，為所屬綜(zong)合(he)利用公(gong)司(si)(si)與中(zhong)節能(neng)六合(he)天融公(gong)司(si)(si)共同設立節能(neng)環保公(gong)司(si)(si)項(xiang)目提供法(fa)律(lv)服務(wu)，就合(he)作中(zhong)涉及的注冊資本的繳付時間、專利使用的機制與約束、合(he)作方(fang)關鍵人員的競業(ye)禁止、股東的不競爭、利益分配等(deng)問題提出法(fa)律(lv)意見和解決方(fang)案，充(chong)分維護企業(ye)權益，預防(fang)投資風險。集團所屬企業(ye)充(chong)分發揮(hui)在主輔(fu)分離工作中(zhong)的法(fa)律(lv)服務(wu)功(gong)能(neng)，準確界定管理(li)(li)邊(bian)界，為資產(chan)、業(ye)務(wu)、人員以及市場開(kai)發提供法(fa)律(lv)支撐；在處理(li)(li)存量(liang)房產(chan)改造時加強對(dui)搬遷補償內(nei)容(rong)的審查，依法(fa)合(he)規(gui)減少我方(fang)補償責(ze)任。

四、充(chong)分發揮(hui)法律對(dui)投資重組項(xiang)目的(de)合規(gui)保(bao)障作用(yong)。

參(can)(can)與中煤(mei)能源股(gu)份(fen)公(gong)司下(xia)屬4家公(gong)司股(gu)權(quan)(quan)重(zhong)(zhong)組、股(gu)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)等項目(mu)，組織開展法(fa)律(lv)(lv)調查并(bing)出具法(fa)律(lv)(lv)意(yi)見書，就(jiu)交易路徑的(de)(de)合(he)法(fa)性進(jin)行(xing)論證，為企業(ye)內部重(zhong)(zhong)組和經營目(mu)標(biao)的(de)(de)實現提供法(fa)律(lv)(lv)保障。各(ge)級法(fa)律(lv)(lv)部門(men)積極參(can)(can)加港口(kou)、煤(mei)機(ji)、煤(mei)層氣、煤(mei)化工(gong)板(ban)塊資(zi)產整合(he)等項目(mu)的(de)(de)盡(jin)職(zhi)調查工(gong)作，就(jiu)并(bing)購(gou)(gou)模式、實施路徑、治(zhi)理(li)結構(gou)等方面提出合(he)理(li)化解(jie)決方案(an)，通過(guo)對股(gu)權(quan)(quan)收(shou)購(gou)(gou)、并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組等項目(mu)尋求合(he)理(li)稅收(shou)依據，有效節省稅收(shou)成本，保障了企業(ye)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益。

五、建立海(hai)外(wai)項目評審機制(zhi)，提(ti)升境外(wai)業務法律(lv)服務水平。

為適應海(hai)外業(ye)務快速發(fa)展的(de)需要，切實(shi)發(fa)揮(hui)法律(lv)服(fu)務和(he)保障作用，組(zu)織對全集團近年來簽署的(de)海(hai)外合(he)同(tong)進行調研和(he)分析，完(wan)成《中(zhong)(zhong)煤集團海(hai)外合(he)同(tong)管理(li)情況調研報告》，逐(zhu)一查找重(zhong)大海(hai)外合(he)同(tong)中(zhong)(zhong)存在的(de)問題和(he)風(feng)險隱患，指導各(ge)有關(guan)單位做(zuo)好海(hai)外合(he)同(tong)法律(lv)歸(gui)口管理(li)工(gong)作。加快修訂海(hai)外合(he)同(tong)管理(li)辦(ban)法，進一步完(wan)善(shan)海(hai)外項(xiang)(xiang)目合(he)同(tong)管理(li)體系，建立海(hai)外項(xiang)(xiang)目評審機(ji)制，做(zuo)到海(hai)外重(zhong)大項(xiang)(xiang)目法律(lv)人員提前參與，從(cong)初(chu)期(qi)就(jiu)進入到項(xiang)(xiang)目組(zu)中(zhong)(zhong)，嚴控法律(lv)風(feng)險。