免费菠萝视频app下载

指導監督地方國資工作
簡 報

第47期

編者按: 在2015年度全國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委系統指導監(jian)督工作研(yan)討培訓班上(shang)，上(shang)海市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委、遼寧省國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委、湖南省國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委、合(he)肥市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委等4個(ge)(ge)地(di)(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委主任介紹了(le)本省（市(shi)）在國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管方面的(de)(de)好經驗(yan)、好做法，受到(dao)了(le)培訓班代表的(de)(de)積極反響。應大(da)家的(de)(de)要(yao)求，現將這4個(ge)(ge)地(di)(di)方的(de)(de)發言(yan)要(yao)點(dian)分(fen)2期在簡(jian)報上(shang)予以刊登，供(gong)各(ge)地(di)(di)交流借鑒。

加快職(zhi)能(neng)轉變  推進依法監管

上海市國資委

上海市(shi)國(guo)資(zi)委按照市(shi)委、市(shi)政府(fu)的(de)要求，深入貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)十八(ba)(ba)大和十八(ba)(ba)屆歷次全(quan)會，以及習近平總書(shu)記(ji)系列重要講話精神(shen)，按照深化國(guo)有(you)企業改革“三個(ge)有(you)利(li)于”標準(zhun)，堅持改革轉制與創(chuang)新轉型“雙輪驅動”，國(guo)資(zi)國(guo)企改革取得了積極成效。主要做(zuo)法有：

一、堅持“四個轉變”，確立監管創新理念

一是從(cong)(cong)關(guan)注(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)向注(zhu)重(zhong)(zhong)資(zi)(zi)(zi)本價(jia)值(zhi)管(guan)(guan)理(li)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。在新一輪(lun)改革中，要(yao)注(zhu)意用好評(ping)價(jia)杠桿，逐步降低日常生產經(jing)(jing)營(ying)指(zhi)標的(de)(de)評(ping)價(jia)權重(zhong)(zhong)，運用EVA（經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)加值(zhi)）、EBITDA（稅息折舊及攤(tan)銷前利潤）等(deng)符(fu)合(he)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規律(lv)的(de)(de)評(ping)價(jia)指(zhi)標，實現(xian)從(cong)(cong)關(guan)注(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)向注(zhu)重(zhong)(zhong)資(zi)(zi)(zi)本價(jia)值(zhi)管(guan)(guan)理(li)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。二是從(cong)(cong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)向管(guan)(guan)好企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構(gou)要(yao)按照(zhao)出資(zi)(zi)(zi)人定位依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)歸位履(lv)職，尊重(zhong)(zhong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)人財產權和(he)(he)自(zi)主經(jing)(jing)營(ying)權，以豐富并(bing)放大(da)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)流動(dong)平(ping)臺(tai)為(wei)載體，通(tong)過股權運作(zuo)(zuo)、價(jia)值(zhi)管(guan)(guan)理(li)、資(zi)(zi)(zi)本整合(he)等(deng)方(fang)式(shi)提高資(zi)(zi)(zi)源配置(zhi)效率。三是從(cong)(cong)習(xi)慣行(xing)政化(hua)管(guan)(guan)理(li)向依(yi)托公司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)人治(zhi)理(li)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。深化(hua)以董(dong)事會為(wei)核(he)心的(de)(de)公司(si)(si)治(zhi)理(li)機制(zhi)，完善法(fa)(fa)(fa)(fa)人治(zhi)理(li)結構(gou)監(jian)(jian)督、評(ping)價(jia)和(he)(he)考核(he)體系(xi)，加強外部(bu)董(dong)事、外派監(jian)(jian)事隊伍(wu)建設(she)，拓(tuo)寬(kuan)來源渠道，提高專業(ye)化(hua)能力，實現(xian)從(cong)(cong)習(xi)慣行(xing)政化(hua)管(guan)(guan)理(li)向依(yi)托公司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)人治(zhi)理(li)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。四是從(cong)(cong)著(zhu)眼國(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)向關(guan)注(zhu)整個(ge)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。以公眾公司(si)(si)為(wei)主要(yao)實現(xian)形式(shi)發(fa)展(zhan)混合(he)所有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，最大(da)限度發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)對社(she)會各類資(zi)(zi)(zi)本和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)引導帶動(dong)作(zuo)(zuo)用，實現(xian)從(cong)(cong)著(zhu)眼國(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)向關(guan)注(zhu)整個(ge)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。

二、堅持(chi)“四(si)個(ge)原則(ze)”，加快(kuai)職能調(diao)整轉變

一是堅持政企分開(kai)、政資分開(kai)。加(jia)強與(yu)市政府職能部(bu)門(men)協商，不再參(can)與(yu)原先(xian)需要市國(guo)資委審核(he)確認的涉及社會公共管(guan)理職能事項。同時，發揮國(guo)資監管(guan)機構專業(ye)優勢，推(tui)進經營性(xing)國(guo)資集(ji)中統一(yi)監管(guan)，分三批完成12個委辦局(ju)共(gong)32家企業的政(zheng)企分開和脫鉤改革(ge)工作。二是堅持聚焦(jiao)重點，管好資本。以出資關系為基礎完善國資監管體系，管好國有資本(ben)布局，加(jia)大具有(you)發(fa)展潛(qian)力、體現國資功(gong)能領域(yu)投入，85%以上的(de)增量集中(zhong)到戰略性新興產業等領域(yu)。規范國有(you)資(zi)本運(yun)作，聚焦“股權注入、運(yun)作管理、投資(zi)配置(zhi)、收益(yi)優化”等關鍵環節，提(ti)升資(zi)產質量(liang)和市場價值。提(ti)高(gao)國有(you)資(zi)本回報，建立匹配產業(ye)發展(zhan)周期(qi)的企業(ye)利(li)潤分配制度(du)。三(san)是堅持(chi)分類監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、放活企(qi)業(ye)。尊重企(qi)業(ye)市場主體(ti)(ti)地位，以企(qi)業(ye)領導(dao)人員任期制契約(yue)化管(guan)(guan)(guan)(guan)理為載體(ti)(ti)，市國(guo)資委與企(qi)業(ye)法定代表人簽訂任期目標(biao)責(ze)任書，從(cong)總則、目標(biao)、考核(he)及雙方(fang)權(quan)利義務等方(fang)面，進一(yi)步落實分類監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、分類考核(he)的要求。四(si)是堅持(chi)權(quan)責(ze)對(dui)應、規(gui)范治理。通過進一(yi)步整合(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)資源，增強監(jian)(jian)(jian)督(du)合(he)力，打造企(qi)業(ye)內部(bu)監(jian)(jian)(jian)督(du)、出(chu)資人監(jian)(jian)(jian)督(du)、審計(ji)紀檢巡視監(jian)(jian)(jian)督(du)、社會監(jian)(jian)(jian)督(du)“四(si)位一(yi)體(ti)(ti)”的監(jian)(jian)(jian)督(du)體(ti)(ti)系，確保國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)依法合(he)規(gui)、邊界(jie)清晰(xi)、權(quan)責(ze)對(dui)應、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)到位。

三、強化“四個(ge)管理(li)”，推進國資(zi)依法監(jian)管

一是清單管(guan)理。清單內的(de)嚴格執行，清單外(wai)的(de)堅決放開。2014年，出(chu)臺了以出(chu)資人審批事項(xiang)為主的《管(guan)好資本(ben)、服務企(qi)業履職清單》。2015年，已完成權力清單和責任(ren)清單的制定工(gong)作，年底還將出(chu)臺市國資委事中事后監管事項清單。二是章程管理(li)(li)(li)。為推(tui)動企業實現由單一股東治理(li)(li)(li)向(xiang)規則治理(li)(li)(li)的轉變，上海市國資(zi)委先(xian)后出臺《國有獨資公司(si)章程指引(yin)》、《國有控股公司(si)章程指引(yin)》和(he)《國有控股上市公司(si)國有股東建議條款》，通過(guo)章程約定(ding)國資委與企(qi)業(ye)董(dong)事會的職權劃分(fen)，明確國資委與企(qi)業(ye)董(dong)事會的責權利。三是契(qi)約管理。全面推行國(guo)有企(qi)業(ye)領導(dao)(dao)人員任期制契(qi)約化管理，層(ceng)層(ceng)簽訂任期目標(biao)責(ze)任書，層(ceng)層(ceng)傳導(dao)(dao)責(ze)任壓(ya)力(li)。四是協(xie)同(tong)管理。發揮政府相關職能部門(men)和(he)社會中介力量的作用，共(gong)同支持企業(ye)改革(ge)發展，特別是對功能類、公共(gong)服務(wu)類企業(ye)，我們堅持與相關職能部門(men)共(gong)同探索完善特許(xu)經(jing)營(ying)、政府監(jian)管(guan)(guan)的管(guan)(guan)理體制，營(ying)造公平競(jing)爭和(he)包容寬松的創新環境。

四、堅(jian)持“四個全程”，強化法律審核把關(guan)

一是全程(cheng)參與(yu)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革制度設(she)計。2013年12月“上海國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革20條”出臺(tai)后，先后出臺(tai)與(yu)之配套的36項實施意(yi)見或操作(zuo)細(xi)則，涵(han)蓋分類監(jian)管(guan)、國(guo)資(zi)布局、業績(ji)考核、企(qi)(qi)業改(gai)(gai)制、治(zhi)理建(jian)設(she)以及加強(qiang)黨(dang)建(jian)等重點領域和(he)關鍵環(huan)節(jie)。同時，廢止48件(jian)不符(fu)合國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革要(yao)求的規(gui)范性文件(jian)。二(er)是全程(cheng)參與(yu)改(gai)(gai)革發展重大(da)事項決(jue)策。包括國(guo)資(zi)流動平(ping)臺(tai)有關國(guo)資(zi)運營業務管(guan)理辦法(fa)(fa)，上市公司(si)股份大(da)宗(zong)交易、股權接(jie)受等細(xi)則。制定企(qi)(qi)業集(ji)團(tuan)法(fa)(fa)定代表(biao)人任(ren)期目標責(ze)任(ren)書(shu)模板和(he)任(ren)期目標責(ze)任(ren)書(shu)，加強(qiang)企(qi)(qi)業集(ji)團(tuan)改(gai)(gai)制重組的法(fa)(fa)律把關。三是全程(cheng)參與(yu)重要(yao)文件(jian)起草和(he)規(gui)范性文件(jian)審核。在制訂國(guo)有企(qi)(qi)業混合所有制改(gai)(gai)制操作(zuo)指引中，按照問題導向，對企業操作中(zhong)容易出現的問題進行風險提示(shi)。四是全程參與(yu)構建市國資委合規管理體(ti)系。以(yi)“前期介入、過(guo)程控制、防范風險”為目(mu)標，不斷提高(gao)市(shi)(shi)國資委合規管(guan)理和依法(fa)監管(guan)能力，全(quan)過(guo)程參與市(shi)(shi)國資委對外簽訂合同審核把關，并(bing)及時跟蹤了解合同履行情況。積極應對行政復議(yi)與訴(su)訟(song)，今(jin)年以(yi)來38起行政訴(su)訟(song)均(jun)以(yi)勝訴(su)結案（含原告(gao)撤訴(su)）。

建(jian)立健全五個(ge)體(ti)系 大(da)力加強國有企業(ye)法(fa)治建設(she)

遼寧(ning)省(sheng)國資(zi)委

近年來(lai)，遼寧省國資委和企(qi)業(ye)認真學習貫(guan)徹黨的(de)十八屆四中(zhong)全會精神，以打造“法(fa)(fa)治(zhi)企業”為(wei)目(mu)標、以解決(jue)實(shi)(shi)際問題為(wei)導向，以建立健全(quan)“五個體系(xi)”為(wei)重點，通過夯實(shi)(shi)法(fa)(fa)治(zhi)組織(zhi)基礎、創辦法(fa)(fa)治(zhi)實(shi)(shi)訓基地、舉辦法(fa)(fa)治(zhi)集訓班、組建法(fa)(fa)治(zhi)宣講團、強(qiang)化法(fa)(fa)治(zhi)考核等措(cuo)施手段，大力推進(jin)省屬(shu)企業法(fa)(fa)治(zhi)建設，取得明顯(xian)成效。主要做法有：

堅持(chi)筑牢工(gong)作基礎，建(jian)立健全企業法治(zhi)組織體系。遼寧省(sheng)國資委采取約談企業主要負(fu)責人、個別企業走訪等措施，一(yi)戶一(yi)戶落實(shi)總法律顧(gu)問制(zhi)度，同(tong)時(shi)，以加強力(li)量為重點，建立獎勵、晉升、學(xue)習機制，進一(yi)步完善法務(wu)人員隊伍建設。截止目前，省屬一級(ji)企(qi)業(ye)全部(bu)配(pei)齊了(le)總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問，73%的重要(yao)子企(qi)業(ye)配(pei)備了(le)總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)，省屬(shu)企(qi)業專(zhuan)職法務(wu)人員已由2013年的125人增加到(dao)184人，持(chi)證上崗率達到(dao)80%。

堅持(chi)依法推進改革，建立健全企業法治審核體(ti)系。省國資(zi)委印發了《關于(yu)進一步完(wan)善(shan)“三重一大”依(yi)法決策(ce)制度的(de)意見》和(he)《省屬企業(ye)依(yi)法決策程(cheng)序和責任追(zhui)究(jiu)辦法》，規定省屬(shu)企(qi)業在推進改革和經(jing)營管理中的全部涉法(fa)(fa)(fa)重大(da)事項一(yi)律納入企(qi)業法(fa)(fa)(fa)律審核范圍，要求企(qi)業總法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)、法(fa)(fa)(fa)律事務(wu)機構及(ji)法(fa)(fa)(fa)務(wu)人(ren)員發揮法(fa)(fa)(fa)律把關(guan)作用(yong)，對(dui)決(jue)策嚴重失誤(wu)或者依法(fa)應該及時作出(chu)決(jue)策但久拖不決(jue)造(zao)成重大(da)損失、惡劣影響的(de)(de)，嚴格追究企業負責人(ren)(ren)、負有責任的(de)(de)其他領導人(ren)(ren)員(yuan)和相關責任人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)法(fa)律責任。目前，省屬企業規(gui)章(zhang)制度(du)、經(jing)濟合(he)同、重大決策(ce)三(san)項法律審核率分別(bie)達到99.8%、100%和99.5%。

堅持提(ti)升人(ren)員(yuan)素質，建(jian)立健全企(qi)業法(fa)治培訓體(ti)系。2015年以來，遼(liao)寧省國資(zi)委針對(dui)不同的層(ceng)級、不同的業務需要開展了(le)分層(ceng)次(ci)、分批次(ci)的系列法(fa)治培(pei)訓。以企(qi)業主要領導人員為(wei)重點培(pei)訓對(dui)象，舉辦了(le)“國企(qi)改革與依法(fa)治企(qi)”專題研討班；以法(fa)律事務機構負責人為(wei)重點培訓對(dui)象，舉辦了“省屬企業(ye)法(fa)治(zhi)建設集訓班”；以法務人員為重(zhong)點(dian)培訓(xun)對(dui)象，組建了“遼寧省國有企業(ye)法治建設實訓(xun)基地”，取得了很好的效果。

堅(jian)持抓住“關鍵少數”，建(jian)立健全企業法治考核體(ti)系。2015年，遼寧省下發(fa)了《省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)治(zhi)工作(zuo)檢查(cha)(cha)考(kao)(kao)核(he)辦法(fa)(fa)（試(shi)行）》和《省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)治(zhi)工作(zuo)考(kao)(kao)核(he)細則》及《省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)治(zhi)工作(zuo)考(kao)(kao)核(he)基礎材料指引(yin)》，建(jian)立了包括總法(fa)(fa)律(lv)顧問配置、法(fa)(fa)律(lv)事務機構設置、三項(xiang)把(ba)關等10項(xiang)一級(ji)考(kao)(kao)核(he)評(ping)價(jia)指標(biao)(biao)和25項(xiang)二級(ji)考(kao)(kao)核(he)評(ping)價(jia)指標(biao)(biao)，明確了考(kao)(kao)核(he)的依(yi)據(ju)、原則、內容(rong)、程序、方(fang)法(fa)(fa)以及獎懲(cheng)措施等。成(cheng)(cheng)立了由省(sheng)(sheng)國資委分(fen)(fen)管(guan)法(fa)(fa)治(zhi)工作(zuo)領導、政策法(fa)(fa)規處(chu)及部分(fen)(fen)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)務人員組(zu)成(cheng)(cheng)的檢查(cha)(cha)考(kao)(kao)核(he)小組(zu)，采取實地檢查、企業互(hu)查、總法律顧問述(shu)職、約(yue)談等形式(shi)進行考核。

堅持打造創新(xin)平臺，建立健全(quan)企業法治服務體系。第(di)一，打造宣傳平臺，組建法治(zhi)宣講團。2015年(nian)，省(sheng)國資(zi)委組建了由專(zhuan)家、學者、法(fa)官(guan)、法(fa)務工作者組成的“學習貫徹四中(zhong)全(quan)會(hui)精神、全(quan)面推進依法(fa)治企”法(fa)治宣講團，舉辦普法(fa)宣講10次(ci)，實現省屬企業及重要子企業普法宣講全覆蓋。第二，打造協調平臺，建立重大案件管理機制。省(sheng)國資(zi)委與(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)高院(yuan)建(jian)立了重(zhong)大案件定期交流機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、溝通(tong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、研討(tao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、司法(fa)建(jian)議反(fan)饋機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。兩年(nian)來，為全省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)有重(zhong)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)共(gong)協調(diao)20件重(zhong)大案件，避免或挽回(hui)經(jing)(jing)濟損失4.5億元。第三，打(da)造(zao)交流平臺(tai)，暢通(tong)全省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)企(qi)(qi)聯(lian)系(xi)渠道。建(jian)立“遼寧省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)人(ren)才專(zhuan)家(jia)庫”，聘請30位知名法(fa)官、學者、律(lv)師等(deng)進(jin)入專(zhuan)家(jia)庫，加強專(zhuan)家(jia)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)對接和聯(lian)系(xi)，努力為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)法(fa)律(lv)咨(zi)詢和服務，解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)生(sheng)產經(jing)(jing)營、“走出去”中(zhong)的(de)重(zhong)大法(fa)律(lv)問題。

簡訊

放(fang)大國有資本功能 促進老區振興發展

湖北黃岡市(shi)國(guo)資(zi)委成立以(yi)來，通過(guo)多種途徑推動國(guo)有企(qi)業發展，放大國(guo)有資(zi)本功能。截至目前，市國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)監管(guan)出資(zi)(zi)企業由(you)成立之初(chu)的1家(jia)發(fa)展到16家(jia)，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)總額由(you)7000萬元壯大(da)到(dao)339億(yi)元。縣市區監管企業59家，總資產達到442億元，凈資產達到221億元。

一是脫(tuo)鉤(gou)改(gai)制盤(pan)活(huo)一(yi)批。市(shi)政府出臺了(le)《關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)于推進(jin)市(shi)直機關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)所屬企(qi)(qi)業和(he)經濟實體(ti)新一(yi)輪脫(tuo)鉤(gou)改(gai)制工作(zuo)的(de)意見(jian)》、《關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)于市(shi)直機關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)所屬企(qi)(qi)業和(he)經濟實體(ti)脫(tuo)鉤(gou)改(gai)制工作(zuo)中嚴明紀律的(de)通(tong)知(zhi)》，先后完成了(le)10多家(jia)市(shi)直機關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)所屬企(qi)(qi)事(shi)業單位的(de)脫(tuo)鉤(gou)改(gai)制工作(zuo)。

二是政府主導新生一(yi)批。整合國(guo)有(you)(you)資(zi)源，廣泛吸納社(she)會資(zi)本(ben)參與，成(cheng)(cheng)立一(yi)批分工明確，主業突出、運(yun)營規范(fan)的國(guo)有(you)(you)投融資(zi)公(gong)司，放大國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)引領作(zuo)(zuo)用。市城投公(gong)司成(cheng)(cheng)立之初(chu)注冊資(zi)本(ben)僅有(you)(you)3億(yi)元(yuan)，通(tong)過三(san)輪注資(zi)和運(yun)作(zuo)(zuo)，公(gong)司資(zi)產總額已超(chao)過百億元，為城市建(jian)設、重大民生項目、招商引資、工業園(yuan)區建(jian)設發(fa)揮了(le)不可替代(dai)的作用。今年(nian)以來(lai)，又(you)新組建(jian)了(le)白潭湖投(tou)資發(fa)展有限(xian)公(gong)司、市水利(li)連信投(tou)資公(gong)司、黃(huang)岡萬灣(wan)湖胖頭魚養殖公(gong)司。

三是改革轉(zhuan)制整合一(yi)批。2015年5月份開始，對市本級行(xing)政(zheng)、事(shi)業單位資(zi)(zi)(zi)產進(jin)行(xing)全面(mian)清產核資(zi)(zi)(zi)，并進(jin)行(xing)權(quan)(quan)證登記。在(zai)此基礎上，按照“政(zheng)府授(shou)權(quan)(quan)、集中(zhong)管理、市場(chang)運營(ying)”的總體(ti)思路，將(jiang)市直(zhi)行(xing)政(zheng)事(shi)業單位國有(you)資(zi)(zi)(zi)產轉變為經(jing)營(ying)性(xing)資(zi)(zi)(zi)產，全面(mian)推進(jin)經(jing)營(ying)性(xing)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產的市場(chang)化、資(zi)(zi)(zi)本化運作。

四是市場(chang)運營發展一批。通過組(zu)建(jian)自主經(jing)營、自負(fu)盈虧的市場(chang)主體(ti)(ti)，進行市場(chang)化(hua)運作(zuo)，打(da)造(zao)了一批經(jing)濟(ji)發展的生力軍。2014下半年，組(zu)建(jian)了注(zhu)冊資(zi)本金1億(yi)元(yuan)的市金財融資(zi)擔(dan)保(bao)有(you)限公司(si)，該(gai)公司(si)成立一年來，已辦理市區中小企業融資(zi)擔(dan)保(bao)業務207筆(bi)，融資(zi)擔(dan)保(bao)總額6.1億(yi)元(yuan)，平均擔(dan)保(bao)放(fang)大(da)倍率達(da)到了1:8，有力促進了市域經濟發展。