文章來源：政策(ce)法規(gui)局(ju) 發布(bu)時(shi)間：2016-09-24
國(guo)務院國(guo)資委政策法規(gui)局局長 郭祥(xiang)玉
2015年9月(yue)24日
同志們：
剛才四位專(zhuan)家(jia)(jia)分(fen)別(bie)(bie)結合各自的(de)(de)研究成果和(he)工作(zuo)實際，對國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)走出(chu)去和(he)參與“一帶一路(lu)”建(jian)設國(guo)別(bie)(bie)投(tou)資(zi)環境、投(tou)資(zi)交易流(liu)程管理(li)、風險(xian)防(fang)范(fan)等內(nei)容(rong)進行(xing)了(le)(le)(le)詳細講解(jie)，并通過剖析典型案例(li)，分(fen)析了(le)(le)(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)，提出(chu)了(le)(le)(le)措施建(jian)議(yi)，分(fen)享了(le)(le)(le)工作(zuo)經驗(yan)。由(you)國(guo)際知名律(lv)所的(de)(de)資(zi)深律(lv)師、大學法(fa)(fa)(fa)(fa)學教授、中央企(qi)業(ye)總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)從不(bu)同(tong)角度闡述(shu)同(tong)一主(zhu)題(ti)，突出(chu)講座理(li)論與實踐(jian)相結合，針對性(xing)(xing)和(he)可操作(zuo)性(xing)(xing)強(qiang)，對我(wo)們(men)下一步做好(hao)境外法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)防(fang)范(fan)工作(zuo)具有(you)(you)很好(hao)的(de)(de)啟發借鑒作(zuo)用。由(you)于時間關系(xi)，講座的(de)(de)有(you)(you)些(xie)內(nei)容(rong)沒有(you)(you)完全展開(kai)，但PPT資(zi)料可提供給(gei)大家(jia)(jia)，專(zhuan)家(jia)(jia)也有(you)(you)聯系(xi)方式，可深入(ru)研究、交流(liu)。希望大家(jia)(jia)通過這(zhe)個(ge)平臺，加強(qiang)學習交流(liu)，相互取(qu)長補短，共(gong)同(tong)提高業(ye)務能力和(he)水平。年底前我(wo)們(men)將(jiang)再舉(ju)辦一期以(yi)企(qi)業(ye)境外法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)防(fang)范(fan)為(wei)主(zhu)題(ti)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)講堂。請大家(jia)(jia)會后提出(chu)意(yi)見、建(jian)議(yi)，特別(bie)(bie)是實踐(jian)中急(ji)需(xu)解(jie)決的(de)(de)問(wen)題(ti)，以(yi)便有(you)(you)針對性(xing)(xing)地邀請專(zhuan)家(jia)(jia)為(wei)我(wo)們(men)講解(jie)。
借此機會(hui)，我(wo)就政策(ce)法規局近期(qi)工作向(xiang)大家作一個簡要的通報交流。
一、年初(chu)以來的主要工作
2015年(nian)(nian)是全(quan)面深化改革(ge)的關(guan)鍵之年(nian)(nian)，是全(quan)面推(tui)進依(yi)法治國的開(kai)局之年(nian)(nian)，也(ye)是穩增長(chang)調(diao)結構的緊(jin)要之年(nian)(nian)。今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初，張毅主任(ren)提出了國務院國資委“五位一(yi)體”的總體工作(zuo)思路，即凝心(xin)聚力(li)抓發展、堅(jian)持不(bu)懈促改革(ge)、堅(jian)定不(bu)移反腐敗、協(xie)同(tong)高效嚴監督(du)、始終(zhong)不(bu)渝強黨建。貫徹(che)落實這一(yi)工作(zuo)思路，按照(zhao)王文斌副主任(ren)的要求，政策(ce)法規局重點(dian)抓了以下六方面的工作(zuo)。
（一）組織國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系統法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)座談(tan)會(hui)，并抓好會(hui)議(yi)(yi)精(jing)神(shen)(shen)的(de)(de)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)。在(zai)4月2日國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)以(yi)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)為主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)召開中(zhong)心組專題(ti)(ti)學(xue)習會(hui)后，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)于5月22日召開了(le)法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)座談(tan)會(hui)，張毅(yi)主(zhu)(zhu)任(ren)親(qin)自(zi)出(chu)席(xi)并作(zuo)(zuo)重要講(jiang)話，文斌副主(zhu)(zhu)任(ren)主(zhu)(zhu)持會(hui)議(yi)(yi)并作(zuo)(zuo)了(le)總(zong)結。會(hui)后，政策法(fa)規局專門下發了(le)《關于貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系統法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)座談(tan)會(hui)精(jing)神(shen)(shen)的(de)(de)通知》，并組織召開了(le)7次(ci)中(zhong)央企(qi)業(ye)和4次(ci)地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)座談(tan)會(hui)，對46戶(hu)中(zhong)央企(qi)業(ye)和15個(ge)省級(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)會(hui)議(yi)(yi)精(jing)神(shen)(shen)的(de)(de)情(qing)況進行研究和交流。同時，利用參加(jia)東航集(ji)團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)電建(jian)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)能建(jian)等(deng)9戶(hu)中(zhong)央企(qi)業(ye)法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)的(de)(de)機會(hui)，宣講(jiang)會(hui)議(yi)(yi)精(jing)神(shen)(shen)，對依(yi)法(fa)治(zhi)企(qi)提出(chu)明確要求。在(zai)此(ci)基礎上，及(ji)時總(zong)結座談(tan)會(hui)精(jing)神(shen)(shen)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)情(qing)況，向張毅(yi)、文斌主(zhu)(zhu)任(ren)專題(ti)(ti)報(bao)(bao)(bao)告，得到領導肯定。我們也把這(zhe)個(ge)報(bao)(bao)(bao)告編成簡報(bao)(bao)(bao)，分別發給了(le)中(zhong)央企(qi)業(ye)和地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)。
（二）加快制度建設(she)，夯實工作(zuo)(zuo)基礎。起草了(le)《關(guan)(guan)于全面(mian)推(tui)進(jin)法治央(yang)企(qi)建設(she)的意見(jian)（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿）》，召開(kai)3次中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)座談會(hui)研究討論，并已全面(mian)征(zheng)求(qiu)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)和省級國資委意見(jian)。配合國務院法制辦起草了(le)《關(guan)(guan)于在行政機關(guan)(guan)和國有企(qi)業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)推(tui)行法律顧(gu)問制度的指導意見(jian)》，提出了(le)有利于企(qi)業(ye)(ye)法律顧(gu)問制度進(jin)一(yi)步完善(shan)的政策(ce)建議。制定并落實《國資委2015年度立法工作(zuo)(zuo)計(ji)劃》，會(hui)同(tong)有關(guan)(guan)廳局分(fen)工負責，加快推(tui)進(jin)。印發《關(guan)(guan)于開(kai)展國務院國資委規章規范(fan)性文件清理(li)工作(zuo)(zuo)的通知》，正式啟(qi)動(dong)文件清理(li)工作(zuo)(zuo)。
（三(san)）把握進度要求，推進重(zhong)點改(gai)(gai)革(ge)。在去年簡政放權和(he)梳理我委(wei)審批事項的基礎(chu)上，組織6個省級(ji)國資(zi)(zi)委(wei)召(zhao)開(kai)(kai)出(chu)資(zi)(zi)人審批事項清(qing)單制定(ding)(ding)工作(zuo)研討(tao)會，研究(jiu)完善工作(zuo)思路和(he)措施(shi)。按中(zhong)央改(gai)(gai)革(ge)辦要求，積極推進分(fen)事行權、分(fen)崗設權、分(fen)級(ji)授權及(ji)定(ding)(ding)期輪崗文(wen)件制定(ding)(ding)工作(zuo)，組織5個省級(ji)國資(zi)(zi)委(wei)召(zhao)開(kai)(kai)專題座談(tan)會，形(xing)成(cheng)了國資(zi)(zi)委(wei)系統(tong)實(shi)施(shi)“三(san)分(fen)一輪”指導意見(jian)初(chu)稿。認(ren)真開(kai)(kai)展第一、二批次國務(wu)院文(wen)件清(qing)理工作(zuo)，共(gong)牽頭或協(xie)助有關部門(men)對223件國務(wu)院文(wen)件提出(chu)初(chu)步清(qing)理意見(jian)。組織9個地方國資(zi)(zi)委(wei)結(jie)合完善體制、轉變職(zhi)能等重(zhong)點改(gai)(gai)革(ge)，開(kai)(kai)展課題研究(jiu)工作(zuo)。
（四）圍(wei)繞重大戰略，加強業(ye)(ye)務指導。組織(zhi)召開了中央企業(ye)(ye)參與“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設法律風(feng)險防范專(zhuan)題視(shi)頻(pin)會(hui)暨第一(yi)(yi)期法治講堂。正式(shi)啟動“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”法律風(feng)險防范國(guo)別指引(yin)編寫工作和(he)涉外(wai)法律人才庫組建工作。
（五）做好(hao)涉(she)(she)外(wai)應對(dui)，營造良好(hao)環境(jing)。今年(nian)以來，先后參加了(le)(le)第(di)(di)十八輪至二十輪中(zhong)(zhong)美投資協(xie)定談判、第(di)(di)六輪和第(di)(di)七輪中(zhong)(zhong)歐投資協(xie)定談判、第(di)(di)七輪中(zhong)(zhong)美經濟對(dui)話(hua)、第(di)(di)七次(ci)中(zhong)(zhong)英經濟財金(jin)對(dui)話(hua)、第(di)(di)三(san)次(ci)中(zhong)(zhong)法高(gao)級別經濟財金(jin)對(dui)話(hua)等，研(yan)究提(ti)出有關國(guo)有企業的談判對(dui)話(hua)方(fang)案和口徑。同時，完成了(le)(le)《國(guo)資委(wei)涉(she)(she)外(wai)談判對(dui)話(hua)工(gong)作手冊》編印工(gong)作。
（六）加強服務協(xie)調(diao)，維護資產(chan)安全(quan)。協(xie)調(diao)兵器集(ji)團、中鐵物資、中化集(ji)團等企業重大法律糾紛案件(jian)(jian)(jian)，以及上海貝(bei)爾與諾基亞(ya)并(bing)購重組、南北(bei)車合并(bing)等反壟斷案件(jian)(jian)(jian)。指導協(xie)調(diao)有關(guan)重大涉(she)外(wai)案件(jian)(jian)(jian)。
此外(wai)，我們還(huan)進一步加(jia)強了(le)基礎性(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)作，促進交流(liu)溝(gou)通。一是(shi)(shi)收集匯總(zong)了(le)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)地(di)(di)方(fang)國資(zi)(zi)委法(fa)(fa)(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作人員(yuan)通訊錄，建立(li)了(le)覆蓋全部(bu)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)省級國資(zi)(zi)委的(de)(de)“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)”和(he)(he)“地(di)(di)方(fang)國資(zi)(zi)監管工(gong)(gong)(gong)(gong)作”兩個微信(xin)群，發布工(gong)(gong)(gong)(gong)作信(xin)息，反(fan)映工(gong)(gong)(gong)(gong)作動(dong)態，實(shi)時開展互動(dong)；二是(shi)(shi)定期編(bian)發法(fa)(fa)(fa)治(zhi)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)建設工(gong)(gong)(gong)(gong)作簡報和(he)(he)指導(dao)監督地(di)(di)方(fang)國資(zi)(zi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作簡報，及(ji)時交流(liu)和(he)(he)宣傳(chuan)好典型(xing)、好做法(fa)(fa)(fa)，包括(kuo)我們的(de)(de)初步研究(jiu)成(cheng)果。例如(ru)，8月3日中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)(gong)(gong)作新五年(nian)(nian)規(gui)劃工(gong)(gong)(gong)(gong)作簡報第3期上刊登“把(ba)握方(fang)向 堅(jian)定信(xin)心 不斷(duan)完善企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問制度”，就公(gong)司律(lv)(lv)師與企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問的(de)(de)關系問題(ti)進行了(le)闡述；三(san)是(shi)(shi)編(bian)印了(le)《中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作會議資(zi)(zi)料匯編(bian)》、《中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)(gong)(gong)作新五年(nian)(nian)規(gui)劃實(shi)施(shi)方(fang)案匯編(bian)》、《2014年(nian)(nian)度地(di)(di)方(fang)國資(zi)(zi)委工(gong)(gong)(gong)(gong)作總(zong)結匯編(bian)》和(he)(he)《2014年(nian)(nian)度地(di)(di)方(fang)國資(zi)(zi)委規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)選(xuan)編(bian)》，及(ji)時發放，促進工(gong)(gong)(gong)(gong)作交流(liu)互通。
以上(shang)工作的(de)順(shun)利(li)完成，離(li)不(bu)開中央企業和地方國(guo)資(zi)委的(de)大(da)(da)力(li)支持和幫(bang)助，在此，我代表國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委政策法(fa)規局向大(da)(da)家(jia)表示(shi)衷心的(de)感謝！
二(er)、年底前的主要工作安(an)排
下(xia)一(yi)步，我們將繼續按(an)照(zhao)國(guo)務院國(guo)資(zi)委的統一(yi)部署(shu)，圍繞(rao)國(guo)企國(guo)資(zi)改革、國(guo)資(zi)立法(fa)、指導(dao)監(jian)督、法(fa)治央企和涉(she)外談(tan)判(pan)對話等重(zhong)點，著(zhu)力做好以(yi)下(xia)五項(xiang)工作：
（一(yi)）強(qiang)化頂層設計，完善國資(zi)(zi)監管(guan)體制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。一(yi)是按照立法(fa)(fa)(fa)與改(gai)革進程相銜接的原則，在“1+N”國企改(gai)革文(wen)件出臺后，全面開展國資(zi)(zi)委規(gui)章、規(gui)范(fan)性文(wen)件清理(li)“立、改(gai)、廢、釋”工(gong)作。二是推動落實《國資(zi)(zi)委2015年度立法(fa)(fa)(fa)計劃(hua)》，促進各項立法(fa)(fa)(fa)任務按時保質完成。三是加強(qiang)立法(fa)(fa)(fa)重點難(nan)點問題研究，包括《企業國有資(zi)(zi)產基礎(chu)管(guan)理(li)條(tiao)例》、國家豁免立法(fa)(fa)(fa)和特(te)許經(jing)營立法(fa)(fa)(fa)等工(gong)作。四是按照國務院要求，繼續做(zuo)好國務院文(wen)件清理(li)工(gong)作。
（二）優化監管(guan)職能(neng)，全面推進(jin)依(yi)法(fa)監管(guan)。一是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)研(yan)究制(zhi)定我委(wei)(wei)出(chu)資人審(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)清單，精簡審(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)、規范審(shen)批(pi)流(liu)程。二是(shi)深入研(yan)究分事(shi)行權(quan)、分崗設權(quan)、分級授權(quan)及定期輪(lun)崗“三分一輪(lun)”中(zhong)的難點問題，加(jia)(jia)快(kuai)起(qi)草出(chu)臺有(you)關指(zhi)導意見。三是(shi)認真做好委(wei)(wei)機關法(fa)律事(shi)務，提高信(xin)息公開、授權(quan)委(wei)(wei)托、對外合同等法(fa)律審(shen)核質量。
（三）不斷鞏固創(chuang)新，全面推(tui)進依法(fa)治(zhi)企(qi)(qi)。一(yi)是加強(qiang)頂層設(she)(she)計。盡快出(chu)(chu)臺國務(wu)院國資(zi)委《關于全面推(tui)進法(fa)治(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)指(zhi)(zhi)導意見》；配合(he)國務(wu)院法(fa)制辦修改《推(tui)行法(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)制度(du)(du)的(de)指(zhi)(zhi)導意見》，力爭解決制約企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)制度(du)(du)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)瓶頸問(wen)(wen)題。二是籌備召開中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，對法(fa)治(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)作(zuo)出(chu)(chu)全面部(bu)署。三是加強(qiang)人(ren)才(cai)隊伍建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)(jian)立中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)(lv)人(ren)才(cai)庫(ku)，包含涉外、金融、知識產權、工(gong)(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)等領域；開展(zhan)“十佳百優”（總）法(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)、法(fa)律(lv)(lv)事務(wu)先進工(gong)(gong)(gong)作(zuo)者評選表彰，調動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)的(de)積極性；每(mei)2-3月舉(ju)辦一(yi)期法(fa)治(zhi)講(jiang)堂，加大培訓(xun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)力度(du)(du)。四是加強(qiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)交(jiao)(jiao)流。在繼(ji)續匯編中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)材(cai)料、新五(wu)年規(gui)劃基礎上，建(jian)(jian)(jian)立法(fa)治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)優秀案(an)(an)例庫(ku)，擇優編印中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)章制度(du)(du)管理(li)、合(he)規(gui)管理(li)、案(an)(an)件(jian)管理(li)等文(wen)件(jian)和案(an)(an)例，促進交(jiao)(jiao)流學習。五(wu)是加強(qiang)法(fa)律(lv)(lv)糾(jiu)紛案(an)(an)件(jian)協調。針(zhen)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)境內外大案(an)(an)要案(an)(an)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)之間的(de)糾(jiu)紛案(an)(an)件(jian)以及部(bu)分困難企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)訴訟(song)案(an)(an)件(jian)加強(qiang)協調，為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)抓發(fa)(fa)展(zhan)、穩(wen)增長服(fu)務(wu)。
（四(si)(si)）圍繞(rao)改革重點，創新指(zhi)導(dao)監督(du)地(di)方(fang)(fang)國資工(gong)(gong)作(zuo)。一是(shi)(shi)(shi)(shi)根據(ju)“1+N”及(ji)相(xiang)關(guan)配套文件，做好(hao)(hao)地(di)方(fang)(fang)國資委(wei)規范性(xing)文件備案、把關(guan)和(he)意見(jian)反饋。二是(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)織召開國資委(wei)系統政策法(fa)規和(he)指(zhi)導(dao)監督(du)工(gong)(gong)作(zuo)座(zuo)談會(hui)(hui)暨(ji)培訓(xun)班，研究部署相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)，并圍繞(rao)“1+N”系列文件，搞好(hao)(hao)文件解讀和(he)專(zhuan)題培訓(xun)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)分片(pian)召開省(sheng)級國資委(wei)座(zuo)談會(hui)(hui)，進一步健全指(zhi)導(dao)監督(du)工(gong)(gong)作(zuo)地(di)方(fang)(fang)聯系點機制。四(si)(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)對地(di)方(fang)(fang)國資委(wei)印發(fa)的國企(qi)(qi)國資改革文件、履職事項清單以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)規范性(xing)文件擇優匯編，實(shi)現系統內資源共享，并通過簡報(bao)及(ji)時交(jiao)流(liu)各地(di)的好(hao)(hao)經驗、好(hao)(hao)做法(fa)。五是(shi)(shi)(shi)(shi)搭(da)建(jian)中(zhong)央企(qi)(qi)業和(he)地(di)方(fang)(fang)國資委(wei)、地(di)方(fang)(fang)國有(you)企(qi)(qi)業之間的交(jiao)流(liu)平臺，將中(zhong)央企(qi)(qi)業法(fa)律管理的好(hao)(hao)做法(fa)向地(di)方(fang)(fang)推(tui)廣。
（五(wu)）結合落實(shi)重大戰略(lve)，做(zuo)好涉外(wai)談(tan)(tan)判(pan)對(dui)(dui)話應對(dui)(dui)。一是(shi)加快“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家法(fa)律(lv)風險(xian)防(fang)范(fan)國(guo)別(bie)指引(yin)編寫(xie)，年(nian)底前(qian)完成9個國(guo)家指引(yin)的編寫(xie)出(chu)版工作，指導企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)好法(fa)律(lv)風險(xian)動(dong)態預警(jing)，提出(chu)風險(xian)識別(bie)、分析、評估(gu)、應對(dui)(dui)的意見和措(cuo)施。二是(shi)積極參與中(zhong)美(mei)投資協(xie)定談(tan)(tan)判(pan)、中(zhong)歐(ou)投資協(xie)定談(tan)(tan)判(pan)、WTO《政府采(cai)購(gou)協(xie)定》（GPA）、中(zhong)美(mei)經(jing)濟對(dui)(dui)話等(deng)(deng)多(duo)雙邊談(tan)(tan)判(pan)對(dui)(dui)話，密切跟蹤國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)際規則制定有(you)關動(dong)態，深(shen)入研究論證國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)“負面(mian)清單(dan)”等(deng)(deng)關鍵(jian)問題(ti)，提出(chu)應對(dui)(dui)方案建議。三是(shi)定期征集匯總(zong)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)赴美(mei)歐(ou)貿易(yi)投資合作中(zhong)遭受(shou)的不(bu)公平待遇、限制措(cuo)施、非關稅壁壘等(deng)(deng)問題(ti)和案例，在談(tan)(tan)判(pan)對(dui)(dui)話和世(shi)貿組織(zhi)年(nian)度(du)貿易(yi)政策(ce)審(shen)議時(shi)，有(you)針對(dui)(dui)性(xing)的提出(chu)我(wo)方要(yao)價和訴求，為企(qi)業(ye)(ye)“走(zou)出(chu)去”爭取有(you)利(li)的外(wai)部政策(ce)法(fa)律(lv)環境。
共同完成上述工作任務，特別是組織籌(chou)備好擬于今年四季度召開的(de)國(guo)資委(wei)系統(tong)政策(ce)法(fa)規(gui)和(he)指導監督工作座談會暨(ji)培訓班、中央企業(ye)法(fa)治(zhi)工作會，離不開各中央企業(ye)和(he)省級國(guo)資委(wei)的(de)大力支持與(yu)配(pei)合。近(jin)期國(guo)資委(wei)辦公廳(ting)和(he)政策(ce)法(fa)規(gui)局發了(le)幾(ji)個通知(zhi)，請大家及時(shi)反(fan)饋(kui)，包括今年工作的(de)簡要情況、“六五”普法(fa)總結(jie)，中央企業(ye)“十(shi)佳百優(you)”評選(xuan)表彰以及涉外法(fa)律人才庫和(he)法(fa)治(zhi)建設優(you)秀案例庫等相關(guan)推(tui)薦人選(xuan)和(he)材料，以便我們(men)梳理匯總后加(jia)快工作進度。
各(ge)位領導(dao)，同志們(men)(men)，在(zai)當(dang)前國(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)資改革(ge)(ge)加快推進、國(guo)(guo)(guo)企(qi)經(jing)營(ying)發展面臨很大壓力的(de)新(xin)形勢(shi)下(xia)，加強企(qi)業法治(zhi)建設的(de)任務越(yue)來(lai)(lai)越(yue)重(zhong)，要求越(yue)來(lai)(lai)越(yue)高。我(wo)們(men)(men)相信(xin)，在(zai)中央企(qi)業和地方國(guo)(guo)(guo)資委各(ge)級(ji)領導(dao)的(de)關心支(zhi)持和直接(jie)領導(dao)下(xia)，依靠廣大法律工(gong)作者的(de)共同努(nu)力，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業法治(zhi)建設一(yi)定能夠再(zai)上(shang)新(xin)臺階、再(zai)創新(xin)業績(ji)，為企(qi)業改革(ge)(ge)發展提供更加堅實(shi)的(de)法律支(zhi)撐和保障(zhang)。
