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關于印發《2015年全國普法依法治理工作要點》的通知

文(wen)章(zhang)來源:政策法規局  發布時間:2016-03-05

各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市司法(fa)廳(ting)(局(ju))、普(pu)法(fa)依(yi)法(fa)治(zhi)理領導小組(zu)辦公室,新(xin)疆生產建(jian)設(she)兵團司法(fa)局(ju)、普(pu)法(fa)依(yi)法(fa)治(zhi)理領導小組(zu)辦公室,中央和(he)國(guo)(guo)家機(ji)(ji)關各部(委(wei)、辦、局(ju))普(pu)法(fa)辦公室,中直(zhi)機(ji)(ji)關工委(wei)、中央國(guo)(guo)家機(ji)(ji)關工委(wei)普(pu)法(fa)辦公室:

《2015年全國普法依(yi)法治(zhi)理工作要點》已經全國普法辦領導同意,現印發給你(ni)們,請結合實際認真貫徹落實。

全國普法辦公室

2015年2月6日

2015年全國普法(fa)依法(fa)治理工作(zuo)要點

2015年(nian)普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總的(de)(de)(de)(de)(de)思路是:深入學(xue)習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八大和十(shi)八屆(jie)(jie)三中(zhong)、四(si)中(zhong)全會精神(shen),深入學(xue)習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)(xi)近平(ping)總書記系(xi)列重(zhong)要講話精神(shen),認(ren)真貫(guan)徹(che)落實(shi)中(zhong)宣(xuan)(xuan)部(bu)、司法(fa)(fa)部(bu)、全國普法(fa)(fa)辦《關于認(ren)真學(xue)習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)落實(shi)黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八屆(jie)(jie)四(si)中(zhong)全會精神(shen) 深入開展法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)意見》(司發(fa)通[2014]128號(hao)),堅持圍繞(rao)中(zhong)心、服(fu)務(wu)大局(ju),堅持創新(xin)形式、注重(zhong)實(shi)效,堅持貼近基(ji)層(ceng)、服(fu)務(wu)群眾,適應全面推進依法(fa)(fa)治(zhi)國的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)形勢,抓住(zhu)全黨高度(du)重(zhong)視法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)機(ji)遇(yu),迎接普法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)轉型升(sheng)級的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)挑戰,著力(li)從頂層(ceng)設(she)計(ji)上完善法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育制度(du),著力(li)加強涉及法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育長遠和全局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎建設(she),努力(li)開創法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育新(xin)局(ju)面。

一、按照中(zhong)央有關分工(gong)方案(an),完善(shan)法治宣傳教育制度

1、完善國(guo)家(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)(zuo)人員學(xue)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)制(zhi)度。聯合(he)有(you)關部(bu)(bu)門制(zhi)定完善國(guo)家(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)(zuo)人員學(xue)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)制(zhi)度的指導性意見(jian)。協(xie)助修訂(ding)干部(bu)(bu)教(jiao)育培(pei)訓條例及相(xiang)關規章制(zhi)度,強化法(fa)(fa)治教(jiao)育的內容和要(yao)求,促進國(guo)家(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)(zuo)人員學(xue)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)常態化。協(xie)調推(tui)動各級黨校(xiao)、行(xing)政學(xue)院(yuan)、干部(bu)(bu)學(xue)院(yuan)、社(she)會主(zhu)義(yi)學(xue)院(yuan)把(ba)憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律列為干部(bu)(bu)培(pei)訓必修課(ke)。

2、把法(fa)治(zhi)教(jiao)育納(na)入(ru)國民教(jiao)育體系。協調(diao)有關部門編制青少(shao)年法(fa)治(zhi)教(jiao)育大綱(gang),推(tui)動(dong)在中小學設(she)立法(fa)治(zhi)知識課(ke)程,組織(zhi)編寫中小學法(fa)治(zhi)教(jiao)材。開展青少(shao)年法(fa)治(zhi)教(jiao)育實踐基(ji)地試點活(huo)動(dong)。

3、實行(xing)國家機(ji)關(guan)“誰(shui)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)誰(shui)普法(fa)(fa)(fa)”的普法(fa)(fa)(fa)責任制。聯(lian)合有(you)關(guan)部門(men)(men)制定國家機(ji)關(guan)“誰(shui)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)誰(shui)普法(fa)(fa)(fa)”指導(dao)性意(yi)見,推動(dong)把執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)的過(guo)程變為普法(fa)(fa)(fa)的過(guo)程。推動(dong)有(you)關(guan)部門(men)(men)制定法(fa)(fa)(fa)官(guan)、檢察官(guan)、行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員、律師等以(yi)案釋法(fa)(fa)(fa)的辦法(fa)(fa)(fa),形成以(yi)案釋法(fa)(fa)(fa)工作長效機(ji)制。

4、把(ba)法治教育納(na)入精(jing)神(shen)文(wen)(wen)明(ming)創(chuang)建內容。積極協(xie)調在(zai)文(wen)(wen)明(ming)城市、文(wen)(wen)明(ming)村(cun)鎮、文(wen)(wen)明(ming)行業創(chuang)建中,把(ba)尊法學(xue)法守(shou)法用(yong)法情況(kuang)作(zuo)(zuo)為精(jing)神(shen)文(wen)(wen)明(ming)創(chuang)建的(de)重(zhong)要內容,加大(da)法治教育在(zai)全國(guo)文(wen)(wen)明(ming)創(chuang)建活動測(ce)評體(ti)系中的(de)權重(zhong)。大(da)力弘揚社(she)會(hui)主義(yi)核心(xin)價(jia)值觀,以法治體(ti)現道德(de)理(li)念、強化(hua)(hua)法律對(dui)道德(de)建設的(de)促進作(zuo)(zuo)用(yong),以道德(de)滋養法治精(jing)神(shen)、強化(hua)(hua)道德(de)對(dui)法治文(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)支撐(cheng)作(zuo)(zuo)用(yong)。

5、健全媒體(ti)公(gong)益普(pu)法(fa)制度。制定大(da)眾傳媒開展公(gong)益普(pu)法(fa)的(de)工(gong)作(zuo)方案,推動落實大(da)眾傳媒公(gong)益普(pu)法(fa)責任。協調指導廣播、電視、報刊(kan)、互聯網和手機(ji)媒體(ti)在重要(yao)版面(mian)、重要(yao)時(shi)段制作(zuo)刊(kan)播普(pu)法(fa)公(gong)益廣告,組織開展形式多樣(yang)的(de)媒體(ti)公(gong)益普(pu)法(fa)活動。

6、推進多層次多領域依法(fa)治理。完善法(fa)治城市(shi)、法(fa)治縣(xian)(市(shi)、區)創(chuang)建和(he)(he)民(min)主法(fa)治示(shi)范村(cun)(社區)創(chuang)建指標體(ti)系(xi)和(he)(he)考核標準。探索建立基(ji)層組織和(he)(he)部門、行(xing)業依法(fa)治理聯系(xi)示(shi)范點(dian)。做好第三批全國(guo)法(fa)治縣(xian)(市(shi)、區)創(chuang)建活動(dong)先進單位和(he)(he)第六批全國(guo)民(min)主法(fa)治示(shi)范村(cun)(社區)評比(bi)表彰,發揮好杠桿作用。

7、各地要因地制(zhi)宜(yi)地完(wan)善法治(zhi)宣傳教育(yu)相關制(zhi)度(du),制(zhi)定實施辦(ban)法。鼓勵大膽探(tan)索、先(xian)行(xing)先(xian)試,努力(li)解決制(zhi)約法治(zhi)宣傳教育(yu)工(gong)作發展的制(zhi)度(du)性、機制(zhi)性問題。

二、認(ren)真組(zu)織開(kai)展“學習憲法 尊法守法”主題活動,增強法治宣傳教育實(shi)效

8、按(an)照中(zhong)宣(xuan)(xuan)(xuan)部(bu)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)、全國普法(fa)(fa)(fa)(fa)辦聯合(he)下發(fa)的(de)通知要求,高(gao)度重視、精心組織(zhi)開展(zhan)“學(xue)習憲法(fa)(fa)(fa)(fa) 尊(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)”主題活(huo)(huo)動(dong)。把主題活(huo)(huo)動(dong)作為重要載體(ti)(ti),突出宣(xuan)(xuan)(xuan)傳憲法(fa)(fa)(fa)(fa),系統宣(xuan)(xuan)(xuan)傳中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)(ti)系,大(da)力(li)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳憲法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)至上、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)面前人人平等、權由(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)定、權依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)使(shi)等基本(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)治觀念(nian),推(tui)動(dong)“六五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)各項任(ren)務(wu)落(luo)到實(shi)處,推(tui)動(dong)四中(zhong)全會(hui)(hui)提出的(de)深入開展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)(xuan)(xuan)傳教(jiao)育各項政策(ce)措(cuo)施(shi)落(luo)到實(shi)處。抓住領導干部(bu)這個“關鍵少數(shu)”,開展(zhan)黨委(黨組)中(zhong)心組憲法(fa)(fa)(fa)(fa)專題學(xue)習,推(tui)動(dong)領導干部(bu)做尊(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)模范。在青少年中(zhong)開展(zhan)以憲法(fa)(fa)(fa)(fa)為主題的(de)第二課堂和社會(hui)(hui)實(shi)踐活(huo)(huo)動(dong)。大(da)力(li)推(tui)動(dong)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)進公共場所,努(nu)力(li)讓憲法(fa)(fa)(fa)(fa)抬頭看得見、用時找得著(zhu)。利(li)用重要時間節(jie)點開展(zhan)集中(zhong)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳,組織(zhi)策(ce)劃好(hao)“12˙4”國家憲法(fa)(fa)(fa)(fa)日(ri)暨全國法(fa)(fa)(fa)(fa)制宣(xuan)(xuan)(xuan)傳日(ri)系列宣(xuan)(xuan)(xuan)傳活(huo)(huo)動(dong)。

9、廣(guang)泛開展(zhan)群眾(zhong)性法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文(wen)化活動(dong)。充分運用公(gong)眾(zhong)服(fu)務窗(chuang)(chuang)口(kou)開展(zhan)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu),推動(dong)政(zheng)府機關、社會(hui)服(fu)務機構在窗(chuang)(chuang)口(kou)單位和(he)窗(chuang)(chuang)口(kou)崗位增加法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)功能。充分利(li)用城市(shi)、鄉村公(gong)共活動(dong)場所,融(rong)入法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)元素,建設(she)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)園、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)廣(guang)場、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)長廊、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)欄和(he)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)櫥窗(chuang)(chuang)等陣(zhen)地(di)。積極(ji)引(yin)導傳(chuan)統媒體辦好普法(fa)節目、專欄和(he)專題節目。

10、結合開展(zhan)主(zhu)題(ti)活(huo)動,創(chuang)新普法(fa)(fa)(fa)理(li)(li)念(nian)和(he)思路。以(yi)弘揚(yang)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)精(jing)神(shen)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點,以(yi)群眾(zhong)需求為(wei)(wei)導向(xiang),以(yi)互動參與、以(yi)案(an)釋(shi)法(fa)(fa)(fa)為(wei)(wei)主(zhu)要方(fang)式,以(yi)新媒體為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)要平臺,以(yi)“誰(shui)執法(fa)(fa)(fa)誰(shui)普法(fa)(fa)(fa)”為(wei)(wei)責(ze)任主(zhu)體,創(chuang)新法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育理(li)(li)念(nian)和(he)思路。大(da)力開展(zhan)網上普法(fa)(fa)(fa),組(zu)織網上憲法(fa)(fa)(fa)知識(shi)競賽和(he)憲法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳的微電影、微故事、公(gong)益廣(guang)告、警言等項征集展(zhan)播活(huo)動,協調(diao)向(xiang)移動互聯網推送普法(fa)(fa)(fa)精(jing)品(pin),增強(qiang)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳的主(zhu)動性(xing)、互動性(xing)和(he)生動性(xing)。

三、認(ren)真(zhen)總結“六五”普法(fa)工作,科學謀劃(hua)“七五”普法(fa)規劃(hua)

11、抓緊完(wan)成好(hao)“六五”普法(fa)各項任務。按照“六五”普法(fa)規劃(hua)的安排部署,繼續抓好(hao)重點對象法(fa)治宣傳(chuan)教(jiao)育,全面深化“法(fa)律六進(jin)”。認真對照“六五”普法(fa)規劃(hua)和全國人大常委會決議的要(yao)求(qiu),查漏補缺,確(que)保全面落(luo)實。

12、做好“六五(wu)”普(pu)法(fa)總(zong)結。各地各部(bu)門要及早著手(shou),全面系統(tong)總(zong)結“六五(wu)”普(pu)法(fa),在10月底前將總(zong)結報(bao)告送全國普(pu)法(fa)辦。系列宣傳“六五(wu)”普(pu)法(fa)的經(jing)驗(yan)和(he)成效,發(fa)揮典型示范(fan)作用。做好“六五(wu)”普(pu)法(fa)先進集(ji)體和(he)先進個人的推薦、報(bao)送等工作。

13、研(yan)究起(qi)(qi)草好“七(qi)五(wu)(wu)”普(pu)法規劃(hua)。緊(jin)緊(jin)圍繞全面建(jian)成小(xiao)康社(she)會、全面深(shen)化(hua)改革、全面依(yi)法治(zhi)國、全面從嚴治(zhi)黨的(de)(de)新要求,在新的(de)(de)起(qi)(qi)點(dian)上對法治(zhi)宣傳教育進行頂層設計。以創新的(de)(de)精(jing)神(shen)起(qi)(qi)草好“七(qi)五(wu)(wu)”普(pu)法規劃(hua)。各(ge)地各(ge)有關部門要積極獻計獻策,提出建(jian)設性的(de)(de)意見(jian)建(jian)議(yi)。

四(si)、從(cong)長遠和全(quan)局出發(fa),大(da)力加(jia)強法(fa)治宣(xuan)傳教育基礎建(jian)設(she)

14、加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)(pu)法(fa)(fa)平(ping)臺建設。推(tui)動中(zhong)國普(pu)(pu)法(fa)(fa)網升級改版,強(qiang)(qiang)化網絡普(pu)(pu)法(fa)(fa)平(ping)臺、外(wai)(wai)宣(xuan)網上平(ping)臺和公共法(fa)(fa)律服務網上平(ping)臺的(de)功能。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)(pu)法(fa)(fa)集群(qun)建設,建設全國和區域性普(pu)(pu)法(fa)(fa)網站、微(wei)博集群(qun),上線(xian)普(pu)(pu)法(fa)(fa)微(wei)信(xin)公眾號和客戶(hu)端,建設普(pu)(pu)法(fa)(fa)微(wei)信(xin)矩陣。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)相關部門的(de)溝(gou)通協調,拓(tuo)寬法(fa)(fa)治(zhi)外(wai)(wai)宣(xuan)平(ping)臺,加(jia)(jia)大法(fa)(fa)治(zhi)外(wai)(wai)宣(xuan)力度。

15、加(jia)(jia)強普(pu)法(fa)信息建設(she)。開展(zhan)優秀普(pu)法(fa)產品的征(zheng)集活動,分門別類(lei)加(jia)(jia)以整理加(jia)(jia)工,篩選(xuan)優秀普(pu)法(fa)師資和課件,運用大數據逐步建立普(pu)法(fa)信息庫,推動全(quan)國普(pu)法(fa)資源共(gong)享。以四中全(quan)會精神為指針(zhen),以30年普(pu)法(fa)工作實(shi)踐為素材,研究(jiu)普(pu)法(fa)基礎理論問題,探索新形(xing)勢下(xia)法(fa)治宣傳教育基本(ben)規律。

16、加(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)法隊伍建設。健全普(pu)法聯絡(luo)員(yuan)制(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)(qiang)對法治宣傳教育工(gong)(gong)作(zuo)者的(de)教育培訓(xun),開闊視野、轉變觀念、創新思路(lu),提高新形勢下的(de)普(pu)法能力。關(guan)心關(guan)愛基(ji)層(ceng)普(pu)法工(gong)(gong)作(zuo)者,幫助解決實際困難(nan)。進一步加(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)法依法治理領導(dao)(dao)機(ji)構(gou)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)建設,理清職責,搞(gao)好(hao)調(diao)研,加(jia)強(qiang)(qiang)組織協調(diao),加(jia)強(qiang)(qiang)指導(dao)(dao)考(kao)核(he),當好(hao)普(pu)法“導(dao)(dao)演”。加(jia)強(qiang)(qiang)講師團、志愿者和(he)智(zhi)庫建設,善(shan)借外(wai)腦外(wai)力推進普(pu)法工(gong)(gong)作(zuo)。

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