完善和發展中國特色社會主義制度
推進國家治理體系和治理能力現代化
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完善和發展中國特色社會主義制度
推進國家治理體系和治理能力現代化
推進國家治理體系和治理能力現代化

文章(zhang)來源:人民日報(bao) 發布時間:2015-02-18
人(ren)民(min)(min)日報北京2月17日電(dian) 省部級(ji)主要領導干部學習貫徹(che)十八(ba)屆三中全會(hui)精(jing)神(shen)全面深化(hua)(hua)改革專題研討班(ban)17日在(zai)中央黨校開班(ban)。中共(gong)中央總(zong)書(shu)記、國(guo)(guo)家主席(xi)、中央軍委主席(xi)習近平在(zai)開班(ban)式上發表重要講話。他強調,必須(xu)適應(ying)國(guo)(guo)家現代化(hua)(hua)總(zong)進程,提高黨科學執(zhi)政、民(min)(min)主執(zhi)政、依(yi)(yi)法執(zhi)政水平,提高國(guo)(guo)家機構履(lv)職能(neng)力,提高人(ren)民(min)(min)群眾依(yi)(yi)法管理國(guo)(guo)家事務(wu)(wu)、經濟(ji)社會(hui)文化(hua)(hua)事務(wu)(wu)、自身事務(wu)(wu)的(de)能(neng)力,實現黨、國(guo)(guo)家、社會(hui)各項事務(wu)(wu)治理制度化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、程序化(hua)(hua),不斷(duan)提高運用中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義(yi)制度有效(xiao)治理國(guo)(guo)家的(de)能(neng)力。
中共中央政治(zhi)局(ju)常委(wei)李克強、張(zhang)德江、俞正聲、王岐山、張(zhang)高麗出(chu)席開(kai)班(ban)式。中共中央政治(zhi)局(ju)常委(wei)劉云(yun)山主持開(kai)班(ban)式。
習近平指出(chu),黨的十八屆三(san)中(zhong)全會提出(chu)的全面(mian)深化改革的總目標,就是(shi)完善和發展(zhan)中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)制度、推(tui)進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能(neng)力現(xian)代化。這(zhe)是(shi)堅持和發展(zhan)中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)的必然要求(qiu),也(ye)是(shi)實現(xian)社會主義(yi)現(xian)代化的應有之(zhi)義(yi)。
習近平(ping)強調,改革(ge)開(kai)(kai)放以來,我(wo)(wo)們黨(dang)開(kai)(kai)始以全(quan)新(xin)的(de)(de)角(jiao)度思考國(guo)家(jia)(jia)(jia)治理(li)體系問題(ti),強調領導制度、組織(zhi)制度問題(ti)更(geng)帶有根本性(xing)(xing)、全(quan)局性(xing)(xing)、穩定(ding)性(xing)(xing)和長期性(xing)(xing)。今天,擺在(zai)(zai)我(wo)(wo)們面前的(de)(de)一項重大(da)歷史任務,就是(shi)(shi)推動中國(guo)特色社會主義(yi)制度更(geng)加成(cheng)熟更(geng)加定(ding)型,為(wei)(wei)黨(dang)和國(guo)家(jia)(jia)(jia)事業發展、為(wei)(wei)人民幸(xing)福安(an)康、為(wei)(wei)社會和諧穩定(ding)、為(wei)(wei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)長治久安(an)提供一整套更(geng)完備、更(geng)穩定(ding)、更(geng)管用的(de)(de)制度體系。這項工程(cheng)極為(wei)(wei)宏大(da),必須是(shi)(shi)全(quan)面的(de)(de)系統的(de)(de)改革(ge)和改進(jin),是(shi)(shi)各領域改革(ge)和改進(jin)的(de)(de)聯動和集成(cheng),在(zai)(zai)國(guo)家(jia)(jia)(jia)治理(li)體系和治理(li)能力現代化上形成(cheng)總(zong)體效應、取(qu)得總(zong)體效果。
習近平指出(chu),國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)(neng)力是一個國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)制度和(he)制度執行能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)(de)集中(zhong)體(ti)(ti)(ti)現,兩者(zhe)相輔相成(cheng)。我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)(neng)力總體(ti)(ti)(ti)上是好的(de)(de)(de),是有(you)獨特(te)優(you)勢(shi)的(de)(de)(de),是適(shi)應我(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情和(he)發展要(yao)求的(de)(de)(de)。同時(shi),我(wo)(wo)們(men)(men)在國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)(neng)力方(fang)面還有(you)許多亟待改進的(de)(de)(de)地方(fang),在提(ti)高國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)(neng)力上需要(yao)下更(geng)大氣(qi)力。只有(you)以提(ti)高黨的(de)(de)(de)執政能(neng)(neng)(neng)力為(wei)重點(dian),盡快把我(wo)(wo)們(men)(men)各級干部、各方(fang)面管理者(zhe)的(de)(de)(de)思想政治(zhi)(zhi)(zhi)素質、科學文化(hua)素質、工作(zuo)本領都提(ti)高起(qi)來,盡快把黨和(he)國(guo)(guo)家機關(guan)、企事(shi)業單位(wei)、人民團體(ti)(ti)(ti)、社會組(zu)織等的(de)(de)(de)工作(zuo)能(neng)(neng)(neng)力都提(ti)高起(qi)來,國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)(ti)系才能(neng)(neng)(neng)更(geng)加有(you)效運轉。
習(xi)近(jin)平指出,推進(jin)國家治(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)理(li)(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)(hua),必須完(wan)整理(li)(li)解(jie)和(he)把握全(quan)面深化(hua)(hua)改革的總(zong)目標,這是(shi)兩句話組(zu)成(cheng)的一個整體,即完(wan)善(shan)和(he)發展中國特色(se)社會(hui)(hui)主義制(zhi)度、推進(jin)國家治(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)理(li)(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)(hua)。我們(men)的方向(xiang)就是(shi)中國特色(se)社會(hui)(hui)主義道(dao)路(lu)。
習近平強調,一個國(guo)家(jia)選擇什么樣的(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理體系,是(shi)由這(zhe)個國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)傳(chuan)承、文化(hua)傳(chuan)統、經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)水平決定的(de)(de)(de)(de)(de),是(shi)由這(zhe)個國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)人民(min)(min)決定的(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)今天的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)治(zhi)理體系,是(shi)在(zai)我(wo)(wo)(wo)國(guo)歷(li)史(shi)傳(chuan)承、文化(hua)傳(chuan)統、經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上長期發(fa)展(zhan)、漸(jian)進(jin)改進(jin)、內生(sheng)性演化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)結果。我(wo)(wo)(wo)國(guo)國(guo)家(jia)治(zhi)理體系需要(yao)改進(jin)和完善,但怎么改、怎么完善,我(wo)(wo)(wo)們要(yao)有(you)(you)(you)主張、有(you)(you)(you)定力。中華民(min)(min)族是(shi)一個兼容并蓄(xu)、海(hai)納百川(chuan)的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)族,在(zai)漫(man)長歷(li)史(shi)進(jin)程(cheng)中,不(bu)(bu)(bu)斷(duan)學習他人的(de)(de)(de)(de)(de)好東西(xi)(xi),把他人的(de)(de)(de)(de)(de)好東西(xi)(xi)化(hua)成我(wo)(wo)(wo)們自(zi)(zi)(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)東西(xi)(xi),這(zhe)才形成我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)族特色(se)。沒有(you)(you)(you)堅定的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)自(zi)(zi)(zi)(zi)信就不(bu)(bu)(bu)可能(neng)有(you)(you)(you)全面深化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)勇(yong)氣,同樣,離開(kai)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)改革(ge),制(zhi)(zhi)度(du)自(zi)(zi)(zi)(zi)信也不(bu)(bu)(bu)可能(neng)徹底、不(bu)(bu)(bu)可能(neng)久(jiu)遠。我(wo)(wo)(wo)們全面深化(hua)改革(ge),是(shi)要(yao)使中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)(zhi)度(du)更好;我(wo)(wo)(wo)們說堅定制(zhi)(zhi)度(du)自(zi)(zi)(zi)(zi)信,不(bu)(bu)(bu)是(shi)要(yao)固步自(zi)(zi)(zi)(zi)封,而(er)是(shi)要(yao)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)革(ge)除體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端,讓我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)成熟而(er)持久(jiu)。
習近平指出,推進國(guo)(guo)家治理體(ti)系(xi)和治理能力(li)(li)現代化,要(yao)(yao)大力(li)(li)培(pei)育和弘(hong)揚社會主義(yi)核(he)心價(jia)值(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)和核(he)心價(jia)值(zhi)(zhi)觀,加(jia)快構建充(chong)分反映中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色、民(min)族(zu)(zu)特(te)性(xing)、時(shi)代特(te)征的(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)。堅守我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)體(ti)系(xi),堅守我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)核(he)心價(jia)值(zhi)(zhi)觀,必須發(fa)揮文(wen)化的(de)(de)(de)作(zuo)用。民(min)族(zu)(zu)文(wen)化是一個民(min)族(zu)(zu)區別于其他民(min)族(zu)(zu)的(de)(de)(de)獨特(te)標識。要(yao)(yao)加(jia)強對中(zhong)(zhong)華優秀(xiu)傳統文(wen)化的(de)(de)(de)挖掘和闡發(fa),努力(li)(li)實現中(zhong)(zhong)華傳統美(mei)德的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)造性(xing)轉化、創(chuang)(chuang)新性(xing)發(fa)展,把(ba)跨(kua)越時(shi)空(kong)、超越國(guo)(guo)度、富(fu)有永恒魅力(li)(li)、具(ju)有當代價(jia)值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)文(wen)化精神弘(hong)揚起來(lai),把(ba)繼(ji)承優秀(xiu)傳統文(wen)化又(you)(you)弘(hong)揚時(shi)代精神、立足本國(guo)(guo)又(you)(you)面向世界(jie)的(de)(de)(de)當代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)文(wen)化創(chuang)(chuang)新成果傳播(bo)出去。只要(yao)(yao)中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)(zu)一代接著(zhu)一代追求美(mei)好崇高的(de)(de)(de)道(dao)德境界(jie),我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)民(min)族(zu)(zu)就永遠(yuan)充(chong)滿(man)希(xi)望。
習(xi)近平強調(diao),制(zhi)定出一個好文(wen)件,只是萬里長(chang)征走完了第一步,關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵還(huan)在(zai)于落實(shi)(shi)文(wen)件。我們在(zai)學(xue)(xue)習(xi)宣(xuan)傳全會精神上(shang)還(huan)要(yao)下細功(gong)夫(fu)、苦功(gong)夫(fu)、深功(gong)夫(fu),夯實(shi)(shi)全面(mian)深化(hua)改革(ge)的(de)(de)思(si)想認識基礎。在(zai)學(xue)(xue)習(xi)理解上(shang),要(yao)防(fang)止一知(zhi)半解、斷章取(qu)義、生搬硬套,要(yao)弄清(qing)楚整(zheng)體(ti)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)安排與某一具體(ti)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系、系統政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)鏈條與某一政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)環節(jie)的(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)頂層設計與政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)分層對(dui)(dui)接的(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)統一性(xing)(xing)與政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)差(cha)異性(xing)(xing)的(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系、長(chang)期性(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)與階段(duan)性(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系,既(ji)不(bu)(bu)(bu)能以(yi)局部(bu)代(dai)替整(zheng)體(ti)、又不(bu)(bu)(bu)能以(yi)整(zheng)體(ti)代(dai)替局部(bu),既(ji)不(bu)(bu)(bu)能以(yi)靈活性(xing)(xing)損(sun)害原(yuan)則(ze)性(xing)(xing)、又不(bu)(bu)(bu)能以(yi)原(yuan)則(ze)性(xing)(xing)束縛靈活性(xing)(xing)。在(zai)貫徹落實(shi)(shi)上(shang),要(yao)防(fang)止徒(tu)陳空文(wen)、等待(dai)觀望(wang)、急(ji)功(gong)近利(li),必(bi)須有(you)時不(bu)(bu)(bu)我待(dai)的(de)(de)緊迫(po)意識和夙夜在(zai)公的(de)(de)責(ze)(ze)任意識抓(zhua)實(shi)(shi)、再抓(zhua)實(shi)(shi)。改革(ge)是循序漸(jian)進的(de)(de)工作,既(ji)要(yao)敢于突破,又要(yao)一步一個腳印、穩(wen)扎穩(wen)打向前(qian)走,確保實(shi)(shi)現改革(ge)的(de)(de)目標任務(wu)。全面(mian)深化(hua)改革(ge)是立足國(guo)家整(zheng)體(ti)利(li)益(yi)、根(gen)本利(li)益(yi)、長(chang)遠(yuan)利(li)益(yi)進行(xing)部(bu)署的(de)(de),要(yao)注意避免合意則(ze)取(qu)、不(bu)(bu)(bu)合意則(ze)舍的(de)(de)傾向,破除妨礙(ai)改革(ge)發展(zhan)的(de)(de)那(nei)些(xie)思(si)維定勢。對(dui)(dui)黨和人(ren)民(min)(min)事(shi)業有(you)利(li)的(de)(de),對(dui)(dui)最廣大人(ren)民(min)(min)有(you)利(li)的(de)(de),對(dui)(dui)實(shi)(shi)現黨和國(guo)家興(xing)旺發達、長(chang)治久(jiu)安有(you)利(li)的(de)(de),該改的(de)(de)就(jiu)要(yao)堅(jian)定不(bu)(bu)(bu)移改,這才是對(dui)(dui)歷史(shi)負責(ze)(ze)、對(dui)(dui)人(ren)民(min)(min)負責(ze)(ze)、對(dui)(dui)國(guo)家和民(min)(min)族負責(ze)(ze)。
劉云山在(zai)主持開(kai)班式(shi)時指(zhi)出,習(xi)近平總書記重(zhong)要講話(hua)從歷(li)史(shi)與(yu)現(xian)實(shi)、理論與(yu)實(shi)踐結合上,深入闡釋了全面深化(hua)改革總目標的歷(li)史(shi)背景、現(xian)實(shi)根據(ju)、科學(xue)(xue)內(nei)涵,深刻回答了堅持改革總目標必須解決好制度模式(shi)選擇、價值(zhi)體系建設等重(zhong)大(da)問題,并(bing)對進一步學(xue)(xue)習(xi)貫徹十八屆三中全會(hui)精神提(ti)出明確要求(qiu)。講話(hua)視野廣闊、思想深刻,政治性、理論性、指(zhi)導性很(hen)強(qiang),是(shi)對全面深化(hua)改革的再(zai)一次有力(li)動員。要認真學(xue)(xue)習(xi)、深刻領會(hui),把講話(hua)精神體現(xian)到中國特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)偉大(da)實(shi)踐之(zhi)中,貫徹到全面深化(hua)改革各項(xiang)工作之(zhi)中。
中共中央政治(zhi)局委(wei)員、中央書記處書記,全國(guo)人大常委(wei)會(hui)有關(guan)領導同(tong)志,國(guo)務(wu)委(wei)員,全國(guo)政協有關(guan)領導同(tong)志出席(xi)開班(ban)式。
各省、自治區、直轄(xia)市,中央和國家機關有關部門的主要負(fu)責(ze)同(tong)志,解放軍(jun)及武警部隊(dui)有關負(fu)責(ze)同(tong)志參加開班式。有關方面負(fu)責(ze)同(tong)志列席(xi)開班式。