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習近平:加強反腐倡廉法規制度建設 讓法規制度的力量充分釋放

文(wen)章來源:新華網  發(fa)布(bu)時間(jian):2016-06-27

中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)6月26日下午就(jiu)加(jia)強反腐(fu)倡廉法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度建設進行第二(er)十四(si)次集(ji)體(ti)學習(xi)(xi)。中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)總書記習(xi)(xi)近平在(zai)主持學習(xi)(xi)時強調,我們黨長期執(zhi)政,既具有巨大政治(zhi)優勢,也面臨嚴峻挑(tiao)戰,必(bi)須依(yi)靠黨的(de)(de)各(ge)級組織和人民(min)的(de)(de)力量(liang),不(bu)(bu)斷加(jia)強和改進黨的(de)(de)建設、管理、監(jian)督(du)。鏟除不(bu)(bu)良作(zuo)風和腐(fu)敗(bai)現象滋生蔓延的(de)(de)土(tu)壤,根本上(shang)要靠法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度。要加(jia)強反腐(fu)倡廉法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度建設,把(ba)法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度建設貫穿到(dao)反腐(fu)倡廉各(ge)個領域、落實到(dao)制(zhi)約和監(jian)督(du)權力各(ge)個方(fang)面,發(fa)揮法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度的(de)(de)激勵約束作(zuo)用(yong),推動(dong)形成不(bu)(bu)敢腐(fu)不(bu)(bu)能腐(fu)不(bu)(bu)想腐(fu)的(de)(de)有效機(ji)制(zhi)。

中(zhong)央紀委宣傳(chuan)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長肖培就這個問題進行(xing)講解(jie),并談(tan)了意見和建議。

中共中央(yang)政治局各位同志認真聽(ting)取了他的講解,并就有關問題進行了討論。

習(xi)近平在主持學習(xi)時發表(biao)了(le)講話。他指出,再過幾(ji)天,我們將迎來(lai)中國共產黨(dang)成(cheng)立94周(zhou)年。今(jin)天,中央政(zheng)治局(ju)集(ji)體學習(xi)安(an)排(pai)黨(dang)建(jian)方(fang)面的內容,題(ti)目是(shi)加強反腐倡(chang)廉(lian)法規(gui)制度建(jian)設,以(yi)此來(lai)紀(ji)念黨(dang)的94歲生日。

習近平強(qiang)(qiang)調,黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設和反(fan)腐敗(bai)斗(dou)(dou)爭是(shi)全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)方(fang)面,是(shi)新形勢(shi)下(xia)進(jin)行(xing)具有(you)許多(duo)新的(de)(de)歷史特點的(de)(de)偉大斗(dou)(dou)爭的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容(rong),是(shi)協調推進(jin)“四個全面”戰略布局(ju)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)保證。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來,我們黨(dang)(dang)(dang)順應黨(dang)(dang)(dang)心(xin)(xin)民(min)意,堅持黨(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)(dang)(dang)、從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang),以(yi)猛藥去疴、重(zhong)(zhong)(zhong)典治(zhi)亂的(de)(de)決心(xin)(xin),以(yi)刮(gua)骨療毒(du)、壯士斷腕的(de)(de)勇氣,深入推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設和反(fan)腐敗(bai)斗(dou)(dou)爭,黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設和反(fan)腐敗(bai)斗(dou)(dou)爭取得了新的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大成(cheng)效,黨(dang)(dang)(dang)風(feng)政(zheng)風(feng)為之一新,黨(dang)(dang)(dang)心(xin)(xin)民(min)心(xin)(xin)為之一振。同時,我們也要(yao)(yao)看(kan)到,這些成(cheng)效是(shi)階段性的(de)(de),當(dang)前,黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設和反(fan)腐敗(bai)斗(dou)(dou)爭形勢(shi)依然嚴峻(jun)復(fu)雜。開弓(gong)沒(mei)有(you)回(hui)頭箭(jian),反(fan)腐沒(mei)有(you)休止符。我們必須保持政(zheng)治(zhi)定力,以(yi)強(qiang)(qiang)烈的(de)(de)歷史責任感、深沉的(de)(de)使命憂(you)思感、頑強(qiang)(qiang)的(de)(de)意志品質,以(yi)抓(zhua)鐵(tie)有(you)痕、踏石(shi)留印(yin)的(de)(de)勁頭持續抓(zhua)下(xia)去。

習近(jin)平(ping)指出,黨中央(yang)對黨風廉(lian)政(zheng)建設和(he)反腐(fu)敗工作作出了總體部署。各級(ji)黨委要結合正在開展的“三(san)嚴三(san)實(shi)(shi)”專題教育,繼續(xu)抓好黨的政(zheng)治紀律和(he)政(zheng)治規矩集中教育,繼續(xu)落實(shi)(shi)中央(yang)八項規定精神,繼續(xu)查處(chu)各種腐(fu)敗問題。同時(shi),要在減少腐(fu)敗存(cun)量的同時(shi),堅(jian)決遏制腐(fu)敗增量,推進反腐(fu)倡廉(lian)工作制度化、規范化。

習近平強調,法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)帶有(you)根本(ben)性(xing)、全局性(xing)、穩定性(xing)、長期性(xing)。要(yao)貫徹全面深化改革、全面依(yi)法(fa)治國的(de)要(yao)求,加大反腐(fu)倡廉法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設力度(du),把中央要(yao)求、群眾期盼、實(shi)際需要(yao)、新鮮經驗結(jie)合起來,本(ben)著(zhu)于(yu)法(fa)周延(yan)、于(yu)事有(you)效的(de)原則(ze)制(zhi)(zhi)定新的(de)法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)、完善已有(you)的(de)法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)、廢(fei)止(zhi)不適應的(de)法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度(du),努力形成系(xi)統完備的(de)反腐(fu)倡廉法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)。

習近平(ping)指出,反腐倡(chang)廉法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)度(du)建設系(xi)統性強(qiang),要(yao)(yao)堅持問題導向、突出重點,充分體現科學(xue)性、針對性、可(ke)操作性。要(yao)(yao)堅持宏觀(guan)思考、總體規(gui)(gui)(gui)(gui)劃,既要(yao)(yao)注(zhu)意體現黨章的(de)基本原則和精(jing)神(shen),符合國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui),也要(yao)(yao)同其他(ta)方面(mian)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)度(du)相銜接(jie),提升(sheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)度(du)整體效應(ying)。要(yao)(yao)系(xi)統完備、銜接(jie)配套,立(li)治(zhi)有(you)體、施治(zhi)有(you)序,把反腐倡(chang)廉法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)度(du)的(de)籠(long)子扎細扎密(mi)扎牢,做到(dao)前后銜接(jie)、左右(you)聯動、上下(xia)配套、系(xi)統集成(cheng)。要(yao)(yao)務實管(guan)用、簡便(bian)易行,法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)度(du)在(zai)務實管(guan)用。要(yao)(yao)責任明(ming)確、獎懲嚴明(ming),明(ming)確責任主體,確保(bao)可(ke)執行、可(ke)監(jian)督、可(ke)檢查、可(ke)問責。

習(xi)近平強調,法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)生命力在(zai)于執行(xing)(xing)。貫徹執行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)關鍵在(zai)真抓(zhua),靠的(de)(de)(de)是嚴管(guan)。加強反腐倡廉法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she),必(bi)須一手(shou)抓(zhua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)完善,一手(shou)抓(zhua)貫徹執行(xing)(xing)。要(yao)(yao)(yao)強化(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)意(yi)識,在(zai)全黨(dang)開展法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)宣傳教(jiao)育,引導廣大(da)(da)黨(dang)員、干部(bu)牢固(gu)樹立法(fa)(fa)(fa)(fa)治意(yi)識、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)意(yi)識、紀(ji)律意(yi)識,形成尊(zun)崇(chong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、遵守(shou)(shou)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、捍衛制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)良(liang)好氛圍,堅持法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)面(mian)前(qian)人人平等、遵守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)沒有特(te)權(quan)(quan)、執行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)沒有例外(wai)。要(yao)(yao)(yao)加大(da)(da)貫徹執行(xing)(xing)力度(du),讓鐵(tie)規(gui)(gui)發力、讓禁令生威,確保各項法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)落(luo)地生根(gen)。要(yao)(yao)(yao)加強監(jian)督(du)(du)檢查(cha),落(luo)實監(jian)督(du)(du)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du),用(yong)監(jian)督(du)(du)傳遞(di)壓(ya)力,用(yong)壓(ya)力推動(dong)落(luo)實。對(dui)違規(gui)(gui)違紀(ji)、破壞(huai)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)踩(cai)“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的(de)(de)(de),要(yao)(yao)(yao)堅決(jue)嚴肅查(cha)處,不(bu)(bu)以權(quan)(quan)勢大(da)(da)而破規(gui)(gui),不(bu)(bu)以問題(ti)小而姑(gu)息,不(bu)(bu)以違者眾而放(fang)任(ren),不(bu)(bu)留“暗門(men)”、不(bu)(bu)開“天(tian)窗”,堅決(jue)防止(zhi)“破窗效(xiao)應”。

習(xi)近平指出,要(yao)健全問(wen)責機(ji)(ji)制(zhi),堅(jian)持有(you)責必(bi)問(wen)、問(wen)責必(bi)嚴(yan),把(ba)監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)(cha)、目(mu)標考(kao)核、責任(ren)追(zhui)究(jiu)有(you)機(ji)(ji)結合起來,形(xing)成法(fa)規(gui)制(zhi)度執行強(qiang)大推動力。問(wen)責的(de)內容、對(dui)象、事項、主體、程序、方式(shi)都要(yao)制(zhi)度化(hua)、程序化(hua)。要(yao)把(ba)法(fa)規(gui)制(zhi)度執行情況(kuang)納入黨風(feng)廉政建(jian)設責任(ren)制(zhi)檢查(cha)(cha)考(kao)核和黨政領導(dao)干(gan)部(bu)述職述廉范圍,通過嚴(yan)肅(su)(su)追(zhui)究(jiu)主體責任(ren)、監(jian)(jian)督(du)責任(ren)、領導(dao)責任(ren),讓法(fa)規(gui)制(zhi)度的(de)力量在反(fan)腐倡廉建(jian)設中(zhong)得到充分釋放。紀律檢查(cha)(cha)機(ji)(ji)關要(yao)加大監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)(cha)力度,對(dui)有(you)令不行、有(you)禁不止的(de),不僅要(yao)嚴(yan)肅(su)(su)查(cha)(cha)處直接責任(ren)人(ren),而(er)且(qie)要(yao)嚴(yan)肅(su)(su)追(zhui)究(jiu)相關領導(dao)人(ren)員的(de)責任(ren)。

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