文章來源(yuan)(yuan)：中(zhong)國中(zhong)煤能源(yuan)(yuan)集團(tuan)有限公司 發布時間：2019-12-24
編者按 四十年春風化雨，九萬里風鵬正舉。在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院表彰了為推動改革開放作出杰出貢獻的100位“改革先鋒”，其中至少有18位來自國有企業，習近平等領導同志為獲改革先鋒稱號人員頒獎。
為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅定改革開放再出發信心和決心，12月18日起，國務院國資委網站聯合國資報告雜志、國資小新推出“改革先鋒國企人”系列報道，以這次受到表彰的先進個人為榜樣，匯聚推進改革開放的磅礴力量，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。
今日推出第六篇《中外合作“平朔模式”的創造者陳日新》。
中外合作“平朔模式”的創造者陳日新
他受命(ming)于改革(ge)開(kai)放之初，帶(dai)領首(shou)批(pi)創業者(zhe)來到平朔，在一片荒涼的土地上，開(kai)啟了偉(wei)大(da)壯(zhuang)舉。
他以敢(gan)闖敢(gan)試(shi)敢(gan)冒(mao)風險的(de)精(jing)神(shen)，率先引(yin)進西方先進經(jing)驗(yan)和(he)設(she)(she)備(bei)，使(shi)我(wo)國改革開(kai)(kai)放初期首個最大的(de)中外合作項目平朔安太堡(bao)露天煤礦(kuang)從開(kai)(kai)工建(jian)(jian)設(she)(she)到竣工投產(chan)，只用了(le)當時我(wo)國建(jian)(jian)設(she)(she)礦(kuang)山周(zhou)期的(de)1/4時間，創造了(le)“三高一快”的(de)平朔模式，推動我(wo)國煤炭工業露天開(kai)(kai)采水平一步(bu)跨越30年(nian)。
他積極探索中(zhong)外合作(zuo)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)模式，為我國大規模引(yin)進外資、合作(zuo)創辦(ban)企(qi)業(ye)發揮了示范(fan)引(yin)領作(zuo)用。安太(tai)堡煤礦(kuang)被(bei)譽(yu)為中(zhong)國改革開放“試驗田”。
他，就是中煤(mei)平朔(shuo)集團第一任黨委(wei)書(shu)記、總(zong)經理----陳日新。
中外合作“平朔模式”的創造者陳日新
受命于改革開放之初
1981年(nian)11月(yue)，在大同礦務局奮(fen)戰(zhan)了大半輩(bei)子、已經被任(ren)(ren)命(ming)為山西省煤(mei)管局副局長的陳(chen)日(ri)新(xin)，毅然挑起了組建“中國平朔露(lu)天煤(mei)礦籌備處(chu)”的重擔(dan)。從(cong)1982年(nian)1月(yue)任(ren)(ren)籌備處(chu)主(zhu)任(ren)(ren)到1992年(nian)底(di)離任(ren)(ren)的整(zheng)整(zheng)10年(nian)，對陳(chen)日(ri)新(xin)來說是他(ta)人生(sheng)最大的一次拼搏。
平朔(shuo)安太堡露天礦是(shi)十一(yi)屆三(san)中全會以后我(wo)國第一(yi)個(ge)中外合(he)作項目，被稱為改革開(kai)放的“試驗(yan)田”。作為新事物，在前期建設過程(cheng)中，經受了來自體制(zhi)上、思(si)想上、管理上以及文化(hua)上的各方面挑戰。
工程(cheng)還沒有正式動工，國內就已經議(yi)論紛紛，說中國又出了李鴻章，要把(ba)資源賣(mai)給(gei)外國人；說平朔大膽胡鬧，要把(ba)生活區圍墻筑成(cheng)“城墻”，各種(zhong)聲(sheng)音交雜(za)于耳。陳(chen)日(ri)新不負黨(dang)的重托，頂著壓力，以堅定的信(xin)念、無謂(wei)的勇氣和(he)創新的思維克服了一個又一個難關。
面對這(zhe)樣一項(xiang)巨大的(de)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程，他做出了“兩大塊、六(liu)條線、五同(tong)(tong)步”的(de)戰略決策，提(ti)出“全(quan)面起步，總體(ti)推(tui)進(jin)”八字方針，力(li)求總體(ti)最佳速度(du)。把工(gong)業(ye)區(qu)(qu)和生(sheng)活(huo)區(qu)(qu)劃做兩大塊，分鐵路、公路、水(shui)路、電路、通訊網(wang)路、征(zheng)地(di)拆遷和漢(han)墓發掘六(liu)條戰線，與(yu)外(wai)方談判(pan)、進(jin)行可(ke)行性(xing)研究的(de)同(tong)(tong)時(shi)(shi)開(kai)始(shi)進(jin)行現(xian)場準備；在工(gong)業(ye)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)的(de)同(tong)(tong)時(shi)(shi)開(kai)始(shi)生(sheng)活(huo)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)；礦山建(jian)(jian)設(she)和鐵路建(jian)(jian)設(she)同(tong)(tong)時(shi)(shi)進(jin)行；配套工(gong)程同(tong)(tong)主(zhu)體(ti)工(gong)程一起完(wan)成；在企業(ye)建(jian)(jian)設(she)的(de)同(tong)(tong)時(shi)(shi)完(wan)成黨、政、工(gong)、團(tuan)組織(zhi)的(de)建(jian)(jian)設(she)。
為了確保工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量和進度(du)(du)，陳日新(xin)親(qin)自抓招標。他憑借(jie)豐富經驗(yan)，選(xuan)擇(ze)了一(yi)些(xie)專業對口、定額合理(li)、技術(shu)裝(zhuang)備精良(liang)的(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)單位(wei)。例如(ru)把(ba)鐵(tie)路(lu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)包給鐵(tie)道部(bu)的(de)(de)一(yi)家設(she)(she)(she)計(ji)院和一(yi)個(ge)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)局，把(ba)公(gong)(gong)路(lu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)包給山(shan)(shan)西省(sheng)公(gong)(gong)路(lu)局和雁(yan)北公(gong)(gong)路(lu)總段，征地拆遷作為5%股份由地方政策(ce)一(yi)攬大包干，生(sheng)活區的(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)由西北建(jian)筑設(she)(she)(she)計(ji)院設(she)(she)(she)計(ji)，山(shan)(shan)西省(sheng)第2建(jian)設(she)(she)(she)公(gong)(gong)司(si)承擔(dan)建(jian)設(she)(she)(she)……這(zhe)一(yi)項(xiang)措施(shi)，把(ba)十幾個(ge)單位(wei)和上萬人的(de)(de)積極性調動起來，極大地簡化(hua)了辦事手續。施(shi)工(gong)(gong)隊(dui)一(yi)邊拿設(she)(she)(she)計(ji)圖紙，一(yi)邊施(shi)工(gong)(gong)，建(jian)設(she)(she)(she)速(su)度(du)(du)大大加快(kuai)。
平朔礦區生產建設現場
開弓沒有回頭箭
對(dui)建(jian)設平朔安太堡露天礦，陳(chen)日(ri)新的信念是只能成功(gong)，不能失敗(bai)。
從1982年(nian)6月開(kai)始(shi)做前期準備工作到1985年(nian)6月，整整3年(nian)，由于合作合同簽不(bu)了字，項目(mu)批不(bu)下來，一(yi)直不(bu)能貸款，導致許多工作無法(fa)開(kai)展。那段日子也(ye)是(shi)陳日新面對的最大挑戰(zhan)。
那一(yi)年，國家撥付的幾千(qian)萬元就快(kuai)花光了，幾十個設計施工(gong)單位(wei)和25000人的建設大軍(jun)已經(jing)進入礦(kuang)區。公(gong)司幾位(wei)領導三番五次到(dao)銀行請求貸款，款沒貸到(dao)，卻(que)傳出了“平朔平朔，就憑嘴說(shuo)”的順口溜。國際市(shi)場上(shang)煤價大幅(fu)度下跌，談判桌上(shang)傳來的消息說(shuo)對方要(yao)打退堂鼓。全線人心浮動，輿論四起，似乎(hu)工(gong)程將(jiang)要(yao)下馬。陳(chen)日新(xin)堅定(ding)地和戰友們(men)說(shuo)，“平朔項目不(bu)會下馬，因為黨的開放政策不(bu)會改變，外(wai)國人真的不(bu)干(gan)，我們(men)自己干(gan)，也非干(gan)成(cheng)不(bu)可！”
為了(le)項目貸(dai)款的(de)(de)事，他在北京一(yi)(yi)住就是一(yi)(yi)個(ge)月(yue)，50多歲的(de)(de)年(nian)紀，不辭勞苦天天往返于煤炭部(bu)、計委(wei)(wei)和經貿委(wei)(wei)之間……功夫不負有心人，在陳日(ri)新(xin)的(de)(de)不懈努力和積極爭取下，國家計委(wei)(wei)分兩次批給平(ping)朔項目5000萬元。陽光驅散了(le)陰影，平(ping)朔工程又日(ri)新(xin)月(yue)異地飛速前進了(le)。
勝利的(de)喜悅還未收回(hui)，又(you)一大(da)難題迎面(mian)倒(dao)來，就是引進采(cai)礦設備的(de)接運組(zu)裝(zhuang)(zhuang)問(wen)題。面(mian)對總(zong)數416臺（套(tao)）、總(zong)重量(liang)5萬(wan)多噸，而且都是國內從未接運組(zu)裝(zhuang)(zhuang)過(guo)(guo)的(de)超(chao)長和超(chao)寬(kuan)設備，陳日新經過(guo)(guo)反復研究(jiu)，果斷拍板：我們自己干(gan)！這(zhe)不(bu)是蠻干(gan)，因為有(you)(you)兩位同志在原(yuan)單位參(can)加過(guo)(guo)22套(tao)引進綜合(he)采(cai)礦設備的(de)接運和組(zu)裝(zhuang)(zhuang)，有(you)(you)實踐經驗；還有(you)(you)一批高級焊(han)工，能保(bao)證(zheng)組(zu)裝(zhuang)(zhuang)質量(liang)。結果，接運和組(zu)裝(zhuang)(zhuang)任務(wu)提(ti)前完成。146名參(can)與者經過(guo)(guo)實踐鍛煉成為這(zhe)方面(mian)的(de)合(he)格人(ren)才(cai)，還節約了兩千萬(wan)元的(de)費用。
探索合作經營新路子
陳日新深諳治企之道，他規劃的機構堪稱(cheng)(cheng)合作(zuo)經營的典(dian)范。當時許(xu)多到平朔參觀的企業界(jie)人士稱(cheng)(cheng)贊說(shuo):“年產原煤(mei)1533萬噸(dun)，公司總定員4500人，機關干(gan)部140人，人均效(xiao)率30噸(dun)，這不僅是平朔的獨創，在全國也是首(shou)創！”許(xu)多新聞記者采(cai)訪后(hou)，把這種“機構小、人員少、效(xiao)率高”的做法(fa)，稱(cheng)(cheng)之為“平朔模式”。
按照當時國(guo)內(nei)同等(deng)生產規模的井工礦編(bian)制，平朔公司的人(ren)(ren)員(yuan)編(bian)制至少(shao)需8萬人(ren)(ren)。但陳日(ri)新(xin)不走老路(lu)，決心要闖出一(yi)條(tiao)機構小、人(ren)(ren)員(yuan)少(shao)、效率(lv)高的新(xin)路(lu)子。
他(ta)簡(jian)化管(guan)理層次，緊(jin)縮機構(gou)編(bian)制(zhi)，前(qian)后三次讓干部人(ren)事部門和(he)有關(guan)人(ren)員進行(xing)測量(liang)定編(bian)，按工作量(liang)定職能，定機構(gou)，定人(ren)員，達到(dao)精簡(jian)、統一、高效。平朔(shuo)煤炭工業(ye)公(gong)司和(he)平朔(shuo)第(di)一煤炭有限公(gong)司實行(xing)兩塊牌子，一套機構(gou)，合(he)署辦公(gong)。
他加強黨的(de)建(jian)設，針對合作(zuo)企業的(de)特(te)殊情(qing)況(kuang)，對公司(si)黨委和下屬幾(ji)個公司(si)的(de)黨組織(zhi)負(fu)責人，多數由行政干部兼(jian)任，并選配專職(zhi)干部協助工作(zuo)，黨的(de)建(jian)設與(yu)生(sheng)產經營同步推進。
他(ta)改(gai)革用(yong)工制度，從(cong)籌(chou)建(jian)一開始就建(jian)立勞務公司和培訓(xun)中心，加強考(kao)試和培訓(xun)，務求用(yong)掌握現代(dai)(dai)知(zhi)識和技(ji)能(neng)的人(ren)來操縱現代(dai)(dai)設備。他(ta)大批采(cai)用(yong)合同工，中央領導(dao)對此還稱贊(zan)他(ta)，認為采(cai)用(yong)合同工，不僅能(neng)讓務閑的農民經過培訓(xun)提高思想認識，開闊眼界，學到技(ji)術(shu)，為農村(cun)輸送了人(ren)才，也為企業減輕了許多負擔。
他(ta)還(huan)堅持打破干(gan)部(bu)和(he)工人的界限，對每個進礦職工，都要按程(cheng)序(xu)嚴(yan)格(ge)進行培(pei)訓(xun)，不(bu)合格(ge)不(bu)發證，不(bu)準(zhun)上崗工作(zuo)。上崗后(hou)如(ru)果干(gan)不(bu)好(hao)，就退回勞務公司再培(pei)訓(xun)、再安(an)排(pai)。對于關鍵崗位上的人員，不(bu)惜(xi)代(dai)價送(song)到國外去培(pei)訓(xun)。大學(xue)畢業生也(ye)要先到生產第一(yi)線去，經過實踐(jian)鍛煉，積累豐富的現場經驗，為他(ta)們日(ri)后(hou)施展才(cai)華提供了(le)廣闊的空間(jian)。
身兼多重重要角色
1987年(nian)9月10日，中外合(he)作的(de)安(an)太堡露天(tian)煤礦投入生(sheng)產。平朔安(an)太堡礦的(de)建設成(cheng)功(gong)，對陳日新來說，只是(shi)一個(ge)新的(de)開始。
作(zuo)為(wei)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)經(jing)營(ying)安太堡(bao)礦(kuang)的(de)(de)聯合(he)管理(li)委(wei)員會主(zhu)席，陳日新(xin)扮(ban)(ban)演多種角(jiao)色：在管委(wei)會，他(ta)是最高領(ling)導，領(ling)導一班子人堅(jian)持“平等(deng)互利、真(zhen)誠合(he)作(zuo)”的(de)(de)原則，協調(diao)好雙方(fang)的(de)(de)關系(xi)，維(wei)護(hu)(hu)雙方(fang)的(de)(de)共同(tong)(tong)利益(yi)；在平朔第一煤炭有限公司，他(ta)是董事長，要(yao)扮(ban)(ban)演中(zhong)方(fang)合(he)作(zuo)者、談判(pan)者的(de)(de)角(jiao)色，領(ling)導中(zhong)方(fang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)履行合(he)同(tong)(tong)義(yi)務(wu)，維(wei)護(hu)(hu)中(zhong)方(fang)合(he)法(fa)權益(yi)；在平朔煤炭公司，他(ta)是總經(jing)理(li)兼(jian)黨(dang)委(wei)書記，既要(yao)扮(ban)(ban)演“學(xue)習(xi)班長”和(he)“后勤部長”的(de)(de)角(jiao)色，領(ling)導中(zhong)方(fang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)學(xue)好外(wai)方(fang)的(de)(de)先進技(ji)術和(he)管理(li)經(jing)驗，為(wei)外(wai)方(fang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)家屬做好生活(huo)后勤服務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)，還要(yao)扮(ban)(ban)演黨(dang)的(de)(de)思想政治工(gong)(gong)作(zuo)者的(de)(de)角(jiao)色，尊重外(wai)方(fang)的(de)(de)生活(huo)習(xi)俗，支持他(ta)們按合(he)同(tong)(tong)規定(ding)(ding)行使(shi)職(zhi)(zhi)權，同(tong)(tong)時要(yao)立場堅(jian)定(ding)(ding)，旗幟(zhi)鮮(xian)明地堅(jian)持四項基本(ben)原則，反對資(zi)產階級(ji)自由化，抵(di)制資(zi)本(ben)主(zhu)義(yi)生活(huo)方(fang)式的(de)(de)腐蝕。
安太堡露天煤礦聯管會第二次常會
身兼數職的陳日新舍身忘我、日理萬機，恨不得一個(ge)人(ren)干幾個(ge)人(ren)的活。由(you)于長年的勞累和(he)(he)奔波，他的糖尿(niao)病(bing)(bing)(bing)和(he)(he)腎(shen)結(jie)石越(yue)發嚴(yan)重。許(xu)多人(ren)勸帶病(bing)(bing)(bing)奮戰幾年的陳日新到(dao)北京看病(bing)(bing)(bing)。他是一個(ge)孝子，在(zai)平朔(shuo)未正式投產(chan)前，母(mu)親在(zai)家患病(bing)(bing)(bing)，他都(dou)未能探望，自己(ji)的病(bing)(bing)(bing)情當然更是置之度(du)外。但再強硬(ying)的身體也經不住如(ru)此超負(fu)荷的勞累，陳日新病(bing)(bing)(bing)倒了(le)，手術后(hou)，醫生從他的腎(shen)臟(zang)里打(da)出(chu)的結(jie)石碎(sui)塊竟裝了(le)五小瓶。
正是在以(yi)陳日(ri)新(xin)為(wei)領(ling)導的(de)(de)平朔創(chuang)業者(zhe)忘我工作、無私奉獻精神的(de)(de)感召下，全(quan)體平朔人(ren)以(yi)礦(kuang)為(wei)家，爭分奪秒(miao)，同甘共苦，經(jing)過“三(san)年(nian)(nian)準備、兩年(nian)(nian)建設”，用(yong)(yong)五(wu)年(nian)(nian)時(shi)間順利建成(cheng)了(le)一座(zuo)總投資約6.5億美元、全(quan)部(bu)采用(yong)(yong)世界(jie)先進(jin)采礦(kuang)設備和洗(xi)選工藝、年(nian)(nian)產1533萬噸原煤的(de)(de)現(xian)代化露天煤礦(kuang)和一座(zuo)每小時(shi)洗(xi)選能力3000噸的(de)(de)現(xian)代化洗(xi)煤廠，使中(zhong)外(wai)雙方的(de)(de)合作取得了(le)成(cheng)功，受到(dao)中(zhong)外(wai)人(ren)士(shi)和中(zhong)央領(ling)導同志的(de)(de)高度評價(jia)。
1991年外方(fang)撤出合作(zuo)后，平朔人融(rong)中外合作(zuo)之(zhi)精華，發揚“勇立潮(chao)頭、善(shan)為人先”的改革創新(xin)精神，闖過了(le)一次(ci)(ci)次(ci)(ci)的危(wei)機與難關(guan)，走出了(le)一條可(ke)持續(xu)發展的成功之(zhi)路(lu)。
經過30多年的(de)(de)(de)建設發展，這(zhe)塊(kuai)中國(guo)改革(ge)開放(fang)試驗田結出了豐碩的(de)(de)(de)果(guo)實，創造(zao)了無數的(de)(de)(de)輝煌，由(you)一座年產千萬噸的(de)(de)(de)露天礦成長為(wei)我國(guo)主要(yao)的(de)(de)(de)動力煤(mei)(mei)基地(di)(di)和(he)國(guo)家確立的(de)(de)(de)晉西(xi)北億(yi)噸級煤(mei)(mei)炭生產基地(di)(di)，為(wei)國(guo)民經濟和(he)地(di)(di)方經濟發展作出了重大貢獻。如今，她正以(yi)中煤(mei)(mei)“兩商”戰(zhan)略(lve)目標為(wei)引領(ling)，闊步(bu)行(xing)進在建設世界一流清潔能源供(gong)應(ying)商的(de)(de)(de)征程中。
陳日新，帶領(ling)老一輩平(ping)朔人(ren)完成了黨(dang)與時(shi)代的重托，無愧于中(zhong)國改(gai)革(ge)開(kai)放杰出(chu)人(ren)物的殊榮，這(zhe)一切都(dou)將深深刻印在祖國煤(mei)炭(tan)行業發展的豐碑上，誠如中(zhong)煤(mei)平(ping)朔集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)書(shu)記、執(zhi)行董事王(wang)祥生(sheng)所言：“我們將以陳日新同志為(wei)榜(bang)樣，傳承(cheng)好(hao)(hao)改(gai)革(ge)開(kai)放基因，弘揚好(hao)(hao)改(gai)革(ge)開(kai)放精(jing)神，走好(hao)(hao)改(gai)革(ge)開(kai)放之路，勇立潮頭(tou)，敢為(wei)人(ren)先！”
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