文章來源：人民日報 發布(bu)時間：2019-09-12
2017年，中鋁集團盈利21億元(yuan)，并且消化歷史包(bao)袱40億元(yuan)，取得自2008年以(yi)來(lai)最好(hao)的經(jing)營業績，連續3年超(chao)額完成國資(zi)委考核目標。今(jin)年上半年，中鋁實現利潤26億元(yuan)，繼續保持向好(hao)發展態勢(shi)。
時光退回到2014年，這(zhe)家全球最大的有色冶(ye)金(jin)企業虧損曾高達198億元，甚(shen)至背上了央企“虧損王(wang)”的稱號，內(nei)部(bu)士氣低迷。
“習近(jin)平總書記(ji)關于國有企業改革發展和黨(dang)的建(jian)設的重(zhong)要(yao)講話，為(wei)中(zhong)鋁集團提供(gong)了(le)根(gen)本遵循(xun)和行動指南。我們從中(zhong)堅定了(le)信心、明確了(le)方向，也學到了(le)辦法(fa)。黨(dang)建(jian)是(shi)搞好央企的法(fa)寶。”中(zhong)鋁集團黨(dang)組(zu)書記(ji)、董事(shi)長葛紅林表示。逆(ni)境之(zhi)中(zhong)，中(zhong)鋁集團新一屆黨(dang)組(zu)通過全(quan)面加強黨(dang)的領導(dao)、全(quan)面從嚴治黨(dang)，扭轉了(le)黨(dang)風(feng)企風(feng)，創造了(le)經濟效益“三連增(zeng)”，實現了(le)扭虧脫困。
全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)，狠(hen)抓干(gan)部(bu)隊伍狀態(tai)建設
黨建強基 扎根鑄魂
早上7點(dian)半(ban)，中鋁總部的4個視頻會(hui)議室(shi)里，參(can)(can)會(hui)者已(yi)經紛(fen)紛(fen)落座(zuo)，大家(jia)利用仿真會(hui)議系統調(diao)閱數(shu)據、查(cha)看圖表(biao)、分析曲線，及時(shi)發現問題、解決問題。這是(shi)中鋁集(ji)團(tuan)由領導班子和成員企(qi)業負責人參(can)(can)加的早調(diao)會(hui)制度(du)。
十年(nian)前，受國際(ji)金融危(wei)機(ji)影響(xiang)，有色金屬行業遭(zao)到嚴重(zhong)沖(chong)擊，中鋁集團開始陷入虧損。2014年(nian)10月，集團新一屆黨(dang)組成立之時，正值中鋁虧損最為嚴重(zhong)的階段。
中鋁為(wei)何連年(nian)虧損？新(xin)一(yi)屆(jie)黨(dang)組成立之初，便進行(xing)了(le)剖析、找(zhao)到了(le)癥結(jie)——雖有外部(bu)(bu)市場競爭因(yin)素，但主要原因(yin)在(zai)(zai)內部(bu)(bu)，員工收入大幅減少，互相埋怨、信心不足，企業內部(bu)(bu)甚至存在(zai)(zai)貪污(wu)腐敗，這(zhe)一(yi)切，歸(gui)根在(zai)(zai)于黨(dang)的領導弱化，在(zai)(zai)于管黨(dang)治(zhi)黨(dang)不力。
堅持黨的(de)(de)領導、加(jia)強黨的(de)(de)建(jian)設，是國有企業的(de)(de)“根”和“魂”，也(ye)是我(wo)國國有企業的(de)(de)獨特優勢。危急時刻，中鋁集團決定從抓黨建(jian)強黨建(jian)入手，撬動整體形勢的(de)(de)好轉(zhuan)。
——全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)，夯實黨(dang)(dang)(dang)建(jian)基礎，讓黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導在中(zhong)鋁(lv)扎根(gen)。
全面從(cong)嚴治黨要在國有企(qi)業落(luo)實(shi)落(luo)地，必須從(cong)基本(ben)(ben)組織、基本(ben)(ben)隊(dui)伍、基本(ben)(ben)制(zhi)(zhi)度(du)嚴起。2015年(nian)以來，中鋁集團及下屬(shu)境內363家全資或(huo)控股公司全部將黨建(jian)要求寫(xie)進了(le)公司章程。黨組和(he)(he)各企(qi)業黨委(wei)通過(guo)制(zhi)(zhi)定修訂黨組織議事(shi)規則、“三(san)重一大”決策制(zhi)(zhi)度(du)等(deng)，落(luo)實(shi)了(le)黨組織研究討論前置(zhi)程序要求。41戶(hu)實(shi)體企(qi)業實(shi)行了(le)“黨委(wei)書記、董事(shi)長(chang)由一人(ren)擔任，黨員總經(jing)理擔任副書記”的領(ling)導(dao)體制(zhi)(zhi)，集團和(he)(he)各企(qi)業黨群工作部門按照不低于同級部門平均編制(zhi)(zhi)數(shu)的要求，確保了(le)黨建(jian)工作有人(ren)抓、有人(ren)管。
——堅(jian)持正(zheng)確(que)用人(ren)導向，狠抓干部隊伍(wu)狀(zhuang)態建設(she)，讓(rang)黨的思(si)想在中(zhong)鋁筑魂。
選人(ren)用人(ren)方面，中鋁通過制定(ding)修訂相關(guan)制度，強化了黨組織在干部選拔任用中的責任。同(tong)時，注重基層一(yi)線導向，大力推進干部能(neng)上能(neng)下制度。2016年以來(lai)，集(ji)團總部、板塊(kuai)公司和實體企業之(zhi)間交流干部超過100名(ming)，17名(ming)干部通過降職免(mian)職、轉任非領(ling)導職務、內退(tui)等退(tui)出崗位。中鋁還發動(dong)群眾開展“閑(xian)官(guan)(guan)閑(xian)崗”專項(xiang)治理，清理“閑(xian)官(guan)(guan)”213名(ming)，“閑(xian)崗”108個。
思(si)想建設(she)方(fang)面(mian)，中(zhong)鋁集團黨組(zu)利用周末或(huo)晚上，對下屬30多戶實體企業的(de)領導(dao)班子開(kai)展(zhan)專題談(tan)心談(tan)話(hua)會，利用遠程連線了(le)解(jie)干部思(si)想動態。經(jing)過(guo)努力，中(zhong)鋁員工的(de)思(si)想作(zuo)風大(da)為(wei)好(hao)轉(zhuan)，逐步改掉了(le)“麻木、回避、推脫(tuo)、上交”的(de)壞習慣，形成了(le)“狀態再好(hao)、節(jie)奏再快、力度再大(da)、辦法再多、效果更好(hao)”的(de)好(hao)作(zuo)風，匯集起扭虧(kui)脫(tuo)困的(de)強大(da)正能量。
樹起“指揮棒”，架(jia)起“高壓線(xian)”，筑牢“防波堤(di)”
黨政同責 抓鐵有痕
如何(he)促進企(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)同(tong)生產(chan)經營緊(jin)密融合，解(jie)決黨(dang)(dang)建(jian)和業務“兩張皮”問題？如何(he)在(zai)保持反腐(fu)高壓態勢的(de)同(tong)時，扎緊(jin)“不能腐(fu)”的(de)制(zhi)度籠子？在(zai)加強(qiang)黨(dang)(dang)建(jian)的(de)過程中(zhong)，中(zhong)鋁集團黨(dang)(dang)組堅持問題導向、創新(xin)方(fang)式方(fang)法，增(zeng)強(qiang)工作實效，力求抓鐵有(you)痕。
強化黨建考核評(ping)價，立起“指揮棒”。
2017年(nian)(nian)，中鋁(lv)集(ji)團(tuan)(tuan)在中央企業中率先(xian)實施“雙百分(fen)”考(kao)(kao)(kao)核(he)——黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作和生產經營考(kao)(kao)(kao)核(he)各(ge)為100分(fen)，并且互為系數(shu)，兩項考(kao)(kao)(kao)核(he)結(jie)(jie)果相(xiang)乘得(de)(de)出(chu)各(ge)企業年(nian)(nian)度考(kao)(kao)(kao)核(he)結(jie)(jie)果，由此強化(hua)了黨(dang)(dang)(dang)(dang)政同責(ze)的價(jia)值(zhi)導(dao)向。同時，強化(hua)考(kao)(kao)(kao)核(he)結(jie)(jie)果運用，將黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)考(kao)(kao)(kao)核(he)得(de)(de)分(fen)與領導(dao)班子薪(xin)酬、干(gan)部選拔使(shi)用、黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織評先(xian)評優掛(gua)鉤(gou)。這使(shi)得(de)(de)集(ji)團(tuan)(tuan)內部形成了黨(dang)(dang)(dang)(dang)政同責(ze)、一崗雙責(ze)抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)的良(liang)好局(ju)面，管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的氛圍更加濃厚。
正風(feng)肅紀建章(zhang)立制，架起“高壓線”。
中鋁集團(tuan)保持高壓態勢不(bu)手軟、正風(feng)肅紀不(bu)停步。黨的(de)十八大(da)以來(lai)，相(xiang)繼成立50余個調查(cha)組，重點查(cha)處了中鋁國貿等(deng)系列重大(da)腐敗(bai)案件，累計挽回損失(shi)30億(yi)元、避(bi)免損失(shi)20億(yi)元，收繳違紀款近6000萬元。緊盯中央巡視組移交線索辦理和中長(chang)期整(zheng)改任務(wu)，建立 “反饋(kui)—整(zheng)改—再反饋(kui)—再整(zheng)改”工作機(ji)制，連續3年(nian)開(kai)展自(zi)查(cha)自(zi)糾和穿(chuan)透(tou)式督查(cha)，不(bu)整(zheng)改到(dao)位(wei)決不(bu)罷休。
針(zhen)對(dui)領導(dao)親(qin)屬經(jing)商辦企業問題，中鋁集團建立(li)“禁止交(jiao)易企業名單”，從(cong)源頭解決(jue)“靠鋁吃(chi)鋁”問題；針(zhen)對(dui)貿(mao)易領域合同審批(pi)、執(zhi)行中的(de)漏洞，建立(li)完善(shan)了合同管(guan)(guan)理(li)(li)、信用管(guan)(guan)理(li)(li)、物流管(guan)(guan)理(li)(li)等制(zhi)度(du)(du)；針(zhen)對(dui)工(gong)程(cheng)招投標等方(fang)面問題，建立(li)了固(gu)定資(zi)產投資(zi)、承(cheng)包分包管(guan)(guan)理(li)(li)等制(zhi)度(du)(du)……盯緊個案(an)的(de)同時，中鋁通過深(shen)挖細查案(an)件形成的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)原因，查找漏洞、扎緊籠(long)子(zi)。2017年，梳(shu)理(li)(li)“不(bu)能腐”制(zhi)度(du)(du)304項，新制(zhi)定、修(xiu)訂制(zhi)度(du)(du)70個。
持續(xu)開展警(jing)示教育(yu)，筑牢“防(fang)波(bo)堤”。
從2015年開始，集(ji)團連續18次召開警示教(jiao)育(yu)大會，通報違規違紀問題(ti)(ti)和問責案(an)(an)例609起、1888人(ren)次。每次會議都會圍(wei)繞不同主題(ti)(ti)剖析典型案(an)(an)例，用身邊(bian)事教(jiao)育(yu)身邊(bian)人(ren)，通過違紀者現身說法，引導教(jiao)育(yu)干部員工(gong)從“不敢(gan)腐(fu)”“不能腐(fu)”向“不想腐(fu)”轉變。
開展“黨(dang)組(zu)織(zhi)帶(dai)黨(dang)員(yuan)創(chuang)效、黨(dang)員(yuan)帶(dai)群(qun)眾創(chuang)新”活動，讓黨(dang)員(yuan)群(qun)眾成為(wei)創(chuang)造價值的(de)主力軍；持續舉辦(ban)“創(chuang)新論壇”，黨(dang)組(zu)領導與干部(bu)員(yuan)工面對面交流，廣納建言良策；推(tui)動紀檢干部(bu)“接(jie)地(di)氣”，發動各級紀檢監察干部(bu)主動走(zou)出辦(ban)公(gong)室(shi)，到基層(ceng)一線發現問(wen)題、督(du)促整(zheng)改……中鋁緊(jin)密結合(he)企(qi)業實(shi)際，不斷校(xiao)準黨(dang)建工作的(de)切入(ru)口和(he)著力點，推(tui)動黨(dang)的(de)建設(she)與改革發展實(shi)現深度融合(he)。
運用“加減乘除”法，加快新舊動(dong)能轉換(huan)
黨建引領 治企有力
運(yun)用(yong)(yong)“關鍵少數(shu)”法(fa)，狠抓虧損大(da)戶(hu)治理(li)(li)，下大(da)力(li)氣(qi)減(jian)少出血點(dian)；運(yun)用(yong)(yong)“久久為功”法(fa)，堅持(chi)(chi)不懈推動以鋁代(dai)鋼、以鋁代(dai)木，開拓(tuo)輕量化市場；運(yun)用(yong)(yong)“底線(xian)思維”法(fa)，強(qiang)化風險管(guan)控……堅持(chi)(chi)黨建引(yin)領、打(da)牢(lao)發展基石，中鋁集(ji)團黨組(zu)深入學(xue)習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平新(xin)時代(dai)中國特色社(she)會主義思想，概括(kuo)出十多(duo)個“工作(zuo)法(fa)”，將其(qi)廣泛(fan)運(yun)用(yong)(yong)到企(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)中，切實提(ti)高治企(qi)能力(li)。其(qi)中成(cheng)效最為明顯的(de)便是運(yun)用(yong)(yong)“加減(jian)乘除(chu)”法(fa)加快新(xin)舊動能轉換。
做(zuo)好加(jia)法——調整優(you)化產業布局，培育和發展新動能。
一方面，先后完成了(le)一批“短平(ping)快”技改項目。包頭鋁(lv)(lv)業(ye)通過(guo)技改完善(shan)產業(ye)配套，扭轉了(le)長期虧損，從中(zhong)鋁(lv)(lv)電解鋁(lv)(lv)板塊的(de)(de)第一虧損大(da)戶一躍上(shang)升為第一盈利大(da)戶。另(ling)一方面，在(zai)具(ju)有(you)產業(ye)優勢(shi)的(de)(de)地區(qu)加快布局。在(zai)內(nei)蒙古、廣(guang)西、福(fu)建等地，中(zhong)鋁(lv)(lv)打造了(le)最(zui)具(ju)全球競爭力的(de)(de)鋁(lv)(lv)、銅冶(ye)煉(lian)加工一體化產業(ye)基(ji)地。
敢做減法(fa)——堅(jian)定淘汰退(tui)出落后產能，毫不手(shou)軟治理“僵尸”企業(ye)。
三年來，中(zhong)鋁集團(tuan)頂住多方壓力，堅定不移“瘦身健(jian)體”，先后關(guan)停氧(yang)化鋁產能(neng)219萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、電解鋁產能(neng)164萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、加工產能(neng)44萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、煤炭產能(neng)30萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，積(ji)極穩妥地分流(liu)安置了(le)2.27萬(wan)(wan)(wan)名(ming)員工。經過治理，中(zhong)鋁旗下的“僵尸”及特(te)困企業虧損額減(jian)少92.1億元，虧損企業減(jian)少了(le)93戶，虧損面減(jian)少了(le)20%。
善做乘法——堅持(chi)創(chuang)新驅動(dong)引領發展，加強高端研發和(he)加大科(ke)技(ji)投入。
這幾年，天宮、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技(ji)成果上都出現了(le)“中鋁(lv)(lv)智造(zao)”的身影(ying)。三(san)年來，中鋁(lv)(lv)累計科技(ji)投入100億元(yuan)以(yi)上，圍繞航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天、海裝(zhuang)工(gong)程、艦船、汽(qi)車輕量化(hua)等加快高端材料(liao)研發，使得航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天和(he)軍(jun)用鋁(lv)(lv)合(he)金材料(liao)實現了(le)跨(kua)代(dai)發展，鋁(lv)(lv)電解節能減排、環保技(ji)術產(chan)業化(hua)等實現了(le)重大突(tu)破，鋁(lv)(lv)模板、鋁(lv)(lv)家(jia)具等新(xin)產(chan)品層出不窮。
精做除法——盤(pan)活存(cun)量優化增量，優化資源配置。
推(tui)(tui)進內部(bu)資(zi)源整合(he)，將銅板塊資(zi)產(chan)業(ye)(ye)務統一注入中國銅業(ye)(ye)；強化市場協同，打造(zao)關鍵輔(fu)材、內部(bu)工服、物流(liu)等產(chan)業(ye)(ye)化平臺，內部(bu)交(jiao)易額達(da)115億元；推(tui)(tui)進低效無效資(zi)產(chan)盤活(huo)運(yun)作，實現收(shou)入68億元。
2015年(nian)“連滾帶爬”，減虧153億(yi)(yi)元；2016年(nian)“拳(quan)打腳踢”，實(shi)現扭虧為盈；2017年(nian)“爬坡過坎”，實(shi)際盈利(li)61億(yi)(yi)元……這幾年(nian)，中鋁集團一步一個(ge)腳印(yin)，靠著加強黨(dang)建走出了(le)逆境、迎(ying)來了(le)轉機。
“我們(men)深深體會到，黨(dang)建工作(zuo)做(zuo)細了(le)就是(shi)凝(ning)聚力，做(zuo)實了(le)就是(shi)生產力，做(zuo)強了(le)就是(shi)競爭力。”中(zhong)鋁集團黨(dang)組副書記、總經理余德(de)輝表示，中(zhong)鋁將把黨(dang)的(de)建設(she)融(rong)入企(qi)業經營和(he)改革發展全(quan)過(guo)程，融(rong)入中(zhong)心抓黨(dang)建、抓好黨(dang)建促發展，為建設(she)具有全(quan)球(qiu)競爭力的(de)世界(jie)一流企(qi)業而努力奮斗。（記者 劉志強）
【責任編(bian)輯：張曉哲】
