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全面建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)，是黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院對全國(guo)人(ren)民的(de)(de)莊嚴承諾。中(zhong)(zhong)央企業(ye)作(zuo)為國(guo)家的(de)(de)經濟支(zhi)柱(zhu)，在全面建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)的(de)(de)道(dao)路(lu)上應該肩負起(qi)應有(you)的(de)(de)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)。三年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)國(guo)化學工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)集團(tuan)公司（以下(xia)簡稱“中(zhong)(zhong)國(guo)化學”），在國(guo)資委(wei)黨委(wei)正確領(ling)導下(xia)，集團(tuan)公司黨委(wei)深入(ru)學習宣傳貫徹(che)黨的(de)(de)十九大精(jing)神和習近平總書記系列重要(yao)(yao)講(jiang)話精(jing)神，積極落實《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)務(wu)院關于(yu)打(da)(da)贏脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰的(de)(de)決(jue)定(ding)(ding)》，定(ding)(ding)點(dian)扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)扎實有(you)效開展。根據國(guo)資委(wei)安排，中(zhong)(zhong)國(guo)化學總部定(ding)(ding)點(dian)幫扶甘肅省慶陽市華(hua)池縣(xian)(xian)和環縣(xian)(xian)，兩(liang)個縣(xian)(xian)地處(chu)西北黃(huang)土高原區，自然環境惡劣，生產生活(huo)條件落后(hou)，脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)任(ren)務(wu)重。幫扶工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)，以“需要(yao)(yao)幫扶什(shen)么(me)，能幫扶什(shen)么(me)，怎么(me)幫扶”的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)總思路(lu)，通過資金幫扶打(da)(da)基(ji)礎，為貧(pin)(pin)(pin)困縣(xian)(xian)提供人(ren)才支(zhi)持，依托扶貧(pin)(pin)(pin)項目建(jian)立脫貧(pin)(pin)(pin)長效機制。三年(nian)來(lai)，共為華(hua)池縣(xian)(xian)和環縣(xian)(xian)新修農(nong)村道(dao)路(lu)32.4公里、橋梁5座、深水(shui)井(jing)3口，建(jian)設電商網點(dian)1處(chu)、便民服務(wu)中(zhong)(zhong)心2處(chu)，投入(ru)產業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)基(ji)金230萬(wan)元(yuan)、異地搬遷(qian)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)235萬(wan)元(yuan)、慰問幫扶2萬(wan)元(yuan)等。

把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行

建立高效(xiao)扶(fu)貧(pin)(pin)領(ling)(ling)導(dao)(dao)體(ti)系(xi)。中(zhong)國化(hua)學高度重視(shi)定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)，主要領(ling)(ling)導(dao)(dao)掛帥、總助協助、黨(dang)委副書記(ji)具(ju)體(ti)分(fen)管定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)，總經理助理負(fu)責聯系(xi)與定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)縣的幫(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)，黨(dang)群工(gong)作(zuo)部負(fu)責扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)具(ju)體(ti)業務的辦理。通過建立完善(shan)的扶(fu)貧(pin)(pin)領(ling)(ling)導(dao)(dao)體(ti)系(xi)，使扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)在中(zhong)國化(hua)學的發展中(zhong)形成常態化(hua)、制度化(hua)。

出臺(tai)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。中國化學扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)組織機構(gou)每年度(du)(du)(du)不定(ding)期到扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)調研考察，確(que)保了扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)精準有(you)效(xiao)；出臺(tai)《公司扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目資金審批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》，強(qiang)化了扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)資金管(guan)理(li)；明確(que)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干部(bu)按照要(yao)求(qiu)進行專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)報告(gao)，每年度(du)(du)(du)要(yao)求(qiu)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干部(bu)要(yao)述職述廉扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)，強(qiang)化了對扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干部(bu)的管(guan)理(li)；出臺(tai)《關于扎實推(tui)進精準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)的意見》和20個專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)配套實施方案、《扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)檢查驗收(shou)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》、制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了《扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目審批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》、《定(ding)點幫扶(fu)(fu)(fu)活動報告(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》等，通過(guo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建設，確(que)保扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)規范運(yun)行。

強化扶(fu)貧項目(mu)專(zhuan)(zhuan)項措(cuo)施。督(du)促(cu)指導定(ding)點(dian)扶(fu)貧干部先后(hou)制(zhi)定(ding)出臺《華池縣招(zhao)商引(yin)資(zi)工作(zuo)(zuo)考(kao)核獎(jiang)懲辦法（試行）》《華池縣招(zhao)商引(yin)資(zi)項目(mu)落(luo)地進(jin)展情況通(tong)(tong)報(bao)制(zhi)度》，推動招(zhao)商引(yin)資(zi)項目(mu)落(luo)地生根；指導制(zhi)定(ding)《環縣縣級儲備糧公開(kai)(kai)交(jiao)易規則》，督(du)促(cu)完(wan)成6個鄉村(cun)旅(lv)游扶(fu)貧重點(dian)村(cun)發展規劃(hua)、《宋?元(yuan)?明三(san)朝古城(cheng)旅(lv)游規劃(hua)》等三(san)部9個旅(lv)游規劃(hua)，通(tong)(tong)過專(zhuan)(zhuan)項措(cuo)施的實施，有效推動了扶(fu)貧工作(zuo)(zuo)順利開(kai)(kai)展。

把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效

堅持(chi)(chi)“三原(yuan)則(ze)”。堅持(chi)(chi)機制保障原(yuan)則(ze)。經過(guo)三年時間，中(zhong)(zhong)國化學已經形成了健(jian)全規(gui)范運行的(de)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)總格局(ju)，各項工(gong)作(zuo)流程運行穩定(ding)(ding)，為定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)提供了機制保障。堅持(chi)(chi)“精(jing)準到(dao)位”原(yuan)則(ze)。截止2017年底，兩縣(xian)共計超過(guo)6萬人仍處于(yu)貧(pin)困(kun)線以下，我們把幫扶(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)切實(shi)集中(zhong)(zhong)到(dao)這(zhe)些貧(pin)困(kun)人口身上(shang)，通過(guo)精(jing)準幫扶(fu)(fu)(fu)，實(shi)現(xian)精(jing)準脫(tuo)貧(pin)。堅持(chi)(chi)“不脫(tuo)貧(pin)、不脫(tuo)鉤”原(yuan)則(ze)。中(zhong)(zhong)國化學連續(xu)三年為定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)縣(xian)提供人力(li)、財力(li)支持(chi)(chi)，扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)過(guo)程中(zhong)(zhong)，既解決當前出現(xian)的(de)問題，更致力(li)長(chang)遠，激發貧(pin)困(kun)地區(qu)貧(pin)困(kun)群(qun)眾的(de)內生動力(li)。

堅持“三(san)精準(zhun)(zhun)”。扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)對(dui)象精準(zhun)(zhun)。指(zhi)導(dao)(dao)督促定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部(bu)，按(an)照“九條紅線”原(yuan)則(ze)篩選(xuan)出(chu)重點(dian)幫扶(fu)(fu)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)對(dui)象，為其(qi)建檔立卡，做到(dao)(dao)“規劃(hua)到(dao)(dao)社、幫扶(fu)(fu)到(dao)(dao)戶、責任到(dao)(dao)人(ren)”。對(dui)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口、貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)家庭實行信息化(hua)(hua)(hua)管理，協助填寫發放了貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶登記表、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)手(shou)冊，真正做到(dao)(dao)“有卡、有簿、有冊、有檔”。嚴格按(an)照“三(san)對(dui)面三(san)簽字”方(fang)法(fa)，采(cai)取“一核二看三(san)比(bi)四評議(yi)五公示”的貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口進出(chu)識別程序。扶(fu)(fu)智舉(ju)措精準(zhun)(zhun)。按(an)照習近(jin)平總書記精準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)先扶(fu)(fu)智的要求(qiu)，三(san)年來(lai)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)學(xue)督促指(zhi)導(dao)(dao)定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部(bu)先后完成(cheng)(cheng)薄弱學(xue)校改造(zao)257所(suo)(suo)(suo)，新建村幼兒園215所(suo)(suo)(suo)，為32所(suo)(suo)(suo)學(xue)校購置采(cai)暖、安保、音體(ti)美設備；定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部(bu)先后舉(ju)辦(ban)專(zhuan)題(ti)(ti)宣講(jiang)活動8場次，受訓黨員干部(bu)和群(qun)眾(zhong)398人(ren)次；先后舉(ju)辦(ban)農業(ye)技術、法(fa)律法(fa)規專(zhuan)題(ti)(ti)培訓班4場次，實施“萬(wan)名農民技能培訓工(gong)程”和“兩后生培訓全覆蓋工(gong)程”，共培訓農民3.6萬(wan)人(ren)。特色工(gong)作精準(zhun)(zhun)。其(qi)中(zhong)(zhong)華池縣定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部(bu)成(cheng)(cheng)功(gong)舉(ju)辦(ban)東老爺山農歷三(san)月(yue)三(san)民間廟(miao)會暨文(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)游節，成(cheng)(cheng)功(gong)舉(ju)辦(ban)了“2017中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)?南梁(liang)釣(diao)魚邀請賽”和“2017中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)紅色之路?長(chang)征賽”兩項(xiang)體(ti)育(yu)(yu)品牌賽事，華池縣被國(guo)(guo)家體(ti)育(yu)(yu)總局體(ti)育(yu)(yu)文(wen)化(hua)(hua)(hua)發展中(zhong)(zhong)心(xin)命名為“2017中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)體(ti)育(yu)(yu)旅(lv)游目(mu)的地(di)”。

堅持“三到(dao)位(wei)”。工(gong)作思路到(dao)位(wei)。簽訂了中國(guo)化學(xue)工(gong)程集(ji)(ji)團公司幫扶(fu)華池(chi)框架協議(yi)，制定了分(fen)年(nian)(nian)度幫扶(fu)計(ji)(ji)劃(hua)，制定“一(yi)(yi)戶一(yi)(yi)策脫貧(pin)計(ji)(ji)劃(hua)”，明確“一(yi)(yi)有(you)、兩不愁、三保障(zhang)(zhang)”的奮斗目標(biao)。 選(xuan)配(pei)干部到(dao)位(wei)。2015年(nian)(nian)，中國(guo)化學(xue)工(gong)程選(xuan)派(pai)(pai)青年(nian)(nian)員工(gong)張(zhang)忠虎同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)任(ren)(ren)職(zhi)華池(chi)縣太陽村第一(yi)(yi)書(shu)記；2016年(nian)(nian)，選(xuan)派(pai)(pai)邵程旺(wang)、袁建(jian)兩位(wei)同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)別任(ren)(ren)職(zhi)華池(chi)縣和環縣副縣長；2017年(nian)(nian)，選(xuan)派(pai)(pai)于濱(bin)同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)接替任(ren)(ren)期已滿的張(zhang)忠虎同(tong)志(zhi)(zhi)(zhi)繼(ji)續擔任(ren)(ren)太陽村第一(yi)(yi)書(shu)記，為(wei)精準扶(fu)貧(pin)工(gong)作提供(gong)了人才保障(zhang)(zhang)。資(zi)金扶(fu)持到(dao)位(wei)。2015-2017年(nian)(nian)，中國(guo)化學(xue)工(gong)程集(ji)(ji)團公司共投入(ru)1332萬元。此外，中國(guo)化學(xue)與中國(guo)銀行簽訂扶(fu)貧(pin)攻堅“公益化學(xue)”戰略合作協議(yi)，確保扶(fu)貧(pin)項目資(zi)源到(dao)位(wei)。

把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行

加強對(dui)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作監督(du)。落實(shi)中(zhong)央精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、干(gan)凈扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)的精神，集團公司制(zhi)定《扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項資金(jin)管理(li)辦法》《扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)管理(li)辦法》，對(dui)于(yu)定點幫扶(fu)縣上報(bao)的項目(mu)需求嚴格(ge)審查商(shang)討(tao)。加強日常(chang)監督(du)，建立(li)信(xin)息溝通(tong)制(zhi)度和(he)方法，規范扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目(mu)情況信(xin)息的報(bao)送(song)。

加(jia)強(qiang)對扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)監(jian)督(du)(du)。加(jia)強(qiang)對扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)，加(jia)大對扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)決(jue)策、預(yu)算、執行(xing)、審計、驗收(shou)等環(huan)節監(jian)督(du)(du)力度，確(que)保項(xiang)目(mu)(mu)從源頭在陽光監(jian)督(du)(du)之下。發(fa)揮扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)黨組(zu)織的作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部日常監(jian)督(du)(du)，促(cu)其(qi)發(fa)揮好(hao)作(zuo)用(yong)。集團公司成立專項(xiang)調(diao)研檢(jian)查(cha)組(zu)到定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣進(jin)行(xing)檢(jian)查(cha)驗收(shou)。

加(jia)強對(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)資(zi)金(jin)(jin)(jin)監(jian)督。集(ji)團公(gong)司編制財務預算，專(zhuan)門將扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)資(zi)金(jin)(jin)(jin)作為專(zhuan)項支出(chu)在預算中進行了明確，保證扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)資(zi)金(jin)(jin)(jin)的投(tou)入。在資(zi)金(jin)(jin)(jin)使用上，嚴(yan)把“選項、立項、申報、審批、發放、效(xiao)益”六道關(guan)，實(shi)行扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目(mu)資(zi)金(jin)(jin)(jin)公(gong)示、公(gong)告(gao)制度，做(zuo)到不挪用、不擠(ji)占、不截留(liu)，確保專(zhuan)款專(zhuan)用。

下(xia)(xia)一步(bu)，中國化學工程將(jiang)繼(ji)續(xu)在(zai)(zai)務求實(shi)(shi)效上(shang)(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)(fu)(fu)。必須繼(ji)續(xu)做(zuo)好資金(jin)的使(shi)(shi)用(yong)監管(guan)，確(que)保(bao)項目順利實(shi)(shi)施，務求實(shi)(shi)效。繼(ji)續(xu)在(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)的精(jing)(jing)準上(shang)(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)(fu)(fu)。在(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)對象(xiang)和扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目上(shang)(shang)做(zuo)到精(jing)(jing)準，使(shi)(shi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目切實(shi)(shi)能夠提(ti)高百姓(xing)收入，可衡量、可核查(cha)。繼(ji)續(xu)在(zai)(zai)工作創(chuang)新上(shang)(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)(fu)(fu)。中國化學工程將(jiang)嘗試(shi)在(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)方(fang)式上(shang)(shang)創(chuang)新，運用(yong)“互聯網+”的思維發(fa)展電商；借助公(gong)益平臺為定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)縣(xian)優質(zhi)土特產拓寬銷路；結合中國化學工程對人(ren)力(li)資源需求大(da)的企業特點(dian)，在(zai)(zai)勞務輸出方(fang)面發(fa)揮優勢。繼(ji)續(xu)在(zai)(zai)人(ren)才輸送上(shang)(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)(fu)(fu)。貧(pin)(pin)困縣(xian)不脫(tuo)貧(pin)(pin)，掛職干部不脫(tuo)崗，繼(ji)續(xu)選派優秀(xiu)青年干部到定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)縣(xian)參與脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)工作。

【責任編輯：王莉】