文章來(lai)源(yuan)：招商局集(ji)團有(you)限公司 發(fa)布時間：2019-06-12
按照黨中(zhong)央國務(wu)院的(de)統(tong)一部署，招(zhao)商(shang)局集(ji)(ji)團分別于2003年、2012年接受了貴州(zhou)省(sheng)威(wei)寧彝族回族苗族自治縣(xian)（屬烏蒙山(shan)集(ji)(ji)中(zhong)連片深度貧困地區）、湖北(bei)省(sheng)蘄春(chun)縣(xian)的(de)幫(bang)扶(fu)(fu)任務(wu)。2016年，隨(sui)著(zhu)中(zhong)外運長航集(ji)(ji)團整體并入招(zhao)商(shang)局，其所(suo)負責的(de)新疆(jiang)維吾(wu)爾(er)族自治區喀什地區葉城縣(xian)和莎車(che)縣(xian)（屬“三區三州(zhou)”深度貧困地區）的(de)定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧工作納入招(zhao)商(shang)局集(ji)(ji)團進行統(tong)一管理。
葉(xie)城(cheng)縣面積3.1萬平(ping)方(fang)公里(li)，總人(ren)口(kou)55萬余人(ren)（其中維吾爾(er)族(zu)占93%），2017年(nian)貧困人(ren)口(kou)11.09萬人(ren)。莎車(che)縣總面積9037平(ping)方(fang)公里(li)，總人(ren)口(kou)87萬人(ren)（其中維吾爾(er)族(zu)占96%）， 2017年(nian)貧困人(ren)口(kou)16.65萬人(ren)。中外運長(chang)航自2002年(nian)在(zai)葉(xie)城(cheng)、莎車(che)兩縣開展(zhan)(zhan)定點幫扶工(gong)作以(yi)來，十多年(nian)間累計(ji)投入扶貧資(zi)金2900余萬元，開展(zhan)(zhan)各類(lei)扶貧項目20余項。
葉城(cheng)和莎(sha)車的(de)深度(du)貧困(kun)現狀成因復雜(za)，自然地(di)理、經濟社會(hui)、民族宗教(jiao)、國(guo)防安全等(deng)問題交織在一起，脫(tuo)貧任(ren)務十(shi)分艱巨。招(zhao)商局集團接(jie)手(shou)兩縣(xian)的(de)幫扶(fu)(fu)任(ren)務后，特別是貫徹(che)落實2017年6月習近平總書記在深度(du)貧困(kun)地(di)區(qu)(qu)脫(tuo)貧攻(gong)堅座談會(hui)上的(de)講話精神(shen)以來，不(bu)斷(duan)加大對喀什地(di)區(qu)(qu)和葉城(cheng)、莎(sha)車縣(xian)的(de)幫扶(fu)(fu)工(gong)作力度(du)，脫(tuo)貧攻(gong)堅倒計時階段規(gui)劃資(zi)金不(bu)少于3.5億元人民幣，涵蓋產業幫扶(fu)(fu)、教(jiao)育(yu)幫扶(fu)(fu)和深度(du)貧困(kun)村“訪(fang)惠(hui)聚”等(deng)多個(ge)領域，同(tong)時持續選(xuan)派優(you)秀(xiu)干(gan)部深入一線開(kai)展幫扶(fu)(fu)工(gong)作，從上到下、從面到點，不(bu)斷(duan)夯實工(gong)作機制，打造(zao)了扎實的(de)幫扶(fu)(fu)工(gong)作體(ti)系。
領導重視 保障得力
為(wei)進(jin)一步落實(shi)習(xi)總(zong)書(shu)記講(jiang)話精神，2017年招商(shang)局集(ji)(ji)團(tuan)成立了以集(ji)(ji)團(tuan)董事(shi)長(chang)為(wei)組(zu)長(chang)，囊括領(ling)導(dao)(dao)班子相(xiang)關(guan)成員(yuan)的援(yuan)疆(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)，負責統籌集(ji)(ji)團(tuan)援(yuan)疆(jiang)(jiang)(jiang)特別(bie)是(shi)定(ding)點幫扶各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)。領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)下設辦(ban)公室，任命在疆(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)42年、對情況高(gao)度熟悉、兼任新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)(jiang)自治區(qu)政(zheng)府(fu)參(can)事(shi)的中外(wai)運(yun)長(chang)航新(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)(jiang)公司總(zong)經理(li)、黨(dang)委書(shu)記袁建民為(wei)辦(ban)公室主任。2017年6月(yue)底，招商(shang)局集(ji)(ji)團(tuan)董事(shi)長(chang)、援(yuan)疆(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)李建紅率隊赴喀什地(di)區(qu)及葉城、莎車(che)的貧困一線開(kai)展實(shi)地(di)考(kao)察，與(yu)兩縣(xian)縣(xian)委政(zheng)府(fu)充分溝通，共同制定(ding)脫(tuo)貧攻堅(jian)倒(dao)計時工(gong)(gong)作(zuo)方案。
發展產業 持續脫貧
招商局集團對(dui)深度貧(pin)困地區的(de)產(chan)業脫貧(pin)工作堅持(chi)“宜(yi)大則(ze)大，宜(yi)小則(ze)小”原則(ze)，重視投入產(chan)出比，取得了(le)穩定(ding)的(de)產(chan)業扶持(chi)效果。
葉(xie)城(cheng)、莎車兩(liang)縣因為貧(pin)(pin)困(kun)程度深(shen)，村(cun)民難以籌措資金發展(zhan)種養(yang)殖(zhi)產(chan)業(ye)，所以農(nong)(nong)村(cun)庭(ting)(ting)(ting)院(yuan)成為了農(nong)(nong)民除(chu)耕地(di)(di)(di)之外從事生產(chan)經營(ying)的(de)主要場(chang)地(di)(di)(di)。開展(zhan)庭(ting)(ting)(ting)院(yuan)經濟發展(zhan)項目可以提高(gao)農(nong)(nong)戶(hu)庭(ting)(ting)(ting)院(yuan)和房(fang)前屋(wu)后土地(di)(di)(di)的(de)利用率(lv)，具(ju)有生產(chan)周期短、投入少、收益大(da)、經營(ying)風險小等特點。2017年招商局(ju)集(ji)團因地(di)(di)(di)制宜，投入2500萬元在(zai)(zai)(zai)兩(liang)縣實(shi)施(shi)庭(ting)(ting)(ting)院(yuan)經濟發展(zhan)項目，將“兩(liang)不愁(chou)，三保障”分(fen)解(jie)為具(ju)有地(di)(di)(di)方(fang)特色的(de)精準(zhun)脫貧(pin)(pin)“十個(ge)一(yi)(yi)(yi)(yi)”目標，包括(kuo)戶(hu)均一(yi)(yi)(yi)(yi)套安居房(fang)、一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)庭(ting)(ting)(ting)院(yuan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)座牲畜棚(peng)圈、一(yi)(yi)(yi)(yi)片菜園/大(da)拱(gong)棚(peng)、一(yi)(yi)(yi)(yi)片果園、一(yi)(yi)(yi)(yi)群牲畜、一(yi)(yi)(yi)(yi)群家禽、一(yi)(yi)(yi)(yi)架(jia)葡萄、一(yi)(yi)(yi)(yi)人就業(ye)、培(pei)養(yang)一(yi)(yi)(yi)(yi)名大(da)學生等。項目覆蓋(gai)了兩(liang)縣2400戶(hu)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)，分(fen)布在(zai)(zai)(zai)葉(xie)城(cheng)縣鐵提鄉(xiang)、洛克(ke)鄉(xiang)、依提木孔鄉(xiang)、烏吉熱克(ke)鄉(xiang)等4個(ge)鄉(xiang)16個(ge)貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)，莎車縣伊(yi)什庫(ku)力鄉(xiang)、阿爾斯(si)蘭巴(ba)(ba)格(ge)鄉(xiang)、恰爾巴(ba)(ba)格(ge)鄉(xiang)、墩巴(ba)(ba)格(ge)鄉(xiang)、塔(ta)尕(ga)爾其鄉(xiang)、拍(pai)克(ke)其鄉(xiang)、闊什艾日(ri)克(ke)鄉(xiang)等7個(ge)鄉(xiang)18個(ge)貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)。項目實(shi)施(shi)以來進展(zhan)順利，正在(zai)(zai)(zai)穩定實(shi)現預期目標。
葉城是目前新(xin)疆縣(xian)域中核(he)(he)桃種植面積(ji)最大(da)的(de)(de)(de)縣(xian)，被稱為(wei)中國“核(he)(he)桃之(zhi)鄉”。2017年，葉城縣(xian)核(he)(he)桃豐收，卻因為(wei)沒有(you)打通供應(ying)鏈滯銷賤賣。招商局(ju)集團(tuan)援疆辦積(ji)極牽(qian)線搭橋，促成近400噸核(he)(he)桃優價出(chu)口(kou)巴基(ji)斯坦(tan)，刷新(xin)了中國歷年從(cong)巴基(ji)斯坦(tan)進口(kou)核(he)(he)桃的(de)(de)(de)歷史，保護了果農的(de)(de)(de)利益和積(ji)極性。
與此同時，招商局發(fa)(fa)揮(hui)自(zi)身業(ye)務(wu)優勢，結合喀(ka)(ka)什地(di)處中國西大門(men)的特殊區(qu)(qu)位特點，2017年主動向(xiang)喀(ka)(ka)什地(di)區(qu)(qu)捐贈(zeng)2億元人(ren)民幣(bi)，用于(yu)向(xiang)喀(ka)(ka)什綜合保稅區(qu)(qu)進行增資，并派出精英團隊參與綜保區(qu)(qu)的日(ri)常管理運營。將(jiang)此作為產業(ye)援疆的重點工(gong)作，以期帶動喀(ka)(ka)什地(di)區(qu)(qu)經濟(ji)發(fa)(fa)展并最終形成(cheng)輻射效(xiao)應。
教育扶貧 穩定民心
葉城、莎(sha)車縣(xian)地處反分裂與反滲透斗(dou)爭(zheng)的(de)前沿陣(zhen)地，分裂與反分裂斗(dou)爭(zheng)具有歷(li)史性、復雜性、艱巨(ju)性等(deng)特點。結合當地的(de)特殊形勢，招商(shang)局集團(tuan)積極配合兩地政府有針對性地進行(xing)(xing)教(jiao)育投(tou)入(ru)，實(shi)現“扶貧先扶智”“扶貧先扶志”。2017年(nian)新(xin)投(tou)入(ru)資金1000萬元(yuan)在葉城建設(she)一(yi)所青(qing)少(shao)年(nian)反恐教(jiao)育培訓中心(xin)，對青(qing)少(shao)年(nian)進行(xing)(xing)法制教(jiao)育、民(min)族團(tuan)結教(jiao)育、國語(yu)培訓和(he)技能培訓。同時投(tou)入(ru)600萬元(yuan)為莎(sha)車縣(xian)特殊教(jiao)育學校(xiao)新(xin)建200米環形塑膠跑(pao)道、籃球場(chang)、健(jian)身(shen)器材和(he)校(xiao)內無障礙設(she)施(shi)等(deng)，覆(fu)蓋(gai)喀什地區南四縣(xian)各民(min)族智力(li)殘疾兒(er)童，促進其身(shen)心(xin)健(jian)康(kang)。
干部培訓 強基固本
招(zhao)商(shang)局“幫扶(fu)地(di)區(qu)(qu)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)培訓班”已(yi)開(kai)辦(ban)近8年(nian)，培養了(le)(le)700余名幫扶(fu)地(di)區(qu)(qu)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)。項(xiang)目利用招(zhao)商(shang)局百(bai)年(nian)文化(hua)積淀以及(ji)所積累的(de)(de)(de)“前(qian)港-中(zhong)區(qu)(qu)-后城(cheng)”等(deng)區(qu)(qu)域(yu)開(kai)發經驗，發揮場地(di)、管理(li)、能(neng)力(li)建設等(deng)方面的(de)(de)(de)優勢(shi)，幫助定點扶(fu)貧(pin)縣干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)更(geng)(geng)新(xin)觀念、開(kai)闊視野、拓展思路，成效顯(xian)著。2017 年(nian)，“干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)培訓班”項(xiang)目首次面向(xiang)葉(xie)城(cheng)和莎車開(kai)班，受到熱烈歡迎，30名科級以上干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)“通過走(zou)出去、看歷史、想未來，更(geng)(geng)加深刻地(di)理(li)解(jie)了(le)(le)新(xin)時(shi)代，找準了(le)(le)新(xin)作為，堅定了(le)(le)打贏脫貧(pin)攻堅戰(zhan)的(de)(de)(de)信心”（學員反饋）。
駐村工作 鑄牢堡壘
配合自治(zhi)區維穩重點(dian)村(cun)的“訪惠聚”安排，招商局在選好派好兩縣(xian)(xian)副縣(xian)(xian)長(chang)等幫扶干部(bu)的基(ji)礎上，每(mei)年挑選9名干部(bu)，組成駐(zhu)村(cun)工作隊，深入葉城縣(xian)(xian)鐵提鄉開展“訪惠聚”工作。
駐村工(gong)作隊(dui)充分發(fa)揮(hui)黨的(de)(de)政治優勢、組織優勢和(he)群(qun)眾(zhong)優勢，到(dao)基層(ceng)去(qu)組織群(qun)眾(zhong)、動員(yuan)群(qun)眾(zhong)、發(fa)動群(qun)眾(zhong)，發(fa)揮(hui)好工(gong)作隊(dui)、宣傳隊(dui)、生產隊(dui)、戰斗隊(dui)的(de)(de)作用。同時帶領群(qun)眾(zhong)把發(fa)展(zhan)生產、脫貧攻堅(jian)等(deng)工(gong)作做扎實，將惠民工(gong)作落到(dao)實處(chu)，在基層(ceng)打造(zao)維護(hu)穩定的(de)(de)銅墻鐵壁。
2018年，招商局集團將(jiang)全面(mian)貫(guan)徹落實(shi)(shi)習總書記講話精神，做到(dao)人(ren)員到(dao)位(wei)、責任到(dao)位(wei)、工作(zuo)到(dao)位(wei)、效果到(dao)位(wei)。進一步把深度(du)(du)(du)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)區扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)的(de)(de)目標瞄準到(dao)建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)村(cun)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)戶脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)來(lai)，以項目為(wei)依托，切實(shi)(shi)保證(zheng)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)的(de)(de)有(you)序進行。圍繞產業扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)最后一公里問(wen)題(ti)，2018年將(jiang)投(tou)入重點資(zi)金(jin)，為(wei)葉(xie)城和(he)莎車兩縣14個深度(du)(du)(du)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)村(cun)建立農產品加(jia)工廠，將(jiang)農副(fu)產品集中進行加(jia)工銷售(shou)，吸納貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)戶到(dao)加(jia)工廠（扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)車間）打工，實(shi)(shi)現(xian)在(zai)家門(men)口就(jiu)近就(jiu)地(di)就(jiu)業，使(shi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)戶人(ren)均純收入達到(dao)3500元以上(shang)，穩固實(shi)(shi)現(xian)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)目標。同(tong)時繼續強調“四(si)個意識(shi)”，抓好教(jiao)育扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)人(ren)才培(pei)養(yang)，持續推進“訪惠聚”工作(zuo)，確保到(dao)2020年深度(du)(du)(du)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)區按期完(wan)成脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)任務。
【責任編輯：王莉】
