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【脫貧攻堅 央企力量 ?】中化集團:構筑中化扶貧模式 打贏精準脫貧攻堅戰

文章來源:中國中化集團有限公司  發(fa)布時(shi)間(jian):2019-06-04

中化(hua)集團作為第一(yi)批開展(zhan)定(ding)點扶(fu)貧(pin)和(he)(he)對口支(zhi)援的中央企業(ye),自2002年(nian)起先后(hou)承擔了西藏(zang)日客則地(di)區(qu)(qu)崗巴縣和(he)(he)青(qing)海(hai)海(hai)西州大柴旦(dan)、德令哈市(shi)的“三區(qu)(qu)三州”扶(fu)貧(pin)支(zhi)援工(gong)作。多(duo)年(nian)來,中化(hua)集團注重(zhong)發揮產業(ye)優勢,從制(zhi)約當(dang)地(di)經濟社會發展(zhan)的關鍵點入手,因地(di)制(zhi)宜、精準施策,著力(li)解(jie)決當(dang)地(di)民眾(zhong)生(sheng)產生(sheng)活中遇(yu)到的最(zui)直接、最(zui)現實、最(zui)緊迫的問題,形(xing)成了具(ju)有中化(hua)特色的“1+4”扶(fu)貧(pin)工(gong)作模式(shi)(shi)(一(yi)個全方位保障(zhang)機制(zhi)、四項立體式(shi)(shi)幫扶(fu)舉措),有力(li)促進了深度(du)脫貧(pin)地(di)區(qu)(qu)經濟發展(zhan)和(he)(he)社會和(he)(he)諧穩(wen)定(ding)。

明確思路 全方位構建精準脫貧保障機制

按照中(zhong)央(yang)“六個精準(zhun)”要(yao)求,確立了“一(yi)(yi)個核(he)心、二個結合(he)(he)、三(san)個圍繞(rao)(rao)(rao)”的工作思(si)路:“一(yi)(yi)個核(he)心”,即(ji)以改善民生、脫貧致富為核(he)心;“兩個結合(he)(he)”,即(ji)堅持推動經濟發展與轉變(bian)思(si)想觀(guan)念(nian)相(xiang)結合(he)(he),發揮中(zhong)化自(zi)身優勢與激發當地(di)內(nei)生動力相(xiang)結合(he)(he);“三(san)個圍繞(rao)(rao)(rao)”,即(ji)圍繞(rao)(rao)(rao)改善生產生活條件建設(she)基礎(chu)設(she)施(shi),圍繞(rao)(rao)(rao)轉變(bian)思(si)想觀(guan)念(nian)開展教(jiao)育培訓,圍繞(rao)(rao)(rao)增強可持續發展能力實施(shi)產業(ye)幫扶。

中化集團專門成立(li)扶(fu)貧(pin)工作(zuo)(zuo)領導小組(zu),每(mei)(mei)年召開一(yi)次全集團范圍的扶(fu)貧(pin)工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi),聽(ting)取各地(di)工作(zuo)(zuo)匯報,促進相(xiang)互交流(liu)與(yu)借鑒,對(dui)(dui)相(xiang)關工作(zuo)(zuo)做(zuo)出(chu)部(bu)(bu)署;每(mei)(mei)年審議(yi)質詢支援扶(fu)貧(pin)工作(zuo)(zuo)計劃(hua)和(he)(he)援助(zhu)項目進度,對(dui)(dui)重點項目實(shi)施(shi)(shi)情況進行實(shi)地(di)指(zhi)導檢查;逐年確(que)定投入(ru)資(zi)金,并根據情況定期上調;每(mei)(mei)兩(liang)年選派(pai)一(yi)批干部(bu)(bu)到受援地(di)掛(gua)職開展工作(zuo)(zuo),并對(dui)(dui)掛(gua)職干部(bu)(bu)嚴格管理、認真(zhen)考核,確(que)保了思(si)想認識、組(zu)織領導、工作(zuo)(zuo)機制和(he)(he)幫扶(fu)措施(shi)(shi)“四個到位”。

截至2017年底,集(ji)團共在西(xi)藏和青(qing)海派出掛職干部(bu)15人次,累計投入(ru)資金(jin)2.5億(yi)元,實施援助項目110余(yu)項,其(qi)中(zhong)拿出1億(yi)元參(can)與國資委設(she)立(li)的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)貧困(kun)地(di)(di)區產業(ye)(ye)投資基金(jin)。持(chi)續不斷的(de)扶貧援助,有力促進了(le)(le)受援地(di)(di)經(jing)濟社會(hui)發展,轉變(bian)了(le)(le)當(dang)地(di)(di)農牧(mu)民(min)的(de)“等靠要(yao)”落后思(si)想觀(guan)念,改(gai)善了(le)(le)當(dang)地(di)(di)農牧(mu)民(min)的(de)生產生活條件。

因地制宜 立體式推動精準脫貧舉措落地

興建基礎設施,為民生“兜底”提供保障。中(zhong)(zhong)(zhong)化集(ji)團(tuan)將加(jia)強當地(di)(di)(di)基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)作為(wei)(wei)扶貧援助(zhu)的(de)(de)首(shou)選著力(li)點,每(mei)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)撥付資金有(you)一半(ban)以(yi)上用于當地(di)(di)(di)住房、道路以(yi)及(ji)(ji)農牧(mu)業等基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。在西藏,公(gong)司(si)積極參與崗(gang)巴縣安居工程、異地(di)(di)(di)搬遷、小城鎮建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。2015年(nian)(nian)(nian),投入(ru)1500多萬元建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)崗(gang)巴縣環城南(nan)路——中(zhong)(zhong)(zhong)化大道順利通車,極大方(fang)便了(le)當地(di)(di)(di)居民的(de)(de)出行(xing)。在青海(hai),2010年(nian)(nian)(nian)以(yi)來公(gong)司(si)先后投入(ru)資金2000余萬元,參與建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)了(le)大柴旦行(xing)委中(zhong)(zhong)(zhong)心學(xue)校綜(zong)合(he)教學(xue)樓(lou)、幼(you)兒園及(ji)(ji)社區服務中(zhong)(zhong)(zhong)心、醫院等項目。這些(xie)項目目前已相繼建(jian)(jian)成(cheng)投入(ru)使用,為(wei)(wei)促(cu)進當地(di)(di)(di)教育均衡發展(zhan)、醫療衛生條件改善以(yi)及(ji)(ji)豐富(fu)群眾文化生活創造了(le)良好條件。

推動產業幫扶,實現“輸血”向“造血”的轉變。中化(hua)集(ji)團是多(duo)元化(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務涵蓋能(neng)源、化(hua)工(gong)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、金(jin)融(rong)、地(di)產(chan)(chan)(chan)等方方面面,很多(duo)產(chan)(chan)(chan)品和服務都與(yu)當(dang)地(di)群眾的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活密切相關(guan)。公(gong)司堅持依托自身業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務優勢,積極(ji)(ji)探索產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧新途(tu)徑,不斷(duan)激發(fa)當(dang)地(di)內(nei)生(sheng)(sheng)動力,實現(xian)扶(fu)(fu)貧援助(zhu)由(you)“輸血”向“造血”轉變。在(zai)西藏,大力支持當(dang)地(di)畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan),通過(guo)積極(ji)(ji)協調國(guo)家(jia)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部,推動崗巴特產(chan)(chan)(chan)“崗巴羊”走向市場,使“崗巴羊”成為西藏全區第一(yi)(yi)個被農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部授(shou)予“地(di)理標志”的(de)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品,擴(kuo)大了(le)產(chan)(chan)(chan)品銷售(shou)和品牌影響(xiang)。通過(guo)協調北京等地(di)政府(fu)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資源,幫助(zhu)當(dang)地(di)開發(fa)水產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、旅游產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、光伏產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)(fu)方面趟出(chu)了(le)一(yi)(yi)條(tiao)新路(lu)子。

助力教育事業,阻斷貧困“代際傳遞”。針對(dui)西藏(zang)、青海等不同程度存(cun)在的(de)學(xue)(xue)生因貧失學(xue)(xue)、輟學(xue)(xue)問題,公司(si)通(tong)過設(she)立“中(zhong)化獎(jiang)學(xue)(xue)金”“中(zhong)化獎(jiang)教金”,實施“圓(yuan)夢助學(xue)(xue)行動”,開展(zhan)強基惠民(min)技能培訓(xun)、教師組團培訓(xun),取得了(le)明顯成效。以(yi)西藏(zang)崗巴縣為(wei)例,2014年(nian)-2017年(nian)累計(ji)發(fa)(fa)放(fang)“中(zhong)化獎(jiang)學(xue)(xue)金”100萬(wan)元、200余人次受益。為(wei)讓更(geng)多的(de)貧困(kun)學(xue)(xue)生長期安心(xin)學(xue)(xue)業,公司(si)于2013年(nian)發(fa)(fa)起(qi)“圓(yuan)夢行動”,發(fa)(fa)動中(zhong)化員工(gong)對(dui)受援(yuan)地貧困(kun)學(xue)(xue)生開展(zhan)“一對(dui)一”資助,在實踐探索(suo)中(zhong)形成了(le)一套掛職干部現(xian)場(chang)摸(mo)底、員工(gong)自(zi)愿配對(dui)、資金多方(fang)監管、學(xue)(xue)習情況及時反饋(kui)的(de)標準(zhun)化助學(xue)(xue)流程,將愛(ai)心(xin)助學(xue)(xue)納入(ru)到(dao)有(you)組織、有(you)規范的(de)幫扶軌(gui)道(dao)。

匯聚社會力量,打造援助扶貧大格局。中化(hua)集(ji)團積(ji)極探索開(kai)(kai)辟(pi)外部(bu)援助(zhu)渠道,發動(dong)社會(hui)力量(liang)參與,構(gou)建(jian)起了中化(hua)牽頭,社會(hui)相關組織(zhi)(zhi)、企業、愛心(xin)人士共同參與的幫(bang)扶(fu)援助(zhu)大格局(ju)。公(gong)司先后(hou)牽線(xian)國家(jia)民委、北(bei)(bei)京(jing)周培(pei)源(yuan)基金(jin)會(hui)、北(bei)(bei)京(jing)向陽花公(gong)益會(hui)等多家(jia)單位(wei),赴(fu)受(shou)援地(di)(di)開(kai)(kai)展(zhan)20多場次的助(zhu)醫助(zhu)學、結對共建(jian)等活(huo)動(dong),捐(juan)款捐(juan)物400多萬(wan)元;先后(hou)聯系(xi)北(bei)(bei)京(jing)、深(shen)圳等地(di)(di)慈(ci)善(shan)組織(zhi)(zhi),策劃開(kai)(kai)展(zhan)了“牽手(shou)同行、放飛夢想”大型公(gong)益助(zhu)學行動(dong),使更多的孩子獲得(de)教育資助(zhu);爭取到農業部(bu)、科技(ji)部(bu)、自(zi)治區農牧廳等農牧業科技(ji)發展(zhan)、產(chan)業化(hua)貼(tie)息項目7個(ge),到位(wei)資金(jin)1800多萬(wan)元,扶(fu)助(zhu)當地(di)(di)相關產(chan)業發展(zhan)。

未來三年,中化(hua)集(ji)團將繼續認真貫徹落實(shi)好(hao)中央關于(yu)“精(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)貧、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)脫貧”的部(bu)署要求,聚焦民生(sheng)工程,推(tui)動扶(fu)貧援助精(jing)(jing)(jing)準(zhun)施策、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)發力,依(yi)托業務優勢創新扶(fu)貧援助模式,突(tu)出中化(hua)特色、加大(da)產(chan)業幫(bang)扶(fu)力度,并(bing)全(quan)(quan)面衡量(liang)綜合考察(cha)扶(fu)貧援助掛(gua)職干部(bu),架(jia)好(hao)公司與對口幫(bang)扶(fu)點(dian)政(zheng)府、群眾(zhong)之間的溝通橋梁,全(quan)(quan)力以赴打贏精(jing)(jing)(jing)準(zhun)脫貧攻(gong)堅(jian)戰。

【責(ze)任編輯:駱(luo)秧秧】

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