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【脫貧攻堅 央企力量 ⑦】中國大唐:發揮項目扶貧產業扶貧引領作用 提高扶貧區域脫貧能力

文(wen)章來源(yuan):免费菠萝(luo)视频app下载  發布時間:2019-05-24

2017年,中國(guo)大唐(tang)集團有限公司(下稱中國(guo)大唐(tang))認真落(luo)實中央(yang)脫貧攻堅(jian)決策部(bu)署(shu)和(he)國(guo)務(wu)院國(guo)資委工作要求(qiu),大力(li)開展“三區三州”定點扶貧和(he)對(dui)口(kou)支援工作,圓滿完成了全年各(ge)項任務(wu)。

支持“三區三州”脫貧攻堅

四川藏區。2017年以(yi)來,中國大(da)唐在四(si)川省(sheng)甘(gan)孜州設(she)立(li)了大(da)唐甘(gan)孜公司等6家企業,開展清潔能源(yuan)建(jian)設(she),完(wan)(wan)成投資(zi)項目(mu)7個(ge),累(lei)計(ji)完(wan)(wan)成投資(zi)額19.4億(yi)(yi)元(yuan),以(yi)項目(mu)帶動四(si)川藏區地方經濟發(fa)展。截至2017年底(di),長河壩、黃金(jin)坪項目(mu)累(lei)計(ji)向地方繳納稅(shui)金(jin)共約(yue)7.5億(yi)(yi)元(yuan)。兩個(ge)項目(mu)投產運營(ying)后,每(mei)年納稅(shui)總額將達10.5億(yi)(yi)元(yuan),對(dui)康定藏區經濟社會發(fa)展貢(gong)獻巨大(da)。甘(gan)南水電(dian)項目(mu)已(yi)累(lei)計(ji)投資(zi)近60億(yi)(yi)元(yuan),其中,大(da)唐得榮(rong)唐電(dian)公司在役古學(xue)水電(dian)站(zhan)已(yi)累(lei)計(ji)投資(zi)12多億(yi)(yi)元(yuan),累(lei)計(ji)上(shang)交稅(shui)費(fei)約(yue)3400多萬元(yuan)。2017年全年發(fa)電(dian)量共完(wan)(wan)成發(fa)電(dian)量3.4916億(yi)(yi)千瓦時,上(shang)交稅(shui)費(fei)965萬元(yuan),為當地經濟發(fa)展提供了有力的(de)支持。三(san)是(shi)金(jin)平、金(jin)元(yuan)、金(jin)康電(dian)站(zhan)建(jian)設(she)運營(ying)良好。三(san)級電(dian)站(zhan)總投資(zi)43億(yi)(yi)元(yuan),截至2017年底(di),所有投資(zi)已(yi)基本完(wan)(wan)成,上(shang)繳各類稅(shui)費(fei)約(yue)3045.77萬元(yuan)。四(si)是(shi)2017年共計(ji)投入扶貧資(zi)金(jin)120余萬元(yuan)。

新疆南疆四地州。2017年實施幫扶項(xiang)目30余項(xiang),惠及貧困人口(kou)1300余戶。累計投(tou)入民生(sheng)建設(含呼(hu)圖壁石門水(shui)電項(xiang)目)及各類(lei)惠及民生(sheng)的(de)援(yuan)助資金超過14億元。積極開(kai)展(zhan)對口(kou)支援(yuan)邊疆貧困地區建設,解決了自治區國資委下達的(de)70名南疆和田地區農村富余勞動力(li)安置就業(ye)任務。

云南怒江州。2016年(nian)(nian)(nian)9月,中國大(da)唐與(yu)云南(nan)省人(ren)(ren)民政府簽署(shu)《幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)云南(nan)省傈(li)僳族聚(ju)(ju)居區(qu)精準脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅合作(zuo)協議》,明確以(yi)(yi)捐贈資金(jin)共(gong)(gong)(gong)10億元,每年(nian)(nian)(nian)平均2.5億元,連續(xu)4年(nian)(nian)(nian),對口幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)云南(nan)省華坪(ping)(ping)、永勝、瀘水、福貢、蘭(lan)坪(ping)(ping)、武定6縣(xian)(xian)傈(li)僳族聚(ju)(ju)居區(qu)(其中瀘水、福貢、蘭(lan)坪(ping)(ping)3縣(xian)(xian)屬怒(nu)江(jiang)(jiang)州(zhou))。2017年(nian)(nian)(nian),投(tou)入5000萬(其中怒(nu)江(jiang)(jiang)州(zhou)投(tou)入2700萬元)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項資金(jin)啟(qi)動工(gong)作(zuo)。中國大(da)唐云南(nan)公司領導(dao)30余次帶(dai)隊到州(zhou)、縣(xian)(xian)、鎮協調推進脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅,明確56名(ming)干部(bu)“掛鄉包村(cun)(cun)(cun)幫(bang)(bang)(bang)戶”,結對幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)怒(nu)江(jiang)(jiang)州(zhou)蘭(lan)坪(ping)(ping)縣(xian)(xian)豐華村(cun)(cun)(cun)265戶共(gong)(gong)(gong)1113人(ren)(ren)(全村(cun)(cun)(cun)貧(pin)(pin)(pin)困戶共(gong)(gong)(gong)有(you)330戶1357人(ren)(ren))。抽調3名(ming)基層(ceng)骨干派往扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)點(dian)任駐村(cun)(cun)(cun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)隊員(yuan)實施(shi)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)項目。派出工(gong)作(zuo)組10批(pi)70多人(ren)(ren)次到豐華村(cun)(cun)(cun)開展(zhan)(zhan)“建檔立卡(ka)”工(gong)作(zuo)。參與(yu)豐華村(cun)(cun)(cun)“找問題、補短板(ban)、促攻堅”專(zhuan)項行動,共(gong)(gong)(gong)查找問題96個(ge)、制定整改(gai)措施(shi)20條;對豐華村(cun)(cun)(cun)進行“精準識(shi)別、精準幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)”遍訪工(gong)作(zuo),完成692戶3084人(ren)(ren)的遍訪工(gong)作(zuo)。歷經21次修訂(ding),制定了切實可行的掛鉤(gou)村(cun)(cun)(cun)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)和貧(pin)(pin)(pin)困戶脫貧(pin)(pin)(pin)計劃(hua),全村(cun)(cun)(cun)累計幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)脫貧(pin)(pin)(pin)出列(lie)221戶972人(ren)(ren)。投(tou)入2萬元豐華村(cun)(cun)(cun)購置(zhi)文(wen)體活(huo)動器材。開展(zhan)(zhan)“暖冬行動”,為豐華村(cun)(cun)(cun)全村(cun)(cun)(cun)400余位老人(ren)(ren)拍攝照(zhao)片(pian),捐贈1000余件過(guo)冬愛(ai)(ai)心衣物。以(yi)(yi)愛(ai)(ai)心捐贈形式設立扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)助學(xue)基金(jin),兩年(nian)(nian)(nian)來分別組織兩場捐資助學(xue)活(huo)動,共(gong)(gong)(gong)為29名(ming)貧(pin)(pin)(pin)困大(da)學(xue)生“雪中送(song)(song)炭”送(song)(song)去(qu)6.85萬元助學(xue)金(jin)。

 統籌謀劃 有序推進

中國大唐根據(ju)甘肅省委省政府安排(pai),統籌謀(mou)劃,有序推進,完成了扶貧各項工作任務。

加強幫扶組織領導。2015年精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作啟動后,省、市級(ji)政府(fu)共安(an)(an)排結對(dui)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)村10個(ge),抽調228名(ming)干部(bu)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)367戶(hu)貧(pin)困戶(hu)。2017年,甘肅(su)省委(wei)調整優化幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)力量,安(an)(an)排結對(dui)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)武(wu)威市古浪縣(xian)西靖鎮(zhen)等6個(ge)貧(pin)困村。中國大唐甘肅(su)公(gong)司安(an)(an)排四個(ge)實力強(qiang)的(de)基(ji)層企業(ye)結對(dui)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)。省公(gong)司負(fu)總責,基(ji)層企業(ye)黨(dang)委(wei)書記親(qin)自主抓;兩級(ji)公(gong)司黨(dang)群部(bu)門承擔扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作,安(an)(an)排41名(ming)干部(bu)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)142戶(hu)636人。目前,未脫貧(pin)37戶(hu)160人、已脫貧(pin)105戶(hu)476人。

制定幫扶計劃目標。加強與縣鄉兩級政府和(he)幫(bang)扶(fu)(fu)村溝通協商(shang),確定幫(bang)辦項(xiang)目,進村入(ru)戶,協商(shang)填報《建檔立(li)卡貧困戶脫貧計(ji)劃(hua)(hua)清單(dan)》、《貧困戶家庭收入(ru)簡(jian)易(yi)計(ji)算表》,做到(dao)所填計(ji)劃(hua)(hua)清單(dan)有(you)增收計(ji)劃(hua)(hua)、增收目標,制定2018年(nian)脫貧攻(gong)堅幫(bang)扶(fu)(fu)工作計(ji)劃(hua)(hua)和(he)2018-2020年(nian)脫貧攻(gong)堅幫(bang)扶(fu)(fu)工作規劃(hua)(hua)。幫(bang)扶(fu)(fu)村提出2018年(nian)幫(bang)辦實事15項(xiang),資金預計(ji)118萬元(yuan)。

扎實推進工作。中國大唐(tang)在甘企(qi)業領導30余(yu)(yu)次(ci)到幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)村(cun)(cun)(cun)(cun),600余(yu)(yu)人次(ci)入戶(hu)(hu)(hu),為貧困(kun)(kun)(kun)村(cun)(cun)(cun)(cun)、貧困(kun)(kun)(kun)群眾完成鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)小學教育設(she)(she)施完善、移民(min)(min)搬遷、農(nong)(nong)業科技(ji)教育培訓(xun)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)文化建(jian)設(she)(she)、養(yang)殖業、特困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、勞務輸(shu)出、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)黨組織建(jian)設(she)(she)等幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)項目29項。按照一(yi)(yi)(yi)年為幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)對象至少辦(ban)一(yi)(yi)(yi)件實(shi)事的(de)原則(ze),協助地方政府推(tui)進(jin)古浪縣橫梁鄉(xiang)(xiang)2個幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)村(cun)(cun)(cun)(cun)整體移民(min)(min)搬遷,落(luo)實(shi)并支付移民(min)(min)搬遷幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)資(zi)金(jin)88.5萬(wan)元(yuan)。結(jie)合發電企(qi)業特點,探索(suo)落(luo)實(shi)外出打工(gong)政策、機制和薪(xin)酬,大唐(tang)景泰發電廠(chang)做(zuo)好(hao)高(gao)峰(feng)村(cun)(cun)(cun)(cun)務工(gong)人員專項招聘前期(qi)工(gong)作。幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)對象農(nong)(nong)產(chan)品,確保(bao)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)對象農(nong)(nong)產(chan)品穩定增收,大唐(tang)西固(gu)熱(re)電公司(si)幫(bang)(bang)(bang)助銷售滯銷西紅柿1.5萬(wan)余(yu)(yu)斤(jin)。幫(bang)(bang)(bang)助解決(jue)基礎設(she)(she)施問(wen)題。大唐(tang)景泰發電廠(chang)與武威(wei)市發改委、高(gao)峰(feng)村(cun)(cun)(cun)(cun)溝(gou)通(tong),修(xiu)建(jian)了2間村(cun)(cun)(cun)(cun)衛生室和1座群眾舞臺;大唐(tang)西固(gu)熱(re)電公司(si)落(luo)實(shi)資(zi)金(jin)維修(xiu)感恩新村(cun)(cun)(cun)(cun)280余(yu)(yu)盞路(lu)燈。開(kai)展(zhan)(zhan)產(chan)業培訓(xun)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)。在古山村(cun)(cun)(cun)(cun)組織開(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)業實(shi)用技(ji)術培訓(xun)2期(qi),培訓(xun)120人次(ci),贈(zeng)送培訓(xun)教材80余(yu)(yu)冊。開(kai)展(zhan)(zhan)春節慰問(wen)活動(dong)。據實(shi)填(tian)報“一(yi)(yi)(yi)戶(hu)(hu)(hu)一(yi)(yi)(yi)策”計劃表。掌握幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)戶(hu)(hu)(hu)基本情況填(tian)報《貧困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)脫(tuo)貧攻(gong)堅“一(yi)(yi)(yi)戶(hu)(hu)(hu)一(yi)(yi)(yi)策”幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)臺賬(zhang)》《未脫(tuo)貧建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)貧困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)“一(yi)(yi)(yi)戶(hu)(hu)(hu)一(yi)(yi)(yi)策”精準脫(tuo)貧計劃》《已脫(tuo)貧建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)貧困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)“一(yi)(yi)(yi)戶(hu)(hu)(hu)一(yi)(yi)(yi)策”鞏(gong)固(gu)提高(gao)計劃》,提出可行性的(de)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)建(jian)議。

重點發揮項目扶貧、產業扶貧的引領帶動作用

2018年,中國大唐將組織協調(diao)系統單(dan)位,主動(dong)做好與地方省(sheng)(區、市)委省(sheng)政府(fu)的工作(zuo)對接,重點發揮項目扶貧(pin)、產業扶貧(pin)的引(yin)領帶動(dong)作(zuo)用,切(qie)實(shi)提高(gao)扶貧(pin)區域脫貧(pin)能力。同時,完(wan)善資金籌措、資源(yuan)整合、利益聯(lian)結等機制(zhi),強化督促督導、過程考核、監(jian)督問(wen)責和結果運(yun)用,不斷提高(gao)脫貧(pin)攻堅(jian)的協同效應。

在(zai)規劃方面,將項目扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、產業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、定點扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、科技扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、民生(sheng)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)和“救急難”行動(dong)作(zuo)(zuo)為脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)工作(zuo)(zuo)的主要內(nei)容,采取目標倒逼的方式,到2020年,確(que)保(bao)定點幫扶(fu)的地區和貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人口(kou),全部(bu)實(shi)現脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin);確(que)保(bao)幫扶(fu)的建檔立(li)卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)困村(cun)有序摘帽;確(que)保(bao)在(zai)革命(ming)老(lao)區、民族地區、邊疆地區和特困地區的能源項目建設順利(li)推進;確(que)保(bao)集(ji)團公(gong)司在(zai)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰中,樹立(li)良好(hao)的“大唐品牌(pai)”形象。

在考核(he)方面,圍繞幫扶成效(xiao)、組織領(ling)導、選派干部(bu)、督促檢(jian)查、基層滿意情(qing)況和(he)工(gong)作創新等(deng)6項重點內容(rong)進行,將考核(he)結果分為(wei)(wei)好、較好、一般和(he)較差四個(ge)等(deng)次。對于(yu)工(gong)作推(tui)進不(bu)(bu)力、工(gong)作滯后(hou)、推(tui)諉扯皮、不(bu)(bu)作為(wei)(wei)、慢作為(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)的集(ji)體和(he)干部(bu),實行嚴肅的追責(ze)。

在(zai)宣傳方面,充分挖掘脫貧(pin)攻堅優秀(xiu)經驗和先(xian)進(jin)典(dian)型,對集(ji)團公司(si)涌現出的(de)熱心(xin)扶(fu)貧(pin)濟困、樂于(yu)奉獻愛心(xin)、受到社會(hui)關注的(de)脫貧(pin)攻堅先(xian)進(jin)集(ji)體(ti)和先(xian)進(jin)個人進(jin)行表彰,并通過網(wang)站(zhan)、電視等媒(mei)體(ti)進(jin)行宣傳,進(jin)而奏響主旋律(lv),弘(hong)揚正(zheng)能量。

發揮企業優勢,落實幫扶措施。一是(shi)根(gen)據(ju)應(ying)屆(jie)大(da)學(xue)畢業生(sheng)招工(gong)計劃,對(dui)符合(he)用(yong)(yong)人條件(jian)的(de)(de)幫扶地大(da)學(xue)畢業生(sheng)優先(xian)錄用(yong)(yong)。二(er)是(shi)整合(he)中國(guo)大(da)唐基層單位(wei)和協作(zuo)單位(wei)用(yong)(yong)工(gong)信息,把符合(he)用(yong)(yong)工(gong)條件(jian)、愿(yuan)意到(dao)大(da)唐甘肅公(gong)司系統務工(gong)的(de)(de)人員聘用(yong)(yong)安排。三(san)是(shi)出(chu)資邀(yao)請農(nong)業專家進村(cun)開(kai)展專題培訓(xun)。四是(shi)發揮企(qi)業信息收集方(fang)面的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong),積極開(kai)展扶貧貸款政(zheng)策宣(xuan)講,根(gen)據(ju)幫扶家庭實際情況和幫扶對(dui)象意愿(yuan)。五是(shi)充分利用(yong)(yong)現代網(wang)絡支撐(cheng),逐步幫助(zhu)建(jian)立農(nong)產品(pin)產銷協會(hui)和電商銷售平臺,重點服務于(yu)農(nong)產品(pin)、畜產品(pin)、藥材和枸杞的(de)(de)推廣銷售。

發揮協調作用,協助爭取項目。一是(shi)根據各村實(shi)際(ji)需(xu)要,爭取在每個幫扶村每年(nian)有(you)2-3個幫扶項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)實(shi)施(shi)。二是(shi)利用企業有(you)利資源,收集國家扶貧相關政策,協助村委(wei)會爭取項(xiang)(xiang)目落地。加大2018-2020年(nian)脫(tuo)貧攻堅儲備項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)。

積極爭取項目,改善基礎設施。一(yi)是加(jia)(jia)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目謀劃力(li)度,爭(zheng)取實施一(yi)批(pi)分布式光伏發電(dian)、農村(cun)(cun)沼氣池、標準(zhun)化(hua)養殖建(jian)設(she)、勞(lao)動密集(ji)型小型加(jia)(jia)工廠等高附加(jia)(jia)值項(xiang)(xiang)目。二是積(ji)極(ji)介(jie)入(ru)村(cun)(cun)級提升工程(cheng)。根據各村(cun)(cun)不同情況(kuang),與村(cun)(cun)委會溝通協商,投入(ru)可(ke)支配資(zi)金,適度有(you)選擇參與老年活動中心建(jian)設(she)、田間道(dao)路砂(sha)化(hua)、養殖區(qu)道(dao)路砂(sha)化(hua)、村(cun)(cun)內墻(qiang)體(ti)美化(hua)、水渠修建(jian)、多(duo)功能服務大(da)(da)廳(ting)、土圍(wei)墻(qiang)改(gai)造、村(cun)(cun)內亮(liang)化(hua)、巷道(dao)硬化(hua)、旱廁改(gai)造、綠化(hua)建(jian)設(she)、排水渠道(dao)建(jian)設(she)、庭(ting)院硬化(hua)、生活垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理設(she)施、污水收(shou)集(ji)處(chu)(chu)理管網等項(xiang)(xiang)目。三(san)是調研在(zai)幫扶村(cun)(cun)建(jian)設(she)群眾澡堂的可(ke)行(xing)性,爭(zheng)取兩(liang)年內投入(ru)資(zi)金在(zai)每個幫扶村(cun)(cun)建(jian)設(she)一(yi)個群眾澡堂。四是開展對幫扶戶學生的文(wen)化(hua)捐助活動。

【責任編輯:王莉】

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