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【編者按】為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平主席博鰲亞洲論壇2018年年會重要主旨演講精神，4月21日，由國務院國資委、新華通訊社發起并指導，國務院國資委免费菠萝视频app下载、國務院國資委研究中心、經濟參考報社主辦，中國發展研究基金會、中國企業改革與發展研究會、中信改革發展研究基金會加盟協辦，以“新時代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業”為主題的第二屆中國企業改革發展論壇在北京舉辦，近百位各界大咖齊聚一堂，為深化企業改革，持續擴大開放，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業凝聚共識、匯聚力量。如何落實好十九大提出的要“培育具有全球競爭力的世界一流企業”這一重要部署？國有企業如何在深化改革的進程中實現高質量發展？進入新時代，用什么樣的新舉措、新作為來實現中國企業的企業夢中國夢？現摘錄論壇大咖們的精彩觀點，與大家分享。

 

中國(guo)一重(zhong)(zhong)(zhong)集(ji)團有(you)限(xian)公司董事長劉明忠出席論壇并作主旨發(fa)言。劉明忠圍繞推進國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)，就中國(guo)一重(zhong)(zhong)(zhong)的改革(ge)(ge)(ge)實踐分(fen)享了(le)(le)自己(ji)的看(kan)法和體會。他表示，改革(ge)(ge)(ge)是決定(ding)當(dang)代(dai)中國(guo)命運的關鍵一招，也是決定(ding)中國(guo)一重(zhong)(zhong)(zhong)生死存亡的關鍵一招。中國(guo)一重(zhong)(zhong)(zhong)緊(jin)緊(jin)抓住改革(ge)(ge)(ge)“牛鼻子”，全(quan)面打(da)響了(le)(le)改革(ge)(ge)(ge)脫困(kun)攻堅戰(zhan)，經(jing)過(guo)一年多(duo)的不懈(xie)努力(li)，使得中國(guo)一重(zhong)(zhong)(zhong)這個(ge)“老國(guo)企(qi)”重(zhong)(zhong)(zhong)新煥(huan)發(fa)出“新青春”。

第(di)一(yi)(yi)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)決定(ding)當代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)命運的(de)關(guan)鍵一(yi)(yi)招，也(ye)是(shi)決定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)重(zhong)生死存亡的(de)關(guan)鍵一(yi)(yi)招。習近(jin)(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記在出(chu)(chu)席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式發(fa)(fa)表重(zhong)要講話時指出(chu)(chu)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放這(zhe)場中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)第(di)二次革(ge)(ge)命，不僅深刻改(gai)(gai)變(bian)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)，也(ye)深刻影響了(le)世界。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)重(zhong)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)也(ye)是(shi)如(ru)此(ci)。近(jin)(jin)些年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)重(zhong)受自(zi)身體制(zhi)機制(zhi)等主客觀因素影響，經濟效益持續(xu)下滑，尤其2014—2016年連(lian)續(xu)3年出(chu)(chu)現(xian)(xian)虧損(sun)。面(mian)對嚴峻的(de)形勢和挑(tiao)戰，我們深刻認識到，一(yi)(yi)重(zhong)要生存發(fa)(fa)展，除了(le)改(gai)(gai)革(ge)(ge)別無他(ta)途(tu)。自(zi)2016年下半(ban)年以來，在黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)的(de)堅強領導下，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)重(zhong)堅決落實國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)對國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)各項決策部署(shu)，以壯士斷腕的(de)決心和勇氣，全面(mian)打響了(le)改(gai)(gai)革(ge)(ge)脫困(kun)攻堅戰。經過一(yi)(yi)年多不懈努(nu)力，改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得重(zhong)要階段性勝(sheng)利(li)，2017年一(yi)(yi)舉扭(niu)轉了(le)連(lian)續(xu)虧損(sun)的(de)不利(li)局(ju)面(mian)，勝(sheng)利(li)實現(xian)(xian)扭(niu)虧為盈目標。2018年一(yi)(yi)季度，營業(ye)收入(ru)同(tong)比增長77.8%、利(li)潤總(zong)(zong)額同(tong)比增長136%，正走向全面(mian)振興發(fa)(fa)展的(de)新征程。可(ke)以說，正是(shi)因為深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)，實現(xian)(xian)以改(gai)(gai)促(cu)(cu)變(bian)、以變(bian)促(cu)(cu)通、以通促(cu)(cu)活，變(bian)不可(ke)能為可(ke)能，變(bian)可(ke)能為現(xian)(xian)實，才使中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)重(zhong)這(zhe)個“老國(guo)(guo)(guo)(guo)企”重(zhong)新煥發(fa)(fa)出(chu)(chu)“新青春”。

第二，改(gai)革(ge)(ge)(ge)必須深(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)入(ru)貫(guan)徹習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)思(si)(si)想(xiang)，毫不動搖地堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)(dao)。中(zhong)國(guo)一重在深(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)過(guo)程中(zhong)，始(shi)終堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)全(quan)(quan)面領導(dao)(dao)，確保改(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)向不偏離，成(cheng)功開辟出一條具有(you)(you)(you)一重特色的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)道路(lu)。從(cong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)思(si)(si)想(xiang)統一上(shang)，認真(zhen)學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)思(si)(si)想(xiang)和黨(dang)(dang)的(de)十九大精(jing)神，尤其是習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)經濟思(si)(si)想(xiang)和改(gai)革(ge)(ge)(ge)思(si)(si)想(xiang)，通(tong)過(guo)逐(zhu)級逐(zhu)層(ceng)(ceng)全(quan)(quan)面、系統、深(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)入(ru)學(xue)(xue)習(xi)宣貫(guan)，實(shi)現對公(gong)司244個黨(dang)(dang)支部、424個班(ban)組、4018名黨(dang)(dang)員、8600余(yu)名職(zhi)工(gong)(gong)無死(si)角、全(quan)(quan)覆蓋，有(you)(you)(you)效統一思(si)(si)想(xiang)，凝聚改(gai)革(ge)(ge)(ge)共識。從(cong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)頂層(ceng)(ceng)設計上(shang)，充分(fen)發(fa)揮(hui)公(gong)司黨(dang)(dang)委的(de)領導(dao)(dao)作(zuo)用，成(cheng)立(li)以(yi)黨(dang)(dang)委主(zhu)(zhu)要領導(dao)(dao)為組長的(de)深(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小組，在每年(nian)度(du)(du)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)上(shang)，對全(quan)(quan)年(nian)改(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)進行(xing)安排部署，2018年(nian)制定了9個方(fang)面60項措(cuo)施的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)總(zong)體方(fang)案(an)，有(you)(you)(you)效指導(dao)(dao)年(nian)度(du)(du)改(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)。從(cong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)措(cuo)施落實(shi)上(shang)，充分(fen)發(fa)揮(hui)各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)組織的(de)戰斗堡(bao)壘作(zuo)用和黨(dang)(dang)員的(de)先鋒模范作(zuo)用，把改(gai)革(ge)(ge)(ge)任務(wu)完成(cheng)情況與(yu)(yu)各(ge)(ge)級領導(dao)(dao)班(ban)子(zi)及(ji)黨(dang)(dang)員領導(dao)(dao)干部的(de)考核相(xiang)關(guan)聯(lian)，與(yu)(yu)評選四好領導(dao)(dao)班(ban)子(zi)、四強基(ji)層(ceng)(ceng)組織、四優共產(chan)黨(dang)(dang)員緊密掛(gua)鉤(gou)。同時(shi)，為更大范圍凝聚改(gai)革(ge)(ge)(ge)力量，分(fen)別建立(li)了以(yi)黨(dang)(dang)員、勞模為主(zhu)(zhu)體的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)室76個，圍繞基(ji)層(ceng)(ceng)改(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)立(li)項193個，涉(she)及(ji)黨(dang)(dang)員1500余(yu)人(ren)次(ci)，帶(dai)動職(zhi)工(gong)(gong)群眾(zhong)3000余(yu)人(ren)次(ci)，有(you)(you)(you)效保證改(gai)革(ge)(ge)(ge)措(cuo)施落地生根。總(zong)體看，中(zhong)國(guo)一重深(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)既始(shi)終堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)(dao)，加強頂層(ceng)(ceng)設計，保證改(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)向，又強調調動基(ji)層(ceng)(ceng)積極性，“摸著石頭(tou)過(guo)河”，不斷研究新(xin)情況、解決新(xin)問題，從(cong)而順利把改(gai)革(ge)(ge)(ge)不斷推向前(qian)進。

第三，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)必須從思想觀(guan)念上破(po)題(ti)，以發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)為(wei)(wei)引領(ling)(ling)，強化(hua)(hua)責(ze)任擔當(dang)。在全(quan)面(mian)打響改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)攻堅戰之初，中(zhong)國一(yi)重領(ling)(ling)導班子所做的第一(yi)件事就是(shi)(shi)打好深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)耕心戰。我(wo)們(men)在全(quan)公(gong)司上下(xia)分(fen)4個(ge)階段(duan)，突(tu)出不同主題(ti)，在職能部(bu)門(men)，各(ge)子公(gong)司、事業(ye)(ye)部(bu)，制造廠及(ji)班組3個(ge)層級(ji)，深(shen)(shen)入(ru)開展(zhan)解(jie)放思想大討(tao)論，累計開展(zhan)專(zhuan)題(ti)討(tao)論會180余場次(ci)，近(jin)9000人(ren)(ren)次(ci)參與，查(cha)擺(bai)出制約改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)問題(ti)226項，有效破(po)除了(le)(le)阻礙(ai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的思想觀(guan)念和(he)認識障(zhang)礙(ai)，凝聚(ju)(ju)了(le)(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)共(gong)(gong)識、匯聚(ju)(ju)了(le)(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)智慧(hui)。同時，我(wo)們(men)堅持(chi)以發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)為(wei)(wei)引領(ling)(ling)，著力(li)增強改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)系統性、整(zheng)體(ti)性、協同性，壓茬拓展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)廣度(du)和(he)深(shen)(shen)度(du)，明確提出了(le)(le)公(gong)司“十(shi)三五(wu)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，解(jie)答了(le)(le)全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)改(gai)(gai)(gai)什(shen)么、向什(shen)么方向改(gai)(gai)(gai)、改(gai)(gai)(gai)到什(shen)么程度(du)等問題(ti)，為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)指明了(le)(le)方向、明確了(le)(le)目(mu)標(biao)、提供了(le)(le)指引和(he)遵循。尤(you)其(qi)是(shi)(shi)在深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)，領(ling)(ling)導班子勇于直面(mian)問題(ti)，強化(hua)(hua)責(ze)任擔當(dang)，既敢于向頑(wan)瘴痼疾開刀，又堅持(chi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成果(guo)更(geng)多(duo)更(geng)公(gong)平地惠及(ji)全(quan)體(ti)職工(gong)。為(wei)(wei)此，將職工(gong)收入(ru)增長指標(biao)明確寫入(ru)企(qi)(qi)業(ye)(ye)年度(du)計劃及(ji)“十(shi)三五(wu)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)規劃之中(zhong)，構(gou)建企(qi)(qi)業(ye)(ye)與職工(gong)利益共(gong)(gong)同體(ti)、事業(ye)(ye)共(gong)(gong)同體(ti)、命運共(gong)(gong)同體(ti)。2017年通過(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，圓滿實(shi)現(xian)對職工(gong)群(qun)眾的承諾，在崗職工(gong)年人(ren)(ren)均收入(ru)增長7%以上，2018年力(li)爭(zheng)通過(guo)進(jin)一(yi)步改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，實(shi)現(xian)9%以上增長目(mu)標(biao)。

第四，改革必須(xu)堅定不(bu)移(yi)地走(zou)市場(chang)化道路，抓住最主要的(de)矛盾。黨的(de)十九(jiu)大報告提出，要使市場(chang)在資(zi)源(yuan)配置中起決定性(xing)作(zuo)用。我們認為，深化國有企業改革，提高效率增(zeng)強活力，就(jiu)是要咬(yao)定市場(chang)化不(bu)放松。中國一重作(zuo)為總部在黑龍江的(de)兩家央企之一，雖(sui)然(ran)代表(biao)著國內重型裝備制造業領先水平，但市場(chang)意識(shi)不(bu)足、競爭意識(shi)較弱。為此，我們改革經營(ying)管理(li)模式，確立了以營(ying)銷為龍頭(tou)的(de)生產經營(ying)新機制，打破幾(ji)十年以生產為中心的(de)經營(ying)理(li)念，經營(ying)成(cheng)效立馬顯現，2017年新增(zeng)訂(ding)貨同(tong)比(bi)增(zeng)長50.9%，并連(lian)續(xu)兩年新增(zeng)訂(ding)貨同(tong)比(bi)增(zeng)長超過50%。

同(tong)時，改革要緊(jin)緊(jin)抓(zhua)(zhua)住“牛鼻(bi)子(zi)(zi)(zi)”。中國一(yi)重(zhong)能(neng)(neng)在短時間發生向(xiang)好變化(hua)，最直接原因是緊(jin)緊(jin)抓(zhua)(zhua)住三(san)項制度改革這一(yi)“牛鼻(bi)子(zi)(zi)(zi)”，針對頑(wan)疾真(zhen)下猛藥，真(zhen)刀真(zhen)槍地“改”。在三(san)項制度改革中，通過(guo)做到(dao)一(yi)個(ge)(ge)(ge)前提(ti)、打好一(yi)個(ge)(ge)(ge)基礎(chu)、采取(qu)一(yi)個(ge)(ge)(ge)辦(ban)法、抓(zhua)(zhua)住一(yi)個(ge)(ge)(ge)關(guan)鍵、形成一(yi)個(ge)(ge)(ge)機制，實現(xian)改革“一(yi)子(zi)(zi)(zi)落(luo)，滿盤活”的效果。其中，做到(dao)一(yi)個(ge)(ge)(ge)前提(ti)，即精(jing)簡(jian)機構、壓縮定(ding)員、分流安置(zhi)。公司管理部(bu)門由19個(ge)(ge)(ge)精(jing)簡(jian)至13個(ge)(ge)(ge)；撤銷總(zong)部(bu)職能(neng)(neng)部(bu)門業務科(ke)室69個(ge)(ge)(ge)，取(qu)消(xiao)二級單位(wei)所屬制造廠生產(chan)工段、行政辦(ban)及生產(chan)管控(kong)中心109個(ge)(ge)(ge)；壓縮編制定(ding)員2355人(ren)，占在崗職工總(zong)數的21%，其中總(zong)部(bu)職能(neng)(neng)部(bu)門壓縮超過(guo)30%，并制定(ding)富(fu)余(yu)人(ren)員安置(zhi)方案，安置(zhi)過(guo)程中無一(yi)起鬧訪上訪事件發生。

打好(hao)一(yi)(yi)個基礎，即(ji)解決好(hao)廠辦(ban)大集(ji)體改革(ge)、三供一(yi)(yi)業分離等歷(li)史(shi)(shi)遺留問(wen)題。在國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)的指(zhi)導幫助(zhu)下，截至(zhi)2018年3月31日，我們(men)完(wan)成(cheng)了(le)82戶(hu)集(ji)體企業、12408名集(ji)體職(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)工(gong)作，人(ren)(ren)員(yuan)安(an)置(zhi)工(gong)作已經結束。“三供一(yi)(yi)業”分離移交、退休人(ren)(ren)員(yuan)社會(hui)化(hua)管理移交進(jin)展順利，歷(li)史(shi)(shi)遺留問(wen)題進(jin)入全面收尾(wei)階(jie)段。采(cai)取一(yi)(yi)個辦(ban)法(fa)，即(ji)市(shi)場化(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)與(yu)契約化(hua)管理辦(ban)法(fa)，堅持把黨管干部(bu)人(ren)(ren)才原則(ze)與(yu)市(shi)場化(hua)選(xuan)(xuan)聘(pin)相結合，實行“全體起立”。改革(ge)后，中層以上干部(bu)由320人(ren)(ren)減至(zhi)192人(ren)(ren)，有(you)40%因(yin)為競(jing)聘(pin)失(shi)敗沒能“坐下來(lai)”，有(you)效激發了(le)各類(lei)干部(bu)職(zhi)工(gong)憑本事(shi)(shi)、靠業績干事(shi)(shi)創業的內生動力和活(huo)力。

抓住一個關鍵，即深化薪酬分配制度改革，推行差異化薪酬，堅持向營銷、高科技研發、苦險臟累差、高級管理、高技能五類人員傾斜，收入最高與最低差距超過了3倍，從“大鍋飯”向“差異化”轉變；形成一個機制，即通過全面推行崗位合同、勞動合同制度，以勞動合同解決身份問題，以崗位合同解決能力和業績問題，領導人員完不成目標收入60%、目標利潤70%的自動解職，一般員工崗位職責不達標經兩次培訓上崗仍不合格的，解除崗位合同，同時解除勞動合同，形成“崗位能上能下、人員能進能出、收入能增能減”和“崗位靠競爭、收入憑貢獻”的市場化選人用人機制。通過抓住主要矛盾，大刀闊斧進行三項制度改革，徹底打開改革閘門，從而順利地將其他各項改革全面鋪開，使企業發展活力、動力得到了有效激發。

最后(hou)，劉(liu)明忠表示(shi)，下一(yi)步，我們將按照黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院統一(yi)決策部(bu)署和(he)國(guo)(guo)資委工作要求，堅(jian)持(chi)(chi)解放思想(xiang)永遠(yuan)在(zai)路上，堅(jian)持(chi)(chi)深(shen)(shen)化改革永遠(yuan)在(zai)路上，堅(jian)持(chi)(chi)強化管(guan)理永遠(yuan)在(zai)路上，堅(jian)持(chi)(chi)從嚴治(zhi)黨永遠(yuan)在(zai)路上，在(zai)已(yi)取得(de)改革成果基礎(chu)上，不(bu)(bu)斷把改革引(yin)向深(shen)(shen)入，在(zai)落實國(guo)(guo)家(jia)戰略部(bu)署、打好(hao)三大(da)攻(gong)堅(jian)戰中(zhong)發(fa)(fa)揮先鋒作用，在(zai)大(da)力振興實體(ti)經濟(ji)、加快建設制造強國(guo)(guo)中(zhong)發(fa)(fa)揮頂梁柱(zhu)作用，推動企業(ye)不(bu)(bu)斷朝(chao)著(zhu)世界一(yi)流(liu)的目(mu)標邁進(jin)。

（本文由國務院國資(zi)委網站編輯根據第(di)二屆中國企業(ye)改革發展論壇現場(chang)實錄整理）

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【責任編輯：唐斕】