發(fa)布時間：2019-10-11 文章來源(yuan)：經濟(ji)日報(bao)
40年(nian)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)，不(bu)(bu)僅極大地(di)成就(jiu)了(le)(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)，而且深刻地(di)影響了(le)(le)(le)(le)世界。習近平(ping)總(zong)書(shu)記深刻指出，“歷(li)史(shi)(shi)，總(zong)是在一(yi)(yi)(yi)(yi)些特殊年(nian)份給人(ren)(ren)們(men)以(yi)汲取(qu)智慧(hui)、繼續(xu)前(qian)行的(de)(de)力(li)量。”40年(nian)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)告訴我(wo)們(men)，一(yi)(yi)(yi)(yi)個國(guo)(guo)家(jia)、一(yi)(yi)(yi)(yi)個民(min)族的(de)(de)發(fa)展和振興，要“在歷(li)史(shi)(shi)前(qian)進的(de)(de)邏輯中(zhong)(zhong)(zhong)前(qian)進、在時(shi)(shi)代(dai)(dai)發(fa)展的(de)(de)潮流中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)展”。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義進入新(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)必(bi)然會更(geng)加成功。其原(yuan)因(yin)就(jiu)在于(yu)，我(wo)們(men)不(bu)(bu)僅善(shan)于(yu)從40年(nian)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)實踐歷(li)程中(zhong)(zhong)(zhong)總(zong)結成功經(jing)驗、獲取(qu)彌足珍貴的(de)(de)啟示，而且更(geng)善(shan)于(yu)從新(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族發(fa)展的(de)(de)歷(li)史(shi)(shi)交匯(hui)期(qi)和世界前(qian)所未(wei)有的(de)(de)大變(bian)局中(zhong)(zhong)(zhong)，洞(dong)察(cha)新(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)時(shi)(shi)代(dai)(dai)內涵。最為(wei)關(guan)鍵的(de)(de)是，無(wu)論(lun)改(gai)(gai)(gai)(gai)什么、改(gai)(gai)(gai)(gai)到哪一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)，堅(jian)持黨(dang)對改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)(yi)(yi)(yi)領導不(bu)(bu)能變(bian)，完善(shan)和發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義制(zhi)度、推進國(guo)(guo)家(jia)治理(li)體系和治理(li)能力(li)現代(dai)(dai)化的(de)(de)總(zong)目標不(bu)(bu)能變(bian)，堅(jian)持以(yi)人(ren)(ren)民(min)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)價值(zhi)取(qu)向不(bu)(bu)能變(bian)。這(zhe)不(bu)(bu)僅強調(diao)了(le)(le)(le)(le)新(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)必(bi)須遵循的(de)(de)根(gen)本原(yuan)則(ze)，而且道明了(le)(le)(le)(le)新(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)必(bi)然具(ju)有的(de)(de)時(shi)(shi)代(dai)(dai)意蘊。
新時代中國改革開放，是以中國特色社會主義為根本政治方向，既不走老路也不走邪路的改革開放
方向決(jue)定(ding)道(dao)路(lu)(lu)(lu)，道(dao)路(lu)(lu)(lu)決(jue)定(ding)命(ming)運(yun)。習近(jin)平總書記(ji)明確指出：我們的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)是(shi)有(you)(you)方向、有(you)(you)立場(chang)、有(you)(you)原則(ze)的(de)(de)(de)(de)。中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)是(shi)歷史(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)結論、人(ren)民的(de)(de)(de)(de)選擇，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)是(shi)確保新(xin)(xin)時代改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)不(bu)走(zou)(zou)(zou)封閉(bi)僵化老路(lu)(lu)(lu)也不(bu)走(zou)(zou)(zou)改(gai)(gai)旗易(yi)幟邪路(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)“定(ding)海神針”。改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)人(ren)民立場(chang)，是(shi)由黨(dang)的(de)(de)(de)(de)根本宗(zong)旨和政治立場(chang)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)，是(shi)確保新(xin)(xin)時代改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)始終(zhong)獲得(de)人(ren)民擁護和發(fa)揮人(ren)民首創精神的(de)(de)(de)(de)“重要法(fa)寶(bao)”。改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)40年的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)(shi)性(xing)成就，雄辯有(you)(you)力地證明了(le)一個事實(shi)，那(nei)就是(shi)以(yi)經濟建設為(wei)(wei)中(zhong)心，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)四項基本原則(ze)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)，統一于中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)實(shi)踐的(de)(de)(de)(de)巨大成功(gong)。從(cong)新(xin)(xin)時代改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)角度來看，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)道(dao)路(lu)(lu)(lu)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展為(wei)(wei)了(le)人(ren)民、依靠(kao)人(ren)民、成果由人(ren)民共享(xiang)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)對一切工(gong)作的(de)(de)(de)(de)領(ling)導，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)習近(jin)平新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)思想為(wei)(wei)指導，是(shi)確保改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)既不(bu)走(zou)(zou)(zou)老路(lu)(lu)(lu)也不(bu)走(zou)(zou)(zou)邪路(lu)(lu)(lu)、在(zai)根本性(xing)問題上不(bu)犯(fan)顛覆(fu)性(xing)錯誤的(de)(de)(de)(de)重要前提(ti)。
新時代中國改革開放，是以國家治理體系和治理能力現代化為目標導向，完善和發展中國特色社會主義制度的改革開放
國(guo)(guo)家治理(li)體系和(he)(he)(he)治理(li)能(neng)力現(xian)代(dai)(dai)化(hua)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)(de)提出，賦予新時(shi)(shi)代(dai)(dai)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)新的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)代(dai)(dai)內涵。從(cong)國(guo)(guo)家治理(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)看(kan)新時(shi)(shi)代(dai)(dai)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)，要(yao)達(da)到“強身健(jian)體”“養(yang)精蓄銳”的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)果。正如習近(jin)平總書記指出的(de)(de)(de)(de)(de)那樣：“應該改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)又能(neng)夠改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)堅(jian)決(jue)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)，不(bu)(bu)(bu)應改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)堅(jian)決(jue)守住；應該改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)而不(bu)(bu)(bu)具(ju)備條件的(de)(de)(de)(de)(de)創造條件改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)，該快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)一定(ding)要(yao)快(kuai)、不(bu)(bu)(bu)能(neng)快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)則循(xun)序(xu)漸(jian)進(jin)。”同(tong)時(shi)(shi)，從(cong)新時(shi)(shi)代(dai)(dai)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家治理(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)看(kan)，處理(li)好政(zheng)府(fu)和(he)(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系至關(guan)(guan)重(zhong)要(yao)。“使市(shi)(shi)場(chang)在(zai)(zai)資源配(pei)置中起決(jue)定(ding)性(xing)作用，更好發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作用”，實質上(shang)就是(shi)要(yao)用好所謂的(de)(de)(de)(de)(de)“看(kan)不(bu)(bu)(bu)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)”和(he)(he)(he)“看(kan)得(de)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)”，使“兩(liang)只手(shou)”相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)、相(xiang)得(de)益(yi)彰(zhang)，這(zhe)就是(shi)新時(shi)(shi)代(dai)(dai)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)辯證法、兩(liang)點論。本輪深化(hua)黨(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家機構改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革中有關(guan)(guan)國(guo)(guo)務院(yuan)機構改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革，主(zhu)要(yao)是(shi)結合新的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)代(dai)(dai)條件和(he)(he)(he)實踐要(yao)求(qiu)，著(zhu)力推(tui)進(jin)重(zhong)點領(ling)域、關(guan)(guan)鍵(jian)環節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)機構職能(neng)優化(hua)和(he)(he)(he)調整(zheng)，尤(you)其(qi)(qi)是(shi)涵蓋工商行政(zheng)管(guan)理(li)、質量(liang)監督檢驗檢疫、食(shi)品藥品監督管(guan)理(li)等在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)機構改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革，以(yi)及按(an)照減(jian)少層次、整(zheng)合隊(dui)伍(wu)、提高(gao)效(xiao)率的(de)(de)(de)(de)(de)原則，大幅減(jian)少執(zhi)法隊(dui)伍(wu)種類，合理(li)配(pei)置執(zhi)法力量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革等，其(qi)(qi)實質就是(shi)要(yao)轉變政(zheng)府(fu)職能(neng)，使市(shi)(shi)場(chang)在(zai)(zai)資源配(pei)置中起決(jue)定(ding)性(xing)作用和(he)(he)(he)更好發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作用能(neng)夠進(jin)一步(bu)落地。
新時代中國改革開放，是堅持正確的方法論，更加注重系統性、整體性、協同性的改革開放
新(xin)時(shi)代(dai)要(yao)(yao)有新(xin)作(zuo)(zuo)為。新(xin)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)中國(guo)(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放，必須堅持正確的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)論(lun)，方(fang)(fang)能保(bao)證改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放平(ping)穩(wen)有序推(tui)進(jin)(jin)。要(yao)(yao)遵循(xun)整(zheng)體(ti)推(tui)進(jin)(jin)和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)突(tu)破(po)(po)相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)促(cu)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)論(lun)：整(zheng)體(ti)推(tui)進(jin)(jin)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)所涉及的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟、政(zheng)治、文化(hua)、社會、生態文明、黨的(de)(de)(de)(de)建設(she)(she)以及國(guo)(guo)防軍隊(dui)等諸多領域要(yao)(yao)全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)，確保(bao)各項改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)互促(cu)進(jin)(jin)、良性(xing)(xing)互動(dong)、協(xie)同配合(he)(he)；重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)突(tu)破(po)(po)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)抓(zhua)主(zhu)要(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)和(he)矛(mao)盾(dun)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)方(fang)(fang)面(mian)，注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)抓(zhua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域和(he)關(guan)鍵環節，發(fa)(fa)揮重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域“牽一(yi)發(fa)(fa)而動(dong)全身”、關(guan)鍵環節“一(yi)子落而滿盤活”的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。要(yao)(yao)重(zhong)(zhong)視加(jia)強(qiang)(qiang)頂(ding)(ding)層(ceng)設(she)(she)計(ji)(ji)和(he)摸(mo)著石(shi)頭(tou)過(guo)河相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)結合(he)(he)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)論(lun)：加(jia)強(qiang)(qiang)頂(ding)(ding)層(ceng)設(she)(she)計(ji)(ji)和(he)摸(mo)著石(shi)頭(tou)過(guo)河是(shi)(shi)(shi)辯證統一(yi)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)實踐的(de)(de)(de)(de)經(jing)驗總結。新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮摸(mo)著石(shi)頭(tou)過(guo)河的(de)(de)(de)(de)基礎性(xing)(xing)和(he)探索性(xing)(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)，另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)也(ye)要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮加(jia)強(qiang)(qiang)頂(ding)(ding)層(ceng)設(she)(she)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)全面(mian)性(xing)(xing)和(he)決定性(xing)(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)。更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)系(xi)統性(xing)(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)(xing)、協(xie)同性(xing)(xing)，不僅是(shi)(shi)(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)內在要(yao)(yao)求，也(ye)是(shi)(shi)(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)論(lun)；不僅是(shi)(shi)(shi)遵循(xun)整(zheng)體(ti)推(tui)進(jin)(jin)和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)突(tu)破(po)(po)相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)促(cu)進(jin)(jin)、加(jia)強(qiang)(qiang)頂(ding)(ding)層(ceng)設(she)(she)計(ji)(ji)和(he)摸(mo)著石(shi)頭(tou)過(guo)河相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)結合(he)(he)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)論(lun)的(de)(de)(de)(de)前提(ti)要(yao)(yao)求，也(ye)是(shi)(shi)(shi)其實踐效(xiao)果(guo)。與此同時(shi)，從方(fang)(fang)法(fa)論(lun)的(de)(de)(de)(de)角(jiao)度看，新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放還有一(yi)個融合(he)(he)推(tui)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)與開(kai)放進(jin)(jin)一(yi)步相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)互融合(he)(he)、相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)互促(cu)進(jin)(jin)、相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)得(de)益彰(zhang)。此外，新(xin)時(shi)代(dai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)環境更(geng)加(jia)紛繁復(fu)雜、更(geng)加(jia)變化(hua)多端，還應考(kao)量相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)(de)理論(lun)空間和(he)實踐空間、處理好增量改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)與存量改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)問(wen)題，等等。
新時代中國改革開放，是堅持以人民為中心，尊重人民首創精神，緊緊依靠人民推進的改革開放
人(ren)(ren)民(min)(min)是(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放事業的(de)(de)實踐主體。改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放以來所取得(de)的(de)(de)巨(ju)大(da)成就、寶(bao)貴經(jing)驗(yan)，無不(bu)凝聚著(zhu)億萬人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)智慧(hui)和(he)汗水；新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)中國改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放需要堅持以人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)(wei)中心的(de)(de)價值取向(xiang)，需要尊重(zhong)人(ren)(ren)民(min)(min)首創(chuang)精神，也需要賦予其新(xin)(xin)的(de)(de)時代(dai)(dai)(dai)內(nei)涵。如更(geng)加強調人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)獲得(de)感、幸福感、安全(quan)感等，是(shi)新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放的(de)(de)鮮明特色和(he)實踐要求(qiu)。我們要從人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)普遍關注、反映強烈(lie)、反復出(chu)現的(de)(de)民(min)(min)生問題背后查找體制機(ji)制弊端(duan)，找準深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放的(de)(de)重(zhong)點和(he)突(tu)(tu)破口；要充分尊重(zhong)人(ren)(ren)民(min)(min)意愿、進一步發(fa)揮(hui)人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)首創(chuang)精神；要增強規則(ze)意識(shi)、強化(hua)法(fa)治思維(wei)。新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)中國改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放，還要進一步釋(shi)放人(ren)(ren)才(cai)作(zuo)為(wei)(wei)戰(zhan)略資源(yuan)的(de)(de)獨特優勢，實行更(geng)加積極、更(geng)加開放、更(geng)加有效的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)政策，在深(shen)化(hua)人(ren)(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)體制機(ji)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)上有新(xin)(xin)突(tu)(tu)破。
新時代中國改革開放，是以加強黨的全面領導為根本保證，確保黨始終總攬全局、協調各方的改革開放
黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)最本質特征；堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，是改(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)取得成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)關鍵和(he)(he)根本；加(jia)(jia)(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)面領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，是新時(shi)代(dai)(dai)(dai)改(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)根本保(bao)(bao)證和(he)(he)時(shi)代(dai)(dai)(dai)特色(se)。從所(suo)面臨(lin)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)內外形勢看(kan)，世界(jie)政(zheng)治經濟形勢復雜(za)多變，我國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)要(yao)(yao)矛(mao)盾發(fa)生轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)、經濟已由高速增長階段(duan)轉(zhuan)向高質量發(fa)展階段(duan)等，所(suo)有這些都對新時(shi)代(dai)(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)提出了(le)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)嚴(yan)峻(jun)的(de)(de)(de)挑戰(zhan)(zhan)、更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)繁(fan)重的(de)(de)(de)任務、更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求。加(jia)(jia)(jia)強黨(dang)(dang)對新時(shi)代(dai)(dai)(dai)改(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)全(quan)面領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)始終(zhong)總(zong)攬(lan)全(quan)局、協調各方(fang)，不(bu)僅是現實的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，更(geng)(geng)(geng)是歷史的(de)(de)(de)重任。新時(shi)代(dai)(dai)(dai)加(jia)(jia)(jia)強黨(dang)(dang)對改(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)全(quan)面領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，不(bu)僅要(yao)(yao)體現在(zai)戰(zhan)(zhan)略(lve)謀(mou)劃、議(yi)事決(jue)策上(shang)，也要(yao)(yao)體現在(zai)抓落實、見(jian)成(cheng)效上(shang)。本輪深化(hua)(hua)(hua)黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)機構改(gai)(gai)(gai)(gai)革中(zhong)(zhong)，著(zhu)(zhu)力優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)決(jue)策議(yi)事協調機構，如(ru)組(zu)建中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)全(quan)面依法治國(guo)(guo)委(wei)員(yuan)會、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審計委(wei)員(yuan)會、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)教育(yu)工作領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)，將中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)網絡(luo)安全(quan)和(he)(he)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財經領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)外事工作領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)改(gai)(gai)(gai)(gai)為委(wei)員(yuan)會以及(ji)調整(zheng)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)機構編制(zhi)委(wei)員(yuan)會領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)體制(zhi)等，就(jiu)(jiu)是要(yao)(yao)確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)對改(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)謀(mou)劃；著(zhu)(zhu)眼(yan)于轉(zhuan)變政(zheng)府(fu)職(zhi)能，圍繞推動高質量發(fa)展，建設現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)經濟體系(xi)，加(jia)(jia)(jia)強和(he)(he)完善政(zheng)府(fu)經濟調節(jie)、市(shi)場監管、社(she)會管理(li)、公共服務、生態環境保(bao)(bao)護(hu)職(zhi)能，調整(zheng)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)府(fu)機構職(zhi)能等改(gai)(gai)(gai)(gai)革，就(jiu)(jiu)是要(yao)(yao)確保(bao)(bao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)落實見(jian)效。當下的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革開(kai)(kai)(kai)放(fang)抓落實、見(jian)成(cheng)效主(zhu)要(yao)(yao)體現為對不(bu)同(tong)問題分(fen)類施策：對群眾反映(ying)強烈的(de)(de)(de)突出問題，必須堅決(jue)改(gai)(gai)(gai)(gai)、馬上(shang)改(gai)(gai)(gai)(gai)；對事關戰(zhan)(zhan)略(lve)全(quan)局、事關長遠(yuan)發(fa)展、事關人民(min)福祉的(de)(de)(de)緊要(yao)(yao)問題，要(yao)(yao)科學統籌、深遠(yuan)謀(mou)劃；對有利(li)于增強人民(min)群眾獲得感(gan)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革，要(yao)(yao)放(fang)到更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)突出的(de)(de)(de)位(wei)置來抓。
（上海市(shi)習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想研(yan)究中(zhong)心 執筆 郭慶松）