發(fa)布時(shi)間(jian)：2019-05-11 文章來源：經濟參考報
今年是習近平總書記(ji)提出“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”倡(chang)議五周年，也是黨中(zhong)央(yang)作(zuo)出設立自(zi)由貿易試驗區重大決(jue)策(ce)部署(shu)五周年。五年來，“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”倡(chang)議獲得國內及國際社會的(de)熱烈響(xiang)應和(he)(he)積極參與，沿(yan)線(xian)國家和(he)(he)地區在政策(ce)溝通、設施聯(lian)通、貿易暢通、資金融通、民心(xin)相通等五個領域不斷取得新進展，結出新成果。
黨(dang)的十九(jiu)大上，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”倡議寫(xie)進黨(dang)章，充分(fen)體現了(le)中國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)帶(dai)領(ling)中國(guo)(guo)(guo)人(ren)民進行社會主義現代(dai)化(hua)建(jian)設以及積極參與全(quan)(quan)球(qiu)治理(li)、推(tui)進構建(jian)人(ren)類命運共同(tong)體的中國(guo)(guo)(guo)智慧(hui)和(he)中國(guo)(guo)(guo)擔當(dang)。同(tong)時(shi)，自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)作為(wei)我國(guo)(guo)(guo)推(tui)進形成全(quan)(quan)面開放新格局的重要(yao)抓手，五年來迅猛推(tui)進，不斷創新發展取得新成績。伴隨(sui)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”倡議實(shi)施和(he)自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)建(jian)設，中國(guo)(guo)(guo)對外開放、參與全(quan)(quan)球(qiu)治理(li)、中國(guo)(guo)(guo)發展融入全(quan)(quan)球(qiu)發展邁進新時(shi)代(dai)。
為深入學(xue)習貫徹黨的十九(jiu)大、十九(jiu)屆二中、三中全會精神，以習近(jin)平新(xin)時代中國特色社(she)(she)會主義(yi)思想為指引，充(chong)分(fen)發揮科研機構和(he)(he)新(xin)型智(zhi)(zhi)庫在推進(jin)“一帶一路”和(he)(he)自由(you)(you)貿易(yi)試(shi)驗區(qu)建(jian)設(she)中的高端(duan)智(zhi)(zhi)力支(zhi)持作(zuo)用，服務全面建(jian)成小(xiao)康(kang)社(she)(she)會和(he)(he)建(jian)設(she)社(she)(she)會主義(yi)現代化強國的戰略目標，商務部(bu)投資促進(jin)事(shi)務局(ju)、國家發展改革(ge)委產(chan)業經(jing)濟與技術(shu)經(jing)濟研究所(suo)、國聲(sheng)智(zhi)(zhi)庫、中國財政經(jing)濟出版社(she)(she)、中共西(xi)安市委政策(ce)研究室5月6日(ri)在陜西(xi)省西(xi)安市聯(lian)合(he)舉辦“一帶一路”核(he)心區(qu)和(he)(he)自由(you)(you)貿易(yi)試(shi)驗區(qu)建(jian)設(she)智(zhi)(zhi)庫論壇。
論壇(tan)邀請來自國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、商(shang)務部、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)新(xin)聞辦公室(shi)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)社會科學(xue)院(yuan)(yuan)、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)研究(jiu)中(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)交流中(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)對外聯絡部、中(zhong)(zhong)央(yang)黨校（國(guo)(guo)家(jia)行政(zheng)學(xue)院(yuan)(yuan)）、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)財經(jing)出版(ban)傳(chuan)媒(mei)集團、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)體制改(gai)革研究(jiu)會、北京師范大學(xue)等(deng)機構的專家(jia)學(xue)者，以及中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)太平保險集團、金花投資控(kong)股集團、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)原點新(xin)城的企業界代表，與陜西省、西安市黨政(zheng)部門有關負責人、智庫代表圍繞“一帶一路”核(he)心區和自由(you)貿易試(shi)驗(yan)區建設進行了交流。
五年來，“一帶一路”和自貿試驗區建設不斷取得新進展，有力推動我國全面開放新格局的形成
商務(wu)部投(tou)資(zi)(zi)促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)事(shi)務(wu)局(ju)副局(ju)長(chang)(chang)張(zhang)玉中(zhong)(zhong)指出(chu)(chu)(chu)，五(wu)年來(lai)，“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”經貿(mao)(mao)合(he)作在探索中(zhong)(zhong)前(qian)進(jin)(jin)(jin)(jin)，在創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)發展，在互惠中(zhong)(zhong)成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)貿(mao)(mao)易(yi)往來(lai)不斷(duan)擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)(da)，增(zeng)長(chang)(chang)引(yin)擎動(dong)力增(zeng)強(qiang)；二(er)是(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)合(he)作持續深(shen)化(hua)，利(li)益紐帶更(geng)加(jia)緊(jin)密；三是(shi)(shi)重大(da)(da)(da)(da)(da)項目(mu)(mu)落地(di)生根，釋放帶動(dong)效應更(geng)加(jia)突顯；四(si)是(shi)(shi)境外(wai)合(he)作區陸續建(jian)成(cheng)(cheng)，輻射帶動(dong)作用更(geng)大(da)(da)(da)(da)(da)；五(wu)是(shi)(shi)自(zi)貿(mao)(mao)區建(jian)設扎實推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)，區域(yu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)進(jin)(jin)(jin)(jin)程(cheng)加(jia)快。同(tong)(tong)時，目(mu)(mu)前(qian)全(quan)國(guo)自(zi)貿(mao)(mao)試驗區已(yi)經形成(cheng)(cheng)了(le)覆蓋東西南北(bei)(bei)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)連通(tong)(tong)發展新(xin)格局(ju)，充分(fen)發揮深(shen)化(hua)改革(ge)開放試驗田(tian)的(de)(de)(de)作用。投(tou)資(zi)(zi)領域(yu)以(yi)負面清單(dan)管理為(wei)核心，不斷(duan)擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)(da)對(dui)外(wai)開放，投(tou)資(zi)(zi)管理體(ti)(ti)制改革(ge)持續深(shen)化(hua)。貿(mao)(mao)易(yi)方(fang)面，以(yi)國(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)單(dan)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)窗口(kou)為(wei)突破，基本形成(cheng)(cheng)與國(guo)際接軌(gui)的(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)監管體(ti)(ti)系(xi)。同(tong)(tong)時，自(zi)貿(mao)(mao)試驗區在投(tou)資(zi)(zi)、貿(mao)(mao)易(yi)、融(rong)(rong)資(zi)(zi)、金(jin)融(rong)(rong)、監管體(ti)(ti)系(xi)等方(fang)面也探索形成(cheng)(cheng)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批成(cheng)(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)改革(ge)試驗經驗，并在全(quan)國(guo)推(tui)廣復制。逐(zhu)步(bu)形成(cheng)(cheng)了(le)以(yi)改革(ge)紅利(li)共(gong)享，開放成(cheng)(cheng)效普惠的(de)(de)(de)良好局(ju)面。北(bei)(bei)京師范大(da)(da)(da)(da)(da)學“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”研究院(yuan)胡必亮院(yuan)長(chang)(chang)在發言中(zhong)(zhong)指出(chu)(chu)(chu)，目(mu)(mu)前(qian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”相關(guan)的(de)(de)(de)基本制度(du)(du)框架(jia)已(yi)經在全(quan)球范圍(wei)內構建(jian)起(qi)來(lai)了(le)。具(ju)體(ti)(ti)而言，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標非(fei)(fei)常清晰，二(er)是(shi)(shi)內容非(fei)(fei)常清楚(chu)，三是(shi)(shi)金(jin)融(rong)(rong)合(he)作創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)制度(du)(du)初步(bu)建(jian)立起(qi)來(lai)，四(si)是(shi)(shi)貿(mao)(mao)易(yi)便利(li)化(hua)的(de)(de)(de)制度(du)(du)框架(jia)已(yi)經開始(shi)破題，五(wu)是(shi)(shi)人民(min)幣國(guo)際化(hua)這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個國(guo)際貨幣體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)重構也開始(shi)破題。另外(wai)，很多重點項目(mu)(mu)已(yi)經順利(li)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)，有一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)取得早期收(shou)獲，積極效果(guo)已(yi)經初步(bu)顯現。中(zhong)(zhong)國(guo)財經出(chu)(chu)(chu)版傳媒集團副總經理、中(zhong)(zhong)國(guo)財經經濟出(chu)(chu)(chu)版社(she)(she)社(she)(she)長(chang)(chang)黃(huang)琦指出(chu)(chu)(chu)，五(wu)年來(lai)，“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設在政策溝(gou)通(tong)(tong)、設施(shi)聯通(tong)(tong)、貿(mao)(mao)易(yi)暢通(tong)(tong)、資(zi)(zi)金(jin)融(rong)(rong)通(tong)(tong)、民(min)心相通(tong)(tong)等五(wu)大(da)(da)(da)(da)(da)領域(yu)取得了(le)新(xin)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)(jin)展，結(jie)出(chu)(chu)(chu)了(le)豐碩的(de)(de)(de)新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)。去(qu)年5月，在北(bei)(bei)京成(cheng)(cheng)功(gong)舉辦了(le)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”國(guo)際合(he)作高峰(feng)論壇(tan)，更(geng)是(shi)(shi)把這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)偉大(da)(da)(da)(da)(da)倡議的(de)(de)(de)落實推(tui)向(xiang)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個新(xin)高度(du)(du)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十九大(da)(da)(da)(da)(da)上，將“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議寫進(jin)(jin)(jin)(jin)了(le)黨(dang)(dang)章，充分(fen)體(ti)(ti)現了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)帶領中(zhong)(zhong)國(guo)人民(min)進(jin)(jin)(jin)(jin)行社(she)(she)會主義現代化(hua)建(jian)設以(yi)及積極參(can)與全(quan)球治理，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)構建(jian)人類命(ming)運共(gong)同(tong)(tong)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)智慧和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)擔當。
“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”和自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)都是我(wo)國(guo)(guo)新時(shi)期構建(jian)(jian)全方位(wei)對外開(kai)放(fang)新格(ge)局(ju)的(de)重(zhong)要內(nei)容，兩者相(xiang)互促(cu)進(jin)，互為(wei)補(bu)充。推進(jin)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)需要充分發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)內(nei)各地區(qu)比(bi)較(jiao)優(you)勢，通過搭建(jian)(jian)各類平(ping)臺和載(zai)體，實(shi)行更加積極主動的(de)開(kai)放(fang)戰略(lve)，全面提(ti)升(sheng)開(kai)放(fang)經濟水平(ping)。而自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)是我(wo)國(guo)(guo)當前最重(zhong)要的(de)開(kai)放(fang)平(ping)臺和載(zai)體之一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，每(mei)個自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)都有自(zi)(zi)身的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)基礎、優(you)勢，以“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)為(wei)統領，有針(zhen)對性地提(ti)出了服(fu)務(wu)于“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的(de)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)任務(wu)。自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)已經成(cheng)為(wei)建(jian)(jian)設(she)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的(de)重(zhong)要載(zai)體。可以說“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)指(zhi)引了自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)方向，而自(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)也助推和豐富(fu)了“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的(de)內(nei)容。與會專(zhuan)家認(ren)為(wei)，五(wu)年(nian)來，“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議(yi)實(shi)施與自(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)在推動形(xing)成(cheng)我(wo)國(guo)(guo)全面開(kai)放(fang)新格(ge)局(ju)中發(fa)揮(hui)了積極重(zhong)要的(de)作用，標志著我(wo)國(guo)(guo)對外開(kai)放(fang)進(jin)入新時(shi)代。
“一帶一路”和自貿試驗區建設為供給側結構性改革和區域經濟發展拓展了新視野和新空間
實施農業(ye)(ye)供(gong)(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)農業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)現實要(yao)求。中(zhong)國(guo)(guo)社會科(ke)學院財經戰(zhan)(zhan)略研(yan)究(jiu)院黨(dang)委書記、副(fu)院長杜志雄(xiong)認為，農業(ye)(ye)供(gong)(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革要(yao)運用(yong)好(hao)國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)，利用(yong)國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)供(gong)(gong)給(gei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式來滿足(zu)國(guo)(guo)內(nei)農產品(pin)需(xu)求，從而降(jiang)低(di)國(guo)(guo)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源投入，同時要(yao)注意分散來源市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結構(gou)，從而降(jiang)低(di)風險(xian)，要(yao)運用(yong)好(hao)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”倡議(yi)實現中(zhong)國(guo)(guo)農產品(pin)進口市場(chang)來源分化。胡必亮指出，西(xi)部(bu)開發光靠我(wo)們自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力量(liang)是(shi)(shi)(shi)不(bu)夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)框架下，我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)西(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)不(bu)再(zai)是(shi)(shi)(shi)西(xi)部(bu)，是(shi)(shi)(shi)歐亞大(da)陸(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)心；我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)西(xi)南地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)也(ye)(ye)不(bu)再(zai)是(shi)(shi)(shi)偏遠(yuan)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，它在中(zhong)南半島經濟(ji)走廊中(zhong)間，也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)核心地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)；我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東北地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)也(ye)(ye)不(bu)再(zai)是(shi)(shi)(shi)偏遠(yuan)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，是(shi)(shi)(shi)中(zhong)蒙俄戰(zhan)(zhan)略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)。所(suo)以，在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)框架下，我(wo)國(guo)(guo)整個(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域發展戰(zhan)(zhan)略找到(dao)一(yi)(yi)個(ge)(ge)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)突破(po)口，這個(ge)(ge)非常重要(yao)。“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”為國(guo)(guo)際(ji)產能合作、供(gong)(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革找到(dao)了新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)臺。商務部(bu)國(guo)(guo)際(ji)貿易經濟(ji)合作研(yan)究(jiu)院區(qu)(qu)(qu)域經濟(ji)合作研(yan)究(jiu)中(zhong)心主任張(zhang)建平(ping)(ping)表示，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”不(bu)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)條“路(lu)(lu)(lu)”和(he)一(yi)(yi)條“帶(dai)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，它實際(ji)上是(shi)(shi)(shi)很多條“路(lu)(lu)(lu)”和(he)很多條“帶(dai)”交織在一(yi)(yi)起形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)巨型國(guo)(guo)際(ji)經濟(ji)合作平(ping)(ping)臺，也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)發展平(ping)(ping)臺。在這個(ge)(ge)平(ping)(ping)臺上，每一(yi)(yi)個(ge)(ge)省、每一(yi)(yi)個(ge)(ge)城市都要(yao)在其中(zhong)發揮作用(yong)。（高 峰）