發布時間(jian):2019-04-26 文(wen)章來源:光明(ming)日(ri)報
陜西省漢中市精心籌劃“花海經濟”,助力鄉村旅游與振興。圖為漢中市勉縣新街子鎮立集社區。(新華社發)
浙江長興:任一窗口均可辦理民政、社保等業務。(新華社發)
中國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主義進(jin)入新(xin)(xin)時(shi)代,加(jia)強和(he)創新(xin)(xin)社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)也(ye)揭開了歷(li)史(shi)的新(xin)(xin)篇(pian)章(zhang)。習近平總(zong)書記在(zai)黨的十九大報告(gao)中,從統籌推(tui)(tui)進(jin)“五位一體”總(zong)體布局和(he)協調推(tui)(tui)進(jin)“四(si)個全(quan)(quan)面(mian)”戰(zhan)略布局的高度,對加(jia)強和(he)創新(xin)(xin)社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)進(jin)行了深(shen)刻闡述(shu),明確提出打造(zao)共建共治(zhi)(zhi)(zhi)共享(xiang)的社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)格(ge)局。這一新(xin)(xin)時(shi)代社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的新(xin)(xin)格(ge)局,是(shi)在(zai)新(xin)(xin)的歷(li)史(shi)條件下推(tui)(tui)進(jin)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代化的客(ke)觀要求,是(shi)解決新(xin)(xin)時(shi)代中國(guo)(guo)社(she)(she)會(hui)(hui)主要矛(mao)盾的必(bi)然(ran)選擇(ze),也(ye)是(shi)決勝全(quan)(quan)面(mian)建成(cheng)小康社(she)(she)會(hui)(hui)、全(quan)(quan)面(mian)建設社(she)(she)會(hui)(hui)主義現代化國(guo)(guo)家的戰(zhan)略安排。
1.新時代社會治理新格局的豐富內涵
共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享,是理(li)解新時代(dai)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)新格(ge)局的(de)(de)(de)三個(ge)關鍵詞。黨的(de)(de)(de)十九大(da)報告提出:“提高保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)改善(shan)民(min)(min)生(sheng)水(shui)平,加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)(he)(he)創(chuang)新社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)”,并(bing)將“打造(zao)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)格(ge)局”作為(wei)一項重要任務。這樣(yang)的(de)(de)(de)部署(shu)既鮮(xian)明體(ti)現了社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)以人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)中心的(de)(de)(de)思想,又體(ti)現了加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)(he)(he)創(chuang)新社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)與保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)(he)改善(shan)民(min)(min)生(sheng)既互為(wei)前提又互相依存的(de)(de)(de)辯證關系(xi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)(he)(he)創(chuang)新社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li),必須牢固樹立人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)立場、堅持人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)主體(ti)地(di)位,切實(shi)把實(shi)現好、維護(hu)好、發展好最廣(guang)大(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)根本(ben)利益(yi)作為(wei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)(de)出發點和(he)(he)(he)(he)(he)落(luo)腳點,形成有效(xiao)的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、良好的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)秩(zhi)序,使人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)獲(huo)得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)更(geng)(geng)加(jia)(jia)充實(shi)、更(geng)(geng)有保(bao)障(zhang)、更(geng)(geng)可持續。打造(zao)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)新格(ge)局,既是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)(he)(he)創(chuang)新社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)(de)目標(biao)要求,也是中國特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)制度的(de)(de)(de)根本(ben)特征。
共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang),寓意深刻、內涵豐富(fu)。“共(gong)(gong)建”,就是(shi)要(yao)堅持(chi)(chi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)主體(ti)(ti)(ti)(ti)地位,依(yi)靠全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)(gong)建發(fa)(fa)展成果。加強(qiang)和(he)(he)創新(xin)社(she)會(hui)治(zhi)理(li),必須充(chong)分(fen)尊重(zhong)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)意志,反映人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)意愿,充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)創造(zao)歷史(shi)的(de)(de)(de)(de)巨大智(zhi)慧和(he)(he)決定力量。“共(gong)(gong)治(zhi)”,就是(shi)要(yao)堅持(chi)(chi)依(yi)靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)治(zhi)理(li)國(guo)家(jia)和(he)(he)社(she)會(hui),優化社(she)會(hui)治(zhi)理(li)多元主體(ti)(ti)(ti)(ti)格局,支持(chi)(chi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)參與社(she)會(hui)治(zhi)理(li),保證(zheng)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)當家(jia)作主落到(dao)實(shi)處。“共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)”,就是(shi)要(yao)堅持(chi)(chi)讓全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)(gong)同享(xiang)(xiang)受發(fa)(fa)展和(he)(he)治(zhi)理(li)成果,著力解決好人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)最關心、最直(zhi)接、最現實(shi)的(de)(de)(de)(de)利(li)益問(wen)題,朝著共(gong)(gong)同富(fu)裕目標不斷(duan)邁進(jin)。可以說(shuo),共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)提出(chu),凝聚了黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大以來黨(dang)和(he)(he)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)探(tan)索的(de)(de)(de)(de)集體(ti)(ti)(ti)(ti)智(zhi)慧,既(ji)是(shi)對(dui)過去(qu)5年我(wo)國(guo)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)實(shi)踐探(tan)索的(de)(de)(de)(de)科學總結,也是(shi)對(dui)未來社(she)會(hui)治(zhi)理(li)創新(xin)發(fa)(fa)展提出(chu)的(de)(de)(de)(de)新(xin)任務、新(xin)目標。
共(gong)建(jian)(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享(xiang),三者(zhe)之間相互交融、相互促進(jin)。共(gong)建(jian)(jian)要以制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)為(wei)基(ji)礎,共(gong)治(zhi)要以體制(zhi)創新(xin)為(wei)關鍵,共(gong)享(xiang)則要以公平正義為(wei)保(bao)(bao)障。只有形(xing)成(cheng)共(gong)建(jian)(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)(de)社(she)(she)會治(zhi)理格(ge)局,才能(neng)使人民獲得(de)感、幸(xing)福感、安(an)全感更(geng)加充實、更(geng)有保(bao)(bao)障、更(geng)可(ke)持續。因(yin)此,共(gong)建(jian)(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)(de)社(she)(she)會治(zhi)理格(ge)局的(de)(de)形(xing)成(cheng),既決(jue)定(ding)著中國特色社(she)(she)會主(zhu)義社(she)(she)會治(zhi)理現(xian)(xian)代化的(de)(de)進(jin)程(cheng),也決(jue)定(ding)著國家長治(zhi)久(jiu)安(an)、人民安(an)居樂業美好愿景(jing)的(de)(de)實現(xian)(xian)。
2.構建社會治理新格局的重要進展
黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大以來,我國社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)領域發生了(le)深刻變革(ge),以人(ren)民為中心打造共建(jian)(jian)共治(zhi)(zhi)共享的(de)(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)格局在實(shi)踐中取(qu)得(de)了(le)重(zhong)要(yao)進(jin)(jin)展。突(tu)出(chu)標志是:黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設在社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)各領域、各環節、各方(fang)面(mian)特(te)別(bie)是在基層普遍增強,確保了(le)加(jia)強和創(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)正確政(zheng)治(zhi)(zhi)方(fang)向。社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)基礎性(xing)制(zhi)(zhi)度在多個領域獲(huo)得(de)新(xin)突(tu)破(po),包括實(shi)施(shi)全面(mian)兩(liang)孩政(zheng)策,大病保險制(zhi)(zhi)度基本建(jian)(jian)立,完善社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)救助制(zhi)(zhi)度,特(te)別(bie)是養(yang)老金并軌改革(ge)、群(qun)團組織改革(ge)、戶籍制(zhi)(zhi)度改革(ge)等取(qu)得(de)一系列重(zhong)大進(jin)(jin)展;更加(jia)重(zhong)視人(ren)民主體地位,各地方(fang)積極(ji)探索新(xin)的(de)(de)歷史(shi)條件下組織群(qun)眾(zhong)的(de)(de)新(xin)途(tu)徑(jing)新(xin)辦法,開創(chuang)了(le)群(qun)防群(qun)治(zhi)(zhi)新(xin)局面(mian);深入推(tui)進(jin)(jin)基層自治(zhi)(zhi),新(xin)型社(she)(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)理(li)體系不斷健全,并創(chuang)新(xin)協商民主機(ji)制(zhi)(zhi);不斷提高社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)法治(zhi)(zhi)化水平,加(jia)強信用管理(li)等制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設,促進(jin)(jin)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)度化、規(gui)范化。
通過(guo)打造社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理新格局,深(shen)入推進(jin)系(xi)統治(zhi)(zhi)(zhi)理、依法治(zhi)(zhi)(zhi)理、綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理、源頭治(zhi)(zhi)(zhi)理,社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理取得明(ming)顯(xian)(xian)成效。尤其(qi)是著力解決(jue)(jue)社(she)會(hui)(hui)普(pu)遍(bian)關注的(de)社(she)會(hui)(hui)發展難(nan)題(ti)和短(duan)板問題(ti),脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)取得決(jue)(jue)定性進(jin)展,5年內貧(pin)困人(ren)(ren)口(kou)減(jian)少6800多(duo)(duo)萬,易地扶(fu)貧(pin)搬遷830萬人(ren)(ren),貧(pin)困發生率由10.2%下(xia)降(jiang)到(dao)3.1%;社(she)會(hui)(hui)養(yang)老保(bao)(bao)險覆蓋(gai)9億(yi)多(duo)(duo)人(ren)(ren),基本醫(yi)療保(bao)(bao)險覆蓋(gai)13.5億(yi)人(ren)(ren),織就了(le)世界上最大(da)的(de)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)網;13億(yi)多(duo)(duo)人(ren)(ren)口(kou)的(de)大(da)國實(shi)現了(le)比較充分就業(ye);完善社(she)會(hui)(hui)救助制度,近(jin)(jin)6000萬低(di)保(bao)(bao)人(ren)(ren)員和特困群(qun)眾(zhong)基本生活得到(dao)保(bao)(bao)障(zhang)。社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)安形(xing)勢實(shi)現較大(da)好轉,社(she)會(hui)(hui)大(da)局持續穩定,近(jin)(jin)幾年群(qun)體性事件(jian)、嚴重暴力犯罪案件(jian)等明(ming)顯(xian)(xian)下(xia)降(jiang),人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)的(de)獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全(quan)感(gan)(gan)普(pu)遍(bian)增(zeng)強。
同時也應清醒看到,我(wo)(wo)國社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)領(ling)域(yu)仍(reng)面臨一(yi)系列(lie)嚴峻挑戰和風險(xian)。國外一(yi)些不愿看到中國由大變強(qiang)的勢力(li)滲透加劇(ju),給我(wo)(wo)國社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)增(zeng)加新(xin)(xin)壓力(li);國內經濟風險(xian)隱患(huan)容易向社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)、政治(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)域(yu)傳導,給社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)增(zeng)加新(xin)(xin)難度(du);中華民(min)族(zu)有史以來(lai)最為(wei)廣泛而深刻的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)變革,給社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)提(ti)出(chu)新(xin)(xin)課題;以信息化(hua)(hua)為(wei)代表的現代科技迅猛(meng)發展,給社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)增(zeng)添(tian)新(xin)(xin)變量;社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主要(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)轉(zhuan)化(hua)(hua),人民(min)群眾日益增(zeng)長的美(mei)好(hao)生活需要(yao)(yao),給社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)提(ti)出(chu)新(xin)(xin)要(yao)(yao)求。這(zhe)些新(xin)(xin)形(xing)勢、新(xin)(xin)任務、新(xin)(xin)要(yao)(yao)求,迫(po)切需要(yao)(yao)我(wo)(wo)們(men)進(jin)一(yi)步著力(li)打造(zao)健全高效的共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)新(xin)(xin)格局。
3.進一步打造社會治理新格局的關鍵環節
打造(zao)共(gong)建共(gong)治(zhi)共(gong)享的社會治(zhi)理新格局(ju),是一個(ge)(ge)復雜系統工(gong)程,需要從多個(ge)(ge)方(fang)面、多個(ge)(ge)角度發(fa)力(li),并且形成(cheng)合(he)力(li)。當(dang)前和(he)今(jin)后一個(ge)(ge)時期,關(guan)鍵要抓好以下幾個(ge)(ge)方(fang)面。
加(jia)強(qiang)(qiang)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)制(zhi)度建設(she)。最根本的(de),是(shi)要(yao)(yao)(yao)完善黨委領(ling)(ling)導、政(zheng)府負責(ze)、社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)協(xie)(xie)同、公(gong)眾參(can)與(yu)、法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)障的(de)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體制(zhi)。全(quan)面加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)領(ling)(ling)導,充分發揮(hui)中(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義制(zhi)度優勢,通過(guo)健(jian)全(quan)相關(guan)制(zhi)度體系,使黨的(de)領(ling)(ling)導真正成(cheng)為新時代中(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系的(de)鮮(xian)明特征和根本保(bao)證。要(yao)(yao)(yao)充分發揮(hui)各級黨委在社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)中(zhong)(zhong)總攬(lan)全(quan)局(ju)、協(xie)(xie)調各方的(de)領(ling)(ling)導作用,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)各級政(zheng)府抓好社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)責(ze)任制(zhi),發揮(hui)好各級政(zheng)府公(gong)共服務(wu)、公(gong)共管理(li)(li)、公(gong)共安全(quan)等職責(ze)。同時,要(yao)(yao)(yao)引導和推(tui)動社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)力量(liang)參(can)與(yu)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li),努力形成(cheng)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)人人參(can)與(yu)、人人盡(jin)責(ze)的(de)良好局(ju)面。進一步創新社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)思(si)路,鼓勵和引導企事業單位、社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織、人民群眾積極參(can)與(yu)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。還要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),充分發揮(hui)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)對社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)引領(ling)(ling)、規范和保(bao)障作用。總之,要(yao)(yao)(yao)通過(guo)不斷加(jia)強(qiang)(qiang)制(zhi)度建設(she),提(ti)高社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)、法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)水平。
加(jia)強(qiang)預(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)和(he)化(hua)解社(she)(she)(she)會(hui)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)機制建(jian)設。目前,我國改(gai)革發(fa)(fa)展過(guo)程(cheng)中仍然存(cun)在(zai)一(yi)些不和(he)諧因(yin)素,各(ge)種社(she)(she)(she)會(hui)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)和(he)問題(ti)相互交織疊(die)加(jia)。在(zai)這種情況下,要(yao)(yao)完善(shan)社(she)(she)(she)會(hui)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)排(pai)查(cha)預(yu)(yu)警(jing)(jing)機制,努(nu)力做到早(zao)發(fa)(fa)現、早(zao)預(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)、早(zao)處置。特別要(yao)(yao)運用大數據(ju)技術(shu)、信(xin)息化(hua)手(shou)段,建(jian)立社(she)(she)(she)會(hui)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)排(pai)查(cha)預(yu)(yu)警(jing)(jing)指標體系,匯聚整合各(ge)領域矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)信(xin)息,運用數據(ju)分析模(mo)型,關聯發(fa)(fa)掘重大熱(re)點(dian)難(nan)點(dian)問題(ti)和(he)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)隱患,提高對各(ge)類社(she)(she)(she)會(hui)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)的發(fa)(fa)現預(yu)(yu)警(jing)(jing)能力,形成集信(xin)息共享、部(bu)門(men)聯動(dong)、綜合研判、跟(gen)蹤督辦、應急(ji)處置于一(yi)體的工作體系,及時排(pai)除(chu)、預(yu)(yu)警(jing)(jing)、化(hua)解、處置各(ge)類矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)風(feng)險(xian)。還要(yao)(yao)完善(shan)重大決策社(she)(she)(she)會(hui)穩定風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)機制,從(cong)源頭上預(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)和(he)減少矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)。
加強(qiang)(qiang)公(gong)共(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)建設。隨(sui)著(zhu)經濟(ji)社會(hui)發展和(he)人民生活水(shui)平的(de)提高,人們(men)對公(gong)共(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)提出了更高的(de)要求(qiu)。從某(mou)種(zhong)意義上講(jiang),公(gong)共(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)是最大(da)的(de)民生。這就要求(qiu)樹立(li)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)發展理(li)(li)念,弘揚生命至上、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)第(di)一的(de)思想,改革完(wan)善(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產管理(li)(li)、防災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)體(ti)(ti)制機制,堅(jian)決(jue)遏(e)制重特大(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)。要健全(quan)(quan)公(gong)共(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi),加強(qiang)(qiang)預測預警(jing)預防,建立(li)生產安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)風險防控體(ti)(ti)系(xi)。要加大(da)投(tou)入(ru),不(bu)斷提升(sheng)防災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)能力(li)。要著(zhu)力(li)解(jie)決(jue)突出環境問題,構建政府為主(zhu)導、企業為主(zhu)體(ti)(ti)、社會(hui)組織和(he)公(gong)眾共(gong)(gong)同(tong)參(can)與的(de)環境治理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。要健全(quan)(quan)國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi),推動全(quan)(quan)社會(hui)形成維護國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)強(qiang)(qiang)大(da)合力(li)。
加強社會(hui)治安(an)防控體系建設。隨(sui)著工業化(hua)、城鎮化(hua)、信(xin)息化(hua)的持(chi)續推(tui)進,我國(guo)社會(hui)治安(an)形(xing)勢出現(xian)了新情況(kuang)新特點。必須(xu)深入推(tui)進平安(an)中國(guo)建設,嚴密防范和堅決打擊暴力恐怖活動(dong)(dong),依法(fa)開(kai)展掃黑除惡專項斗爭,懲治盜搶騙黃(huang)賭毒(du)等違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)活動(dong)(dong),整(zheng)治電信(xin)網(wang)絡(luo)(luo)詐騙、侵犯(fan)公民(min)個人(ren)信(xin)息、網(wang)絡(luo)(luo)傳銷等突出問題(ti),切實保護人(ren)民(min)的人(ren)身權(quan)、財產權(quan)、人(ren)格(ge)權(quan),維護國(guo)家安(an)全(quan)和公共(gong)安(an)全(quan)。
加(jia)強社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)服(fu)務體系建(jian)(jian)(jian)設(she)。加(jia)強社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)服(fu)務,培育自尊(zun)自信、理(li)(li)性(xing)(xing)(xing)平和(he)(he)、積極向上的社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)態(tai),是加(jia)強和(he)(he)創新社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治理(li)(li)的重要(yao)任務,也是建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)(he)諧社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的重要(yao)方面。針對現(xian)代社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)容易產生的各種情感、心(xin)(xin)理(li)(li)、精神性(xing)(xing)(xing)疾患,必須高度重視(shi)開(kai)展心(xin)(xin)理(li)(li)疏(shu)導、心(xin)(xin)理(li)(li)干(gan)預(yu)等(deng)手段,培訓心(xin)(xin)理(li)(li)知識,指導心(xin)(xin)理(li)(li)健康,調(diao)節社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)情緒(xu),構筑社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)防(fang)線,有(you)效(xiao)(xiao)維護(hu)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)穩定。同時,要(yao)切實找(zhao)準解決我國現(xian)實存在的社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)問題(ti)之突破口(kou),依(yi)托專業(ye)團體和(he)(he)專業(ye)人士,搭(da)建(jian)(jian)(jian)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)綜治工作平臺,建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)(he)完善社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)服(fu)務、疏(shu)導、危(wei)機干(gan)預(yu)機制(zhi),不斷(duan)提高社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)服(fu)務的針對性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)(xing)。
加強社(she)區(qu)治(zhi)(zhi)理(li)體系建設(she)。要(yao)(yao)不斷推(tui)動(dong)(dong)社(she)會治(zhi)(zhi)理(li)重(zhong)心向基層(ceng)下移。特別要(yao)(yao)以提升組(zu)織(zhi)力為(wei)重(zhong)點,突出政治(zhi)(zhi)功能(neng),把(ba)企業、農村、機關、學校、街(jie)道社(she)區(qu)、社(she)會組(zu)織(zhi)等基層(ceng)黨組(zu)織(zhi)建設(she)成為(wei)宣(xuan)傳黨的(de)主張、貫徹黨的(de)決(jue)定(ding)、團結(jie)(jie)動(dong)(dong)員(yuan)群眾、推(tui)動(dong)(dong)改革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)堅強戰斗堡壘。要(yao)(yao)發(fa)揮社(she)區(qu)社(she)會組(zu)織(zhi)的(de)能(neng)動(dong)(dong)作用,不斷健全城(cheng)鄉(xiang)社(she)區(qu)治(zhi)(zhi)理(li)體系,健全自治(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)相結(jie)(jie)合的(de)鄉(xiang)村治(zhi)(zhi)理(li)體系。大力推(tui)進誠(cheng)信建設(she)和志愿服務制(zhi)度化。努力實現政府(fu)治(zhi)(zhi)理(li)和社(she)會調節(jie)、居民自治(zhi)(zhi)良性互(hu)動(dong)(dong)。要(yao)(yao)深(shen)化拓展(zhan)網格化管(guan)(guan)理(li),盡可能(neng)把(ba)資源、服務、管(guan)(guan)理(li)放(fang)到基層(ceng),使基層(ceng)有(you)能(neng)力更好地為(wei)群眾提供(gong)精(jing)準有(you)效的(de)服務和管(guan)(guan)理(li),夯實社(she)會治(zhi)(zhi)理(li)的(de)基石。
加(jia)強(qiang)和改善(shan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)面領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)。堅(jian)持(chi)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang),不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高(gao)馬克思(si)主義政黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)水平(ping)和執政能(neng)(neng)力,才(cai)能(neng)(neng)夠(gou)為(wei)打造新時(shi)代共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)享社(she)會(hui)治(zhi)理(li)格局提(ti)(ti)供根本(ben)保證(zheng)。要加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao),確保社(she)會(hui)治(zhi)理(li)沿著正(zheng)確方向前(qian)進;要加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)思(si)想(xiang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao),培(pei)育和踐行社(she)會(hui)主義核心(xin)價值觀,凝聚(ju)社(she)會(hui)共(gong)(gong)識,夯實社(she)會(hui)治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)思(si)想(xiang)基礎;要加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao),充分發揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)總攬全(quan)局、協調各方的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)核心(xin)作用(yong);要加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)干(gan)部隊伍建(jian)設,提(ti)(ti)高(gao)群(qun)眾工作水平(ping);要深入開展反腐(fu)敗斗爭(zheng),持(chi)之以(yi)(yi)恒正(zheng)風肅紀,為(wei)加(jia)強(qiang)和創新社(she)會(hui)治(zhi)理(li)創造良好(hao)的(de)(de)(de)政治(zhi)環(huan)境(jing)和社(she)會(hui)環(huan)境(jing)。習近平(ping)總書記在黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)報告中(zhong)指出:“全(quan)面增強(qiang)執政本(ben)領(ling)(ling)”“既要政治(zhi)過硬,也要本(ben)領(ling)(ling)高(gao)強(qiang)”。完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)(yi)相信,在中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)下,我國(guo)加(jia)強(qiang)和創新社(she)會(hui)治(zhi)理(li)一定會(hui)不(bu)斷(duan)(duan)取(qu)得(de)新成效,共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)享的(de)(de)(de)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)新格局必(bi)將不(bu)斷(duan)(duan)完(wan)善(shan)并發揮(hui)更(geng)大(da)的(de)(de)(de)作用(yong)。(作者(zhe):魏禮群(qun))