發布時(shi)間：2019-03-09 文章(zhang)來源：新華(hua)社
這是一場事關(guan)發展全局的深(shen)刻變(bian)革(ge)——
創新(xin)、協調(diao)、綠色、開放、共(gong)享的發(fa)(fa)展理念，深刻揭示了(le)中國(guo)實(shi)現(xian)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xu)發(fa)(fa)展的必由(you)之(zhi)路。
這是(shi)引領新時代發展的(de)理念先導——
堅(jian)持(chi)以(yi)新(xin)理(li)(li)念(nian)激發新(xin)動(dong)力、以(yi)新(xin)理(li)(li)念(nian)開拓新(xin)天地，求解(jie)社會主要(yao)矛盾轉化的(de)時代之問，才能(neng)引領(ling)“中國號”巨(ju)輪順(shun)利駛入高(gao)質量(liang)發展新(xin)航程。
“現在(zai)，我國經濟結(jie)構出(chu)現重大變(bian)化，居民消費加快升(sheng)級，創新進(jin)入(ru)活(huo)躍期，如果思(si)維方式(shi)還停留在(zai)過去的老套路上，不僅難有出(chu)路，還會(hui)坐失良機。”
３月５日，習近平(ping)總書記參加(jia)十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審(shen)議時說(shuo)。
“我(wo)對(dui)這句話(hua)太有感觸了，理(li)念一變天地寬。”全(quan)國人大代(dai)表、鄂爾多斯市市長(chang)龔明珠告(gao)訴記者。
鄂(e)爾多斯這個(ge)因(yin)(yin)煤而興的城(cheng)市(shi)，曾因(yin)(yin)“速度情結”拖慢了轉(zhuan)(zhuan)型步(bu)伐——市(shi)場(chang)好時(shi)(shi)沒(mei)心情轉(zhuan)(zhuan)，市(shi)場(chang)不(bu)好時(shi)(shi)沒(mei)力(li)氣轉(zhuan)(zhuan)，在前幾年煤炭(tan)價(jia)格(ge)下滑中，鄂(e)爾多斯經歷了發(fa)展(zhan)最為艱難的時(shi)(shi)期。
在(zai)新理念的指引下，當地改變(bian)發展思(si)路(lu)，去年(nian)非(fei)煤產(chan)業增(zeng)加值占(zhan)到(dao)規模以上(shang)工(gong)業增(zeng)加值的“半壁江(jiang)山”，三產(chan)比(bi)重升(sheng)至４４％，多點支撐、多元互補(bu)的現代產(chan)業體系(xi)正(zheng)在(zai)形成。
理念(nian)是發展行(xing)動(dong)的(de)先導。
無論是企業、地方，還是一個國家，發(fa)展理念決定著前進(jin)的方向、路(lu)徑和速(su)度。
過去五年，面對極其錯綜(zong)復(fu)雜(za)的國內外(wai)形勢，我國取得一份(fen)極為亮眼(yan)的成績(ji)單(dan)：
經濟實力躍(yue)上新(xin)臺階，成(cheng)為全球經濟的“穩(wen)定之錨”；
創新(xin)進入活躍期，重(zhong)大科技成(cheng)果與(yu)“雙創”交相(xiang)輝(hui)映；
人民福(fu)祉持續提升(sheng)，脫貧攻(gong)堅取得(de)決定性(xing)進展；
改革開放不(bu)停步，綠色漸成發(fa)展“底色”，區域更(geng)加(jia)協(xie)調……
物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。
回首(shou)來(lai)時(shi)路，發展(zhan)中并不缺少(shao)驚心動魄——世界經(jing)濟復(fu)蘇乏力，我(wo)國經(jing)濟發展(zhan)進入新常態，“崩潰(kui)論(lun)”“硬著陸”等(deng)唱衰之聲(sheng)輪(lun)番上陣。
是什(shen)么讓中國(guo)逆流而(er)上，取得了(le)全方(fang)位、開創性的(de)成就，發生了(le)深(shen)層次(ci)、根本性的(de)變革？
“速度(du)(du)再(zai)快一(yi)點，非(fei)不能(neng)也，而不為(wei)也。”“為(wei)了從根本上解決中國經濟長遠發展(zhan)問題，必須堅定推動(dong)結構(gou)改革，寧可將增長速度(du)(du)降下來一(yi)些。”
在(zai)適應把握(wo)引(yin)領新(xin)常(chang)態的大(da)(da)邏輯(ji)下(xia)，大(da)(da)膽(dan)突破(po)思維定式和路徑依賴，一場以新(xin)理(li)念為引(yin)導、關系(xi)我(wo)國發(fa)展(zhan)全局的深刻變革已經開啟。
“成就極不(bu)平(ping)凡，變革(ge)來之(zhi)不(bu)易！”民革(ge)吉林省(sheng)委員(yuan)會(hui)副主(zhu)委郭乃碩(shuo)代表說(shuo)，新發展理念重構發展邏輯，指引我(wo)們(men)取得了非凡成就，要(yao)一(yi)體(ti)堅(jian)持、一(yi)體(ti)貫徹，引領中國走向更(geng)高(gao)質量、更(geng)有效率、更(geng)加公(gong)平(ping)、更(geng)可持續的(de)發展道路。
破解發展新難題——以新理念引領中國經濟闖關奪隘實現高質量發展
近年來，寧夏吳忠市紅寺堡區紅寺堡鎮(zhen)文化(hua)站站長馬(ma)慧娟(juan)代(dai)表深切(qie)感(gan)受著生活的巨大變化(hua)：
往昔“天上(shang)無飛鳥，地上(shang)沙石跑”的荒(huang)原，在黃河水的滋養下“染”成了綠洲；家家都是(shi)大瓦房，農家書屋(wu)、健身廣場也(ye)成了“標配”。
這個西北小鎮的發展軌跡，正(zheng)是新發展理念引領中國不斷走向富足的一個縮影。
“中國特色社(she)會主(zhu)(zhu)義進入新時(shi)代(dai)”“我國社(she)會主(zhu)(zhu)要矛盾已經轉化(hua)為人民日益增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)美好生活需要和不平衡不充分的(de)(de)(de)發展之間的(de)(de)(de)矛盾”——十(shi)九大作(zuo)出一系(xi)列重大判斷，精(jing)辟概括了當代(dai)中國發展變革(ge)的(de)(de)(de)階段性特征，標定了中國特色社(she)會主(zhu)(zhu)義航船前(qian)行的(de)(de)(de)時(shi)代(dai)坐標。
行百里者(zhe)半九(jiu)十。大(da)國(guo)轉(zhuan)型，尤為不易。
由(you)高速增(zeng)長轉向高質(zhi)量發展的(de)(de)新(xin)征程(cheng)上，“還有(you)很(hen)多坡要爬、坎要過”，其(qi)中既(ji)有(you)長期積累的(de)(de)老問(wen)題，也有(you)發展起來以后遇到的(de)(de)新(xin)挑戰。
在國務院發展研(yan)究中心副主任王一鳴委員看(kan)來，高質量(liang)發展開啟了由“數量(liang)追趕”轉(zhuan)向(xiang)“質量(liang)追趕”、由“要素驅動”轉(zhuan)向(xiang)“創新驅動”、由改變“落(luo)后的(de)社(she)會生產”轉(zhuan)向(xiang)解決“不(bu)平衡不(bu)充分的(de)發展”問題(ti)的(de)新階段。
站在新(xin)起點上，未(wei)來之路如何繪就？
“發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)解(jie)決我(wo)國一(yi)切問題的基礎和關鍵，發(fa)(fa)展(zhan)必須是(shi)科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)，必須堅(jian)定(ding)不移(yi)貫徹創新(xin)、協調、綠色、開(kai)放、共享的發(fa)(fa)展(zhan)理念。”十九大報(bao)告明確，堅(jian)持新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念是(shi)新(xin)時代堅(jian)持和發(fa)(fa)展(zhan)中國特色社會主(zhu)義的基本方略之(zhi)一(yi)。
面(mian)對新課題，如(ru)何求(qiu)解發(fa)展之策？
“高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)就是(shi)能(neng)夠很好(hao)滿足人民日(ri)益增長的(de)美好(hao)生(sheng)活需要(yao)的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)。”全國政協委員張占(zhan)斌說，要(yao)堅(jian)持用新發展(zhan)(zhan)(zhan)理念引領(ling)發展(zhan)(zhan)(zhan)行動，才能(neng)攻克實現高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)質量(liang)(liang)關(guan)、動力關(guan)、效率關(guan)。
舟(zhou)循川則游速，人(ren)順路則不迷(mi)。
——以(yi)新理念(nian)引領(ling)新時代(dai)發展，需要突破“質量關”。
“堅持把發展經濟(ji)著(zhu)力點放在實體經濟(ji)上”“全(quan)面開(kai)展質量提升(sheng)行動(dong)”“來一場中國制(zhi)造的(de)品質革命”……２０１８年政府工(gong)作(zuo)報告釋放了明(ming)確信號(hao)。
“浪潮服務器銷售(shou)量已(yi)進入全球前(qian)三(san)，但與前(qian)兩(liang)位還(huan)有較大差距。”浪潮集團董事長孫丕恕代(dai)(dai)表坦(tan)言，要依托新一代(dai)(dai)信(xin)息技術實現質量提升，充分(fen)踐(jian)行“中國制(zhi)造２０２５”戰略，讓工業(ye)插(cha)上互(hu)聯網的翅膀。
——以新(xin)理念引領(ling)新(xin)時代發展，需要突破(po)“動力關”。
“中(zhong)國如果不(bu)走創新驅動(dong)發(fa)展道路，新舊動(dong)能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)順利(li)轉換(huan)，就不(bu)能(neng)(neng)真正強大(da)起來。”習近平總書(shu)記７日在(zai)參加廣東(dong)代表團審(shen)議(yi)時的(de)講話(hua)引發(fa)強烈共鳴。
強起(qi)來(lai)要靠(kao)創新(xin)！“新(xin)一(yi)輪科技(ji)革命(ming)正以超乎想(xiang)象的(de)速(su)度席卷全球，未來(lai)發展中最(zui)關鍵的(de)還(huan)是要保持創新(xin)基因、全身心投入。”全國人大(da)代(dai)表、科大(da)訊飛(fei)董事長劉慶峰(feng)說，人工智能技(ji)術正深刻改變世界(jie)，我(wo)們(men)要堅(jian)持創新(xin)、搶抓制高點。
——以新理念引領新時(shi)代發展(zhan)，需要突破“效(xiao)率關(guan)”。
“科(ke)技(ji)發(fa)展‘時新刻異’，一不留(liu)心就要掉隊。”杭州市人大常委會副主任(ren)羅衛紅代表說，要時刻關注科(ke)技(ji)產業發(fa)展與布(bu)局，形(xing)成創新合力。
時(shi)代激蕩，風云際會。
中(zhong)國的發展成就(jiu)從(cong)來都是在攻堅克(ke)難中(zhong)取得的。
當前(qian)我國物質技術基礎更(geng)加(jia)雄厚，產業體系完備、市場(chang)規模巨大、人(ren)力資源豐富、創業創新活躍，綜合優勢明(ming)顯，有能力有條件實現更(geng)高(gao)質量、更(geng)有效(xiao)率、更(geng)加(jia)公(gong)平、更(geng)可持續(xu)的發展。
書寫新時代發展篇章——踐行新發展理念，實現美好藍圖
天(tian)下(xia)之(zhi)(zhi)事，慮(lv)之(zhi)(zhi)貴(gui)詳，行之(zhi)(zhi)貴(gui)力(li)。
新時代的(de)宏(hong)偉藍圖已經繪(hui)就，將藍圖變(bian)成現實，必須緊緊依靠新發展理念，必須付出更為艱苦的(de)努力(li)。
貫徹落實(shi)新理念，要在全面深化改革上發力——
２月１３日，農歷臘月二十八，陳文雍在(zai)朋(peng)友圈為(wei)安(an)徽(hui)亳州市(shi)網上(shang)辦(ban)事大廳“打(da)ＣＡＬＬ”。
“１１點(dian)４０分網(wang)上提(ti)交公積金提(ti)取申請，１５點(dian)４０分就收(shou)到銀行卡到賬提(ti)醒，去掉午休時(shi)間，也就用了倆小時(shi)，還是在(zai)這(zhe)臨近年關放假(jia)之際，必(bi)須點(dian)大大的贊(zan)！”
如此順暢(chang)的辦事體驗(yan)，得益于“互聯(lian)網＋政務服務”改革(ge)帶來(lai)的效率(lv)提(ti)升。
“全(quan)面實施市場準入負面清單制(zhi)(zhi)度(du)”“改革(ge)科技管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)”“完善(shan)產權制(zhi)(zhi)度(du)”……
“政府工作報告(gao)中的改革(ge)指(zhi)向很明(ming)確(que)。當前發(fa)展(zhan)的根本(ben)在于深化改革(ge)，形成(cheng)與高質量(liang)發(fa)展(zhan)相適應(ying)的制度環境，這樣才能(neng)激發(fa)全社會創造力(li)和發(fa)展(zhan)活力(li)。”王(wang)一(yi)鳴委員(yuan)表示，要依靠進一(yi)步加(jia)大改革(ge)力(li)度，將新發(fa)展(zhan)理念落到實處。
貫徹(che)落實新理念，要依靠創(chuang)新去推(tui)動——
“政府工作(zuo)報告中關(guan)于創(chuang)(chuang)新的(de)部署讓我印象深(shen)刻。”中國(guo)科技(ji)大學校(xiao)長包信和代表說(shuo)，要增(zeng)強使命感，在實踐中加強創(chuang)(chuang)新，在社會各個領域(yu)用創(chuang)(chuang)新的(de)手(shou)段和辦法，去解(jie)決前行中的(de)問題(ti)。
貫徹落實新理念(nian)，要堅持以人(ren)民為中心(xin)的發展——
地處浙江西南山(shan)區的景寧畬族自(zi)治縣(xian)，曾走過粗放(fang)發展的彎路，引入的工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)沒(mei)能富了群眾的口袋，還污染(ran)了空氣(qi)和水。
近年來，通過轉變(bian)發展理念，關(guan)停拆除了一(yi)批涉污企業(ye)，景(jing)寧縣(xian)走上了生態(tai)富(fu)民路，目(mu)前空氣優良(liang)率達９８％以(yi)上。
“生(sheng)態環境是最(zui)珍貴的民生(sheng)福(fu)祉，堅持綠色發展才(cai)能(neng)增強群眾獲得感(gan)。”景寧縣縣長鐘海燕(yan)代表說。
就業、醫療(liao)、教育(yu)、生(sheng)態(tai)……多(duo)辦(ban)利民(min)實事(shi)(shi)、多(duo)解(jie)民(min)生(sheng)難事(shi)(shi)，不斷提升人(ren)民(min)群眾的(de)(de)獲得感、幸福感、安(an)全感。以人(ren)民(min)為中心的(de)(de)發展理(li)念正在中國大地上(shang)處處扎根。
船的力(li)量在(zai)帆上(shang)，人的力(li)量在(zai)心上(shang)。
從黨的(de)十九大(da)到２０１８年全國(guo)兩會，１３億多人民的(de)美(mei)好夙愿凝聚成實(shi)現(xian)中國(guo)夢的(de)堅定信心和(he)堅強決(jue)心。
在以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨中央堅強領導(dao)下，全國(guo)各族(zu)人(ren)民將高舉中國(guo)特色社會主義偉大旗(qi)幟，沿著新發展理念(nian)的(de)(de)指引砥(di)礪前行，以(yi)滴水穿石的(de)(de)韌勁開(kai)拓創新，向著更(geng)加美好的(de)(de)明(ming)天奮勇(yong)前進。（參與采寫：于(yu)瑤(yao)、岳德亮、馬劍(jian)、孟含(han)琪(qi)、胡璐、張(zhang)紫赟、鄔(wu)慧(hui)穎(ying)）