免费菠萝视频app下载

2018年初，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央印發《關于(yu)建立(li)國(guo)(guo)(guo)務院向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常委會報(bao)(bao)告(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)情況(kuang)(kuang)制(zhi)度的(de)(de)意(yi)見》。建立(li)國(guo)(guo)(guo)務院向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常委會報(bao)(bao)告(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)情況(kuang)(kuang)制(zhi)度，是(shi)貫徹落實黨的(de)(de)十八屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會加(jia)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督(du)職能(neng)(neng)要求(qiu)(qiu)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要改革舉(ju)措，是(shi)黨中(zhong)(zhong)央加(jia)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督(du)職能(neng)(neng)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要決策部署(shu)，是(shi)黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)治理(li)(li)(li)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要基礎(chu)工(gong)作，對(dui)于(yu)增加(jia)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)公開透(tou)明(ming)度、提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)公信力，對(dui)于(yu)鞏固和(he)發展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主義基本(ben)經濟制(zhi)度、管(guan)(guan)(guan)好(hao)人(ren)(ren)(ren)民共同財(cai)富、加(jia)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)依法履職等(deng)(deng)，具有(you)重(zhong)(zhong)要意(yi)義。《意(yi)見》明(ming)確(que)規定(ding)，國(guo)(guo)(guo)務院每(mei)年向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常委會報(bao)(bao)告(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)情況(kuang)(kuang)，并(bing)對(dui)報(bao)(bao)告(gao)框架(jia)、報(bao)(bao)告(gao)重(zhong)(zhong)點(dian)、審(shen)議程(cheng)序、審(shen)議重(zhong)(zhong)點(dian)、組織保障(zhang)等(deng)(deng)提(ti)出(chu)了明(ming)確(que)要求(qiu)(qiu)。

中共中央關于(yu)建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理(li)情況制度(du)的(de)意(yi)見

（2017年12月30日）

為貫徹落實黨的(de)十八(ba)屆三中全(quan)(quan)會關于加(jia)強人大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產監(jian)督職(zhi)能的(de)部(bu)署要求，加(jia)強國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產管(guan)理和(he)治(zhi)理，根據(ju)憲法和(he)法律有(you)(you)(you)關規(gui)定，現就建立(li)國(guo)(guo)務院向全(quan)(quan)國(guo)(guo)人大(da)常(chang)委會報告國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產管(guan)理情(qing)況(kuang)制度提(ti)出以(yi)下意(yi)見。

一、重要(yao)意(yi)義

國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)屬于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)所有(you)(you)(you)即全(quan)民所有(you)(you)(you)，是(shi)全(quan)體人民共(gong)同的寶貴財(cai)富，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義的重要(yao)物質(zhi)基礎(chu)和(he)政治基礎(chu)，在推動經濟社會(hui)發展、保障和(he)改(gai)善(shan)民生、保護生態環(huan)境等方面發揮著重要(yao)作用。依(yi)據憲法(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)律，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院代(dai)表(biao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)行(xing)使(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)所有(you)(you)(you)權并負有(you)(you)(you)管理(li)職責(ze)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)及其(qi)常委(wei)會(hui)負有(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監督(du)職責(ze)。向全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)報告國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)情況是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院的一項(xiang)重要(yao)工作，也(ye)是(shi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)監督(du)職責(ze)的重要(yao)手段。

在黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導下，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)向全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委會報告(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管理情況(kuang)工(gong)作取(qu)得積極進展。全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委會加強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)立法(fa)和監(jian)督(du)，企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)法(fa)頒布實(shi)施，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)經營預(yu)算(suan)制(zhi)(zhi)度、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)自然資(zi)(zi)(zi)源保(bao)護和利用制(zhi)(zhi)度初步建立，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委會多次(ci)就國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管理聽取(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)專項工(gong)作報告(gao)，人(ren)(ren)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)職能(neng)(neng)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)所加強。國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)不斷(duan)加強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管理，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)權日(ri)益明晰，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管理機制(zhi)(zhi)逐步理順，會計統計等基礎工(gong)作顯(xian)著加強。但也要(yao)看到，這項工(gong)作程(cheng)序不夠(gou)規范，內(nei)容覆蓋(gai)不夠(gou)完整，人(ren)(ren)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)職能(neng)(neng)發揮還(huan)不夠(gou)充(chong)分，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)待從制(zhi)(zhi)度上加以完善。

建立國(guo)(guo)務(wu)院向全國(guo)(guo)人大常委會報告國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理情況制度(du)，是黨中央加(jia)強(qiang)人大國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)督(du)職(zhi)能的重要(yao)決策(ce)部署，是黨和(he)國(guo)(guo)家加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理和(he)治(zhi)理的重要(yao)基(ji)礎工作(zuo)，符(fu)合憲法(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)律有(you)(you)關規定(ding)，符(fu)合人民(min)群眾期待，對于增加(jia)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理公(gong)開透(tou)明度(du)、提升國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理公(gong)信力，對于鞏(gong)固和(he)發展中國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)基(ji)本經濟制度(du)、管(guan)好人民(min)共同財富、加(jia)強(qiang)人大依法(fa)(fa)(fa)履職(zhi)等，具有(you)(you)重要(yao)意義(yi)。

二、指導思(si)想和(he)基本原則

（一）指導(dao)思(si)(si)想。全(quan)面貫徹黨(dang)的十九大精神(shen)，以鄧小平理(li)(li)論、“三個(ge)代(dai)(dai)表”重要思(si)(si)想、科學發(fa)(fa)展(zhan)觀(guan)、習近平新時(shi)代(dai)(dai)中國(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)義思(si)(si)想為指導(dao)，緊(jin)緊(jin)圍繞統(tong)籌推(tui)進“五位一體(ti)”總體(ti)布局和(he)(he)協調推(tui)進“四個(ge)全(quan)面”戰略布局，牢固樹立和(he)(he)貫徹落(luo)實新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念，堅持(chi)黨(dang)的領導(dao)、人民當家作主(zhu)、依法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)有機(ji)統(tong)一，建立健全(quan)全(quan)面規范的國(guo)(guo)(guo)務(wu)院報告(gao)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管理(li)(li)情(qing)況制(zhi)度，加強(qiang)人大和(he)(he)全(quan)社會對國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)的監督，推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管理(li)(li)公開透明，為加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管理(li)(li)和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系建設奠定堅實基礎，使國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)更好服務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)、造福人民。

（二）基本原則

——堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨(dang)的領導。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央集(ji)中(zhong)(zhong)統(tong)一領導，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)堅(jian)(jian)(jian)定正確的政治方向(xiang)，緊緊圍繞黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家工作大局，全面貫徹(che)黨(dang)的理論和(he)路線方針政策，認真落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央關于(yu)國(guo)(guo)有資產(chan)的重(zhong)大決(jue)策部署。

——堅(jian)持依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國。貫徹實施憲法(fa)(fa)和監(jian)(jian)督法(fa)(fa)、預算法(fa)(fa)、企業國有資(zi)產法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，堅(jian)持依(yi)法(fa)(fa)報告、依(yi)法(fa)(fa)監(jian)(jian)督，嚴(yan)格(ge)依(yi)照法(fa)(fa)定權限，遵(zun)循(xun)法(fa)(fa)定程(cheng)序，實現正(zheng)確(que)監(jian)(jian)督、有效監(jian)(jian)督。

——堅持問題導向。從制度建(jian)設和技術創新入手，著(zhu)力解決國有資產底數不夠清(qing)楚、管(guan)理不夠公開透明、人大監督(du)所(suo)需信息不夠充分(fen)和監督(du)不夠有力等突出問題。

——堅持穩步(bu)(bu)推(tui)進。以全面規范、公開透明、監督有(you)力為目(mu)標(biao)，堅持從實(shi)際出發，先易后難，分類(lei)施策，區分各類(lei)國有(you)資(zi)產管理(li)不同情況(kuang)，逐步(bu)(bu)擴(kuo)大報告范圍、充實(shi)報告內容，實(shi)現全口徑(jing)、全覆蓋，不斷(duan)提高監督實(shi)效，確保國有(you)資(zi)產安全。

三、報告方式(shi)和重點

國務院每(mei)年(nian)向全國人大常委(wei)會報(bao)(bao)告(gao)國有(you)資產管(guan)理情況，依法由國務院負責(ze)同志(zhi)進行報(bao)(bao)告(gao)，也可以委(wei)托有(you)關(guan)部門負責(ze)同志(zhi)報(bao)(bao)告(gao)。

（一）明確報(bao)(bao)告方(fang)式。國(guo)(guo)務院(yuan)關于國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理情(qing)況的(de)年(nian)(nian)度報(bao)(bao)告采取綜(zong)合(he)報(bao)(bao)告和專項報(bao)(bao)告相結合(he)的(de)方(fang)式。綜(zong)合(he)報(bao)(bao)告全(quan)(quan)(quan)面(mian)反(fan)映各類(lei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)基本情(qing)況，專項報(bao)(bao)告分別(bie)反(fan)映企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)（不含金融企(qi)(qi)業）、金融企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)、行政事業性國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)、國(guo)(guo)有(you)自然資(zi)(zi)源等國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理情(qing)況。各類(lei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)報(bao)(bao)告要匯總反(fan)映全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)情(qing)況。企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)（不含金融企(qi)(qi)業）、金融企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)報(bao)(bao)告以中央(yang)本級情(qing)況為(wei)重點。在每屆全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委會(hui)任期內，屆末(mo)年(nian)(nian)份國(guo)(guo)務院(yuan)向全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委會(hui)提交書面(mian)綜(zong)合(he)報(bao)(bao)告并(bing)口(kou)頭(tou)報(bao)(bao)告；其他年(nian)(nian)份在提交書面(mian)綜(zong)合(he)報(bao)(bao)告的(de)同時就1個專項情(qing)況進行口(kou)頭(tou)報(bao)(bao)告。

（二）突出報(bao)(bao)告重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)。根據各(ge)類(lei)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)性質(zhi)和(he)(he)管理目標(biao)，確定(ding)各(ge)類(lei)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)告重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)。企(qi)業國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)（不含金融企(qi)業）、金融企(qi)業國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)報(bao)(bao)告重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是(shi)：總體資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)負債(zhai)，國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投向、布局和(he)(he)風險控(kong)制，國有(you)(you)企(qi)業改(gai)革(ge)，國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)管，國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)處置(zhi)和(he)(he)收益分配，境外投資(zi)(zi)(zi)形(xing)成(cheng)的資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)，企(qi)業高(gao)級管理人員薪(xin)酬(chou)等情(qing)況(kuang)。行政(zheng)事業性國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)報(bao)(bao)告重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是(shi)：資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)負債(zhai)總量，相關(guan)管理制度建立和(he)(he)實施，資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)配置(zhi)、使用(yong)、處置(zhi)和(he)(he)效益，推進管理體制機制改(gai)革(ge)等情(qing)況(kuang)。國有(you)(you)自然資(zi)(zi)(zi)源報(bao)(bao)告重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是(shi)：自然資(zi)(zi)(zi)源總量，優化國土空間(jian)開發(fa)格局、改(gai)善(shan)生態環(huan)境質(zhi)量、推進生態文(wen)明建設等相關(guan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大制度建設，自然資(zi)(zi)(zi)源保(bao)護與利用(yong)等情(qing)況(kuang)。

（三）提高報(bao)(bao)告(gao)質量。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)要(yao)(yao)采取有(you)力措(cuo)施，科學(xue)、準(zhun)確、及時(shi)(shi)掌握境內外國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)基(ji)本(ben)情況，切(qie)實(shi)(shi)摸清(qing)家底。要(yao)(yao)建立健全全國(guo)(guo)各類(lei)(lei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)報(bao)(bao)告(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)度，依法(fa)明(ming)確和規(gui)范報(bao)(bao)告(gao)范圍、分類(lei)(lei)、標準(zhun)。省、自治(zhi)區、直轄市政府(fu)應按(an)照(zhao)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)規(gui)定的時(shi)(shi)間、要(yao)(yao)求，將本(ben)地區國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)情況報(bao)(bao)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)匯總，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)編寫并向全國(guo)(guo)人(ren)大常(chang)委會報(bao)(bao)告(gao)中(zhong)央和地方國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)情況。按(an)照(zhao)國(guo)(guo)家統(tong)一的會計制(zhi)(zhi)(zhi)度規(gui)范國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)會計處理(li)，制(zhi)(zhi)(zhi)定完(wan)善相關(guan)統(tong)計制(zhi)(zhi)(zhi)度，確保各級政府(fu)、各部(bu)門(men)各單位(wei)的國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)報(bao)(bao)告(gao)結(jie)果完(wan)整、真實(shi)(shi)、可靠、可核(he)查。加快編制(zhi)(zhi)(zhi)政府(fu)綜合財務(wu)報(bao)(bao)告(gao)和自然資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)負債表。組織開展國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)清(qing)查核(he)實(shi)(shi)和評估確認(ren)，統(tong)一方法(fa)、統(tong)一要(yao)(yao)求，建立全口(kou)徑(jing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)數(shu)據庫。建立全口(kou)徑(jing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)信(xin)息共享平臺，實(shi)(shi)現相關(guan)部(bu)門(men)單位(wei)互(hu)聯互(hu)通(tong)，全面完(wan)整反映各類(lei)(lei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)配置(zhi)、使用、處置(zhi)和效(xiao)益等基(ji)本(ben)情況。

四(si)、審議程(cheng)序和重點

全國人大常(chang)委會(hui)依(yi)照(zhao)監督(du)法(fa)、預(yu)算法(fa)、企(qi)業國有資(zi)產法(fa)等有關法(fa)律規定，把國務院關于國有資(zi)產管理情況(kuang)報告納入年度監督(du)工作計劃，精心組織(zhi)審議，推進公(gong)開透明，實行全方位監督(du)。

（一）審議(yi)(yi)程序。全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)審議(yi)(yi)報(bao)(bao)(bao)告前，組織開展視察(cha)或者專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)調研(yan)(yan)，并由(you)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)有(you)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)或者全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)有(you)關(guan)(guan)工作(zuo)機構收集整理各方面意(yi)見(jian)(jian)和(he)建議(yi)(yi)，交(jiao)由(you)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)研(yan)(yan)究(jiu)并在(zai)(zai)報(bao)(bao)(bao)告中作(zuo)出回應。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)的(de)報(bao)(bao)(bao)告應按規(gui)定(ding)(ding)在(zai)(zai)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)舉(ju)行(xing)20日(ri)(ri)前提(ti)交(jiao)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)有(you)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)或者全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)有(you)關(guan)(guan)工作(zuo)機構征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)，在(zai)(zai)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)舉(ju)行(xing)10日(ri)(ri)前將(jiang)修改后報(bao)(bao)(bao)告送交(jiao)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)。審議(yi)(yi)報(bao)(bao)(bao)告時(shi)，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)相關(guan)(guan)部門(men)(men)負(fu)責(ze)人(ren)到(dao)會(hui)(hui)(hui)聽取意(yi)見(jian)(jian)、回答詢問(wen)(wen)(wen)。審議(yi)(yi)報(bao)(bao)(bao)告后，全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)組織將(jiang)審議(yi)(yi)意(yi)見(jian)(jian)送國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)研(yan)(yan)究(jiu)處(chu)(chu)理。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)要(yao)(yao)堅(jian)持問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)導向(xiang)，將(jiang)審議(yi)(yi)意(yi)見(jian)(jian)分解細化到(dao)相關(guan)(guan)部門(men)(men)研(yan)(yan)究(jiu)處(chu)(chu)理和(he)整改，要(yao)(yao)健全問(wen)(wen)(wen)責(ze)機制，加大(da)(da)(da)問(wen)(wen)(wen)責(ze)力度(du)，對涉嫌違(wei)紀違(wei)法的(de)依(yi)法依(yi)規(gui)嚴肅(su)處(chu)(chu)理，并在(zai)(zai)6個月(yue)內向(xiang)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)報(bao)(bao)(bao)告研(yan)(yan)究(jiu)處(chu)(chu)理情(qing)況(kuang)以(yi)(yi)及(ji)存(cun)在(zai)(zai)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)整改和(he)問(wen)(wen)(wen)責(ze)情(qing)況(kuang)。全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)視情(qing)況(kuang)需(xu)要(yao)(yao)可(ke)以(yi)(yi)綜合運用專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)詢問(wen)(wen)(wen)、質詢和(he)特定(ding)(ding)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)調查等方式，必要(yao)(yao)時(shi)可(ke)依(yi)法作(zuo)出決(jue)議(yi)(yi)。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)應當在(zai)(zai)決(jue)議(yi)(yi)規(gui)定(ding)(ding)期限(xian)內，將(jiang)執行(xing)決(jue)議(yi)(yi)情(qing)況(kuang)向(xiang)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)報(bao)(bao)(bao)告。

（二）審(shen)議重點。全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)在審(shen)議國(guo)(guo)(guo)務院關于國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理情(qing)(qing)況(kuang)報告，開展國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監督時，應側重以(yi)下方(fang)面：（1）貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)央有(you)(you)(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)重大(da)(da)決(jue)策部署(shu)和(he)(he)方(fang)針政策情(qing)(qing)況(kuang)；（2）有(you)(you)(you)(you)(you)關法律實(shi)(shi)(shi)施(shi)情(qing)(qing)況(kuang)；（3）全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)有(you)(you)(you)(you)(you)關審(shen)議意(yi)見和(he)(he)決(jue)議落實(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)況(kuang)；（4）完善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體(ti)制，落實(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)央有(you)(you)(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)方(fang)案情(qing)(qing)況(kuang)；（5）國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本服(fu)務國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略目(mu)標(biao)，提供公(gong)共服(fu)務、發展重要(yao)前瞻性(xing)戰(zhan)略性(xing)產(chan)(chan)業(ye)、保(bao)護生態(tai)環境、支撐(cheng)科技進步、保(bao)障國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)等(deng)(deng)情(qing)(qing)況(kuang)；（6）國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本保(bao)值增值，防止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流失制度的建立(li)和(he)(he)完善(shan)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)兼(jian)并重組(zu)、破產(chan)(chan)清算等(deng)(deng)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)處(chu)置以(yi)及國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)收益分(fen)配情(qing)(qing)況(kuang)；（7）推進綠色發展和(he)(he)生態(tai)文明建設(she)情(qing)(qing)況(kuang)；（8）有(you)(you)(you)(you)(you)關審(shen)計查出問題整改情(qing)(qing)況(kuang)；（9）其他與國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理有(you)(you)(you)(you)(you)關的重要(yao)情(qing)(qing)況(kuang)。

（三）推進公開透明(ming)。全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會按照監督法(fa)等(deng)法(fa)律(lv)規定，及時將國(guo)(guo)有資產(chan)管(guan)理情(qing)況(kuang)報(bao)告及審議(yi)(yi)意見，國(guo)(guo)務院(yuan)對審議(yi)(yi)意見研(yan)究(jiu)處理情(qing)況(kuang)或者執行決議(yi)(yi)情(qing)況(kuang)的報(bao)告，向全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)代表通報(bao)并(bing)向社會公布（保密法(fa)律(lv)法(fa)規規定不(bu)宜(yi)公開的內容除(chu)外）。審議(yi)(yi)報(bao)告和(he)有關視(shi)察、調研(yan)等(deng)活動(dong)，可以邀(yao)請部分全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)代表參加，并(bing)廣泛(fan)聽取各(ge)方面意見，回應社會關切。

（四）建(jian)立(li)健(jian)全人(ren)(ren)大(da)國有(you)(you)(you)資(zi)產報(bao)(bao)告(gao)監(jian)(jian)(jian)督機制(zhi)。全國人(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會加強國有(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)(jian)督，聽(ting)取(qu)和(he)審(shen)議(yi)國務(wu)(wu)院關于(yu)國有(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理情況報(bao)(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)，要與預算(suan)(suan)(suan)決算(suan)(suan)(suan)審(shen)查監(jian)(jian)(jian)督緊密銜(xian)接(jie)，特別是要與對(dui)國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)經營預算(suan)(suan)(suan)決算(suan)(suan)(suan)、部門預算(suan)(suan)(suan)決算(suan)(suan)(suan)審(shen)查監(jian)(jian)(jian)督相結合(he)，條(tiao)件具備時與對(dui)政府綜合(he)財務(wu)(wu)報(bao)(bao)告(gao)監(jian)(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)相結合(he)，建(jian)立(li)起多(duo)層次多(duo)角度(du)、既相互分工(gong)又有(you)(you)(you)機銜(xian)接(jie)的人(ren)(ren)大(da)國有(you)(you)(you)資(zi)產報(bao)(bao)告(gao)和(he)監(jian)(jian)(jian)督機制(zhi)。全國人(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會要加強對(dui)地(di)方人(ren)(ren)大(da)國有(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)的指(zhi)導。縣級(ji)以上地(di)方要根據本(ben)地(di)實(shi)際情況，建(jian)立(li)政府向(xiang)本(ben)級(ji)人(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會報(bao)(bao)告(gao)國有(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理情況制(zhi)度(du)。

五(wu)、組織保障(zhang)

全國人(ren)大常委會和國務院(yuan)要明確(que)分工(gong)，建立健(jian)全工(gong)作(zuo)機制，不斷推進國有資產管理情況報(bao)告的規范化程(cheng)序化。

（一）明(ming)確(que)(que)分工、落實(shi)責(ze)任。國(guo)務院根據報(bao)告需要確(que)(que)定年度(du)綜(zong)合報(bao)告和專項(xiang)報(bao)告起(qi)草負責(ze)部門。其他相(xiang)關部門單位按照有(you)關要求及時、準確(que)(que)、完整提供其管理的國(guo)有(you)資產現狀及管理情況(kuang)。全(quan)國(guo)人(ren)大常委會(hui)要健全(quan)組織制(zhi)度(du)和工作(zuo)制(zhi)度(du)，加強隊伍能力(li)建(jian)設，依照法定程序組織全(quan)國(guo)人(ren)大有(you)關專門委員(yuan)會(hui)和全(quan)國(guo)人(ren)大常委會(hui)有(you)關工作(zuo)機構(gou)做好相(xiang)關工作(zuo)。

（二）建(jian)立溝通協(xie)調機(ji)制。全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)有(you)關(guan)(guan)(guan)專門委(wei)員會(hui)和全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會(hui)有(you)關(guan)(guan)(guan)工作(zuo)機(ji)構(gou)按(an)職責分工，負責與國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門就國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)管理(li)情(qing)況報(bao)告的具體(ti)工作(zuo)進行溝通協(xie)調，為全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會(hui)加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)督提供(gong)服(fu)務保(bao)障。國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門及時向全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會(hui)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)工作(zuo)機(ji)構(gou)提供(gong)有(you)關(guan)(guan)(guan)文件和資料。

（三）及時總結(jie)完善。在認真總結(jie)實踐經驗(yan)基礎上，結(jie)合國有資產管(guan)理(li)體制(zhi)改革進展情(qing)況，不斷健全國務院向(xiang)全國人大常委會(hui)報告國有資產管(guan)理(li)情(qing)況制(zhi)度。

【責任編輯：王鈺】