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十大關鍵詞之九:提質增效
國企是高質量發展的先行者

文章來源:《國(guo)資(zi)報(bao)告》雜志(zhi)  發布時間:2018-12-29

從2016年起,提質增效已取代穩增長,成為國企發展的第一要務。

2017年12月18日(ri)至(zhi)20日(ri),中央經濟(ji)工(gong)作會議在北京舉(ju)行。會議認為,中國(guo)特(te)(te)色社會主義進(jin)入了新時(shi)(shi)代,我(wo)國(guo)經濟(ji)發展也進(jin)入了新時(shi)(shi)代,基本特(te)(te)征就是我(wo)國(guo)經濟(ji)已由高速增長(chang)階(jie)段轉向高質量發展階(jie)段。

追(zhui)求高質量(liang)(liang),推(tui)動高質量(liang)(liang)發展(zhan)成為(wei)今后(hou)一(yi)段時(shi)期我(wo)國經濟發展(zhan)的根(gen)本要(yao)(yao)求。根(gen)據會議部署,要(yao)(yao)想實現(xian)高質量(liang)(liang)發展(zhan),首先就要(yao)(yao)繼續深化供給側(ce)結構性改革。

事實上,國(guo)企(qi)(qi)在這(zhe)方(fang)面(mian)(mian)先(xian)(xian)知(zhi)先(xian)(xian)覺:2016年起,提質增效已成為(wei)國(guo)企(qi)(qi)發(fa)展的重(zhong)點內容(rong)。2017年,國(guo)有企(qi)(qi)業堅持(chi)(chi)提質增效的理念不(bu)動搖,在供給側改(gai)革(ge)等(deng)方(fang)面(mian)(mian)持(chi)(chi)續發(fa)力,成為(wei)高質量發(fa)展的先(xian)(xian)行者。

穩中向好、質量趨優

“國(guo)有(you)企(qi)業發(fa)展穩中向好,質量效(xiao)益持續提升。”國(guo)務院國(guo)資(zi)委在2017年底召(zhao)開的例行新聞發(fa)布會(hui)上披露,國(guo)有(you)企(qi)業的發(fa)展朝著更高(gao)質量、更有(you)效(xiao)率、更可持續的方向不斷邁(mai)進。

穩的(de)基礎更(geng)堅實。最新數據顯示,2017年1-11月(yue),全(quan)國國資監管企(qi)(qi)業(ye)營業(ye)收(shou)入(ru)44.1萬(wan)億(yi)元,同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)15.6%。利潤總(zong)額(e)2.5萬(wan)億(yi)元,同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)22.4%,利潤增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅高于收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅9個百分點。其(qi)中,中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)營業(ye)收(shou)入(ru)23.6萬(wan)億(yi)元,同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)14.3%;利潤總(zong)額(e)1.3萬(wan)億(yi)元,同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)17.2%,增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速創近五(wu)年同期最好水平。

2017年(nian)年(nian)初(chu),國務(wu)院(yuan)國資委提出,中央企業利潤總額要力(li)(li)爭同比增長3%、努(nu)力(li)(li)達(da)到(dao)6%。目前(qian)看,央企已經超額完成了年(nian)初(chu)的目標。

質的(de)提(ti)升更(geng)明顯(xian)。2017年,國企(qi)(qi)尤其是中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在供給側(ce)改革方面繼續發力,截至11月底,中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)累計減少法人(ren)戶數(shu)7656戶,減少比例達(da)14.67%。加快化(hua)解(jie)過剩(sheng)產(chan)能(neng),中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)化(hua)解(jie)鋼鐵過剩(sheng)產(chan)能(neng)595萬(wan)噸(dun),化(hua)解(jie)煤炭過剩(sheng)產(chan)能(neng)2523萬(wan)噸(dun),均提(ti)前完(wan)成全(quan)年任務。推進處僵治困(kun)工作,2017年中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)累計完(wan)成276戶僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)和428戶特困(kun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)處置治理任務。

與此同時,央(yang)企(qi)的管理(li)水平不斷提升(sheng)。1-11月(yue),國有企(qi)業(ye)營業(ye)總(zong)成(cheng)本452278.2億元,同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)13.7%,其中(zhong)銷售費用(yong)、管理(li)費用(yong)和財務費用(yong)同比(bi)分(fen)別增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)9.7%、7.5%和10%,收入增(zeng)(zeng)幅增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)明顯(xian)高于成(cheng)本增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)。11月(yue)末,國有企(qi)業(ye)資(zi)產總(zong)額(e)1518300.3億元,同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)11.1%;負債總(zong)額(e)1000776.2億元,同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)10.8%。

優(you)的態勢加速(su)形(xing)成(cheng)。2017年(nian),國企利潤來(lai)源結(jie)構更合理(li)。典型表現(xian)之一就是利潤不再集中于石油、煤炭、電力等少數幾個傳(chuan)統行(xing)業(ye)企業(ye),制造業(ye)利潤占比不斷提升,已成(cheng)為央企利潤主要(yao)來(lai)源。

比(bi)如,今年前三季度(du)(du)中(zhong)國電科下屬的上市公司海康威視實現(xian)營業收(shou)入277.30億元,同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)31.14%;凈(jing)利(li)(li)潤(run)為61.53億元,同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)26.8161%。再比(bi)如,中(zhong)鋁股份(fen)2017年前三季度(du)(du)營業收(shou)入同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)52%,利(li)(li)潤(run)總額(e)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)225%。

1—10月,98家(jia)(jia)央(yang)企(qi)中,56家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)效(xiao)益(yi)增(zeng)幅超(chao)過10%,34家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)效(xiao)益(yi)增(zeng)幅超(chao)過20%。

當然,國企(qi)的發展質量優化,不(bu)只(zhi)體現在(zai)經濟指(zhi)標上。

2017年,國(guo)企的自(zi)主創(chuang)新(xin)能力不斷提升、重大創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)不斷涌現,國(guo)產大型客機C919 、港珠澳(ao)大橋、藍鯨(jing)1號深海鉆井平臺、北斗系統、特高壓(ya)、高鐵等一(yi)批重大創(chuang)新(xin)工(gong)程取得突(tu)破。

做好破立降,勇做先行軍

高質量發(fa)(fa)展是(shi)2017年經濟工作會議的(de)主題詞。國有企業是(shi)高質量發(fa)(fa)展時期的(de)排頭兵與主力(li)軍,在這場變革中要改變許多不相適應(ying)的(de)發(fa)(fa)展方(fang)式與生存方(fang)式。包括過去一些(xie)行之有效(xiao)的(de)方(fang)式也可能(neng)被淘汰。

2017年12月(yue)13日(ri)召開的(de)國務院常務會議提出,要著力深化國企改革,促進(jin)提質增效,發揮(hui)國資對(dui)經濟高質量發展(zhan)的(de)支撐作用(yong)(yong)、領軍作用(yong)(yong)。

會議提出,要(yao)提升(sheng)國(guo)企管理水平,加快形成有效(xiao)(xiao)制衡的(de)公(gong)司法(fa)人治理結(jie)構和(he)靈活高效(xiao)(xiao)的(de)市場化(hua)經營機制;要(yao)通過優(you)化(hua)重(zhong)(zhong)組,促進(jin)國(guo)有資本向(xiang)關系國(guo)家安全、國(guo)民經濟命脈和(he)國(guo)計民生(sheng)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)行(xing)業和(he)關鍵領(ling)域(yu)、重(zhong)(zhong)點(dian)基礎設施傾(qing)斜,向(xiang)實體經濟聚焦;要(yao)推(tui)(tui)進(jin)央企股(gu)份制改(gai)革,引入社(she)會資本實現股(gu)權多元化(hua)。對主業處于充分競爭行(xing)業和(he)領(ling)域(yu)的(de)商業類國(guo)企推(tui)(tui)進(jin)混合所有制改(gai)革。

會(hui)議同時(shi)提(ti)(ti)出(chu),要(yao)繼續(xu)深化供(gong)給側結構性改(gai)革(ge),促進國企提(ti)(ti)質增效。對此(ci),中央財辦副主任楊(yang)偉民(min)指出(chu),新時(shi)期(qi)的供(gong)給側改(gai)革(ge)重點要(yao)在“破(po)”、“立”、“降”三(san)個字(zi)上(shang)下功夫(fu)。

楊偉民說:“‘破(po)’就是大力(li)破(po)除無形(xing)企業,把處置僵尸企業作為(wei)重要抓手,用市場化(hua)、法制(zhi)化(hua)手段推(tui)動化(hua)解過剩(sheng)產(chan)能(neng)。‘立’就是大力(li)培(pei)育新(xin)(xin)(xin)動能(neng),形(xing)成(cheng)(cheng)要素(su)向新(xin)(xin)(xin)動能(neng)流動的(de)機制(zhi)。一(yi)方面通(tong)過強(qiang)化(hua)創新(xin)(xin)(xin),培(pei)育發展新(xin)(xin)(xin)產(chan)業、新(xin)(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)業態(tai),另一(yi)方面推(tui)動傳統產(chan)業優化(hua)升級中形(xing)成(cheng)(cheng)傳統產(chan)業當中的(de)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)。‘降’就是大力(li)降低實(shi)體經濟成(cheng)(cheng)本(ben)(ben),通(tong)過改革(ge)降低制(zhi)度性(xing)交(jiao)易(yi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben),通(tong)過深(shen)化(hua)電力(li)、石(shi)油、天然氣、鐵路等行(xing)業的(de)改革(ge)來降低用能(neng)和(he)物流成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。

有國企(qi)相關的專(zhuan)家表示,在國企(qi)的帶動下,2018年(nian)有望(wang)成(cheng)為中國經濟(ji)全(quan)面(mian)提質(zhi)增效的元年(nian)。

(《國(guo)資報(bao)告》雜(za)志記者(zhe) 饒恒)

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