文(wen)章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2018-12-28
1.國務院部署推進央企深化改革降低杠桿工作
8月23日，國(guo)務(wu)院總理李克強(qiang)主持(chi)召開國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議(yi)，部署推進央企深化改(gai)革(ge)降低杠桿(gan)等工(gong)(gong)作。會(hui)議(yi)指出，當前要(yao)抓住(zhu)央企效益轉降回升的(de)有(you)利時機，把國(guo)企降杠桿(gan)作為“去杠桿(gan)”的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，做(zuo)好(hao)降低央企負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)工(gong)(gong)作。一要(yao)建(jian)立嚴(yan)格的(de)分行業(ye)(ye)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)警戒(jie)線管控制(zhi)(zhi)度(du)。二要(yao)建(jian)立多渠(qu)道降低企業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)的(de)機制(zhi)(zhi)。三要(yao)積極穩(wen)妥(tuo)推進市場化法(fa)治化債(zhai)(zhai)(zhai)轉股，督促已簽訂的(de)框(kuang)架協議(yi)抓緊落實。四(si)要(yao)強(qiang)化問責，對負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)持(chi)續(xu)攀(pan)升的(de)企業(ye)(ye)要(yao)約談提醒，對造成(cheng)重(zhong)大損失或(huo)不良(liang)影響的(de)嚴(yan)肅追責。五(wu)要(yao)在推動(dong)新舊動(dong)能接續(xu)轉換(huan)中(zhong)實現產業(ye)(ye)轉型升級和降杠桿(gan)。
2.國資委黨委部署學習習總書記“7·26”重要講話精神
習(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)在(zai)省(sheng)部級主要(yao)(yao)(yao)領導干(gan)部專(zhuan)題研(yan)討班(ban)上(shang)發表重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話(hua)之后，國(guo)務院國(guo)資委和(he)(he)中央企業(ye)各級黨(dang)(dang)組織迅速掀起學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)宣傳(chuan)貫徹(che)(che)熱潮(chao)。7月28日(ri)，國(guo)資委黨(dang)(dang)委召開會議，專(zhuan)題學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)習(xi)(xi)(xi)總(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)“7·26”重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話(hua)精神(shen)，并對(dui)中央企業(ye)深入學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)宣傳(chuan)貫徹(che)(che)習(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)在(zai)專(zhuan)題研(yan)討班(ban)上(shang)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話(hua)精神(shen)作出(chu)部署。日(ri)前(qian)，國(guo)資委黨(dang)(dang)委又專(zhuan)門印發《關于認真(zhen)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)宣傳(chuan)貫徹(che)(che)習(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)在(zai)省(sheng)部級主要(yao)(yao)(yao)領導干(gan)部專(zhuan)題研(yan)討班(ban)上(shang)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話(hua)精神(shen)的通知》，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)中央企業(ye)把學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)宣傳(chuan)貫徹(che)(che)習(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話(hua)精神(shen)作為當前(qian)和(he)(he)今后一個(ge)時(shi)期的重(zhong)大政治(zhi)任務。
3.郝鵬：學習習總書記“7·26”重要講話精神是重中之重
8月16日(ri)，國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書(shu)記郝(hao)鵬(peng)深入中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電力建(jian)設集團有限(xian)公司調研時(shi)強調，學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平總書(shu)記“7·26”重(zhong)(zhong)(zhong)要講(jiang)話精神(shen)、迎接黨(dang)的(de)十九大(da)勝利召(zhao)開是當前中(zhong)(zhong)(zhong)央企業的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)政治(zhi)任務。要把學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平總書(shu)記“7·26”重(zhong)(zhong)(zhong)要講(jiang)話精神(shen)作(zuo)為重(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)之重(zhong)(zhong)(zhong)，引導(dao)廣(guang)大(da)黨(dang)員(yuan)干(gan)部認真學習(xi)(xi)領(ling)會(hui)，切實把思(si)想和(he)(he)行(xing)(xing)動統(tong)一(yi)到講(jiang)話精神(shen)上(shang)來，增強政治(zhi)意識、大(da)局意識、核心意識、看齊(qi)意識，自(zi)覺在思(si)想上(shang)政治(zhi)上(shang)行(xing)(xing)動上(shang)同(tong)以習(xi)(xi)近平同(tong)志(zhi)為核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央保持高度一(yi)致，堅決維(wei)護黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央權威和(he)(he)集中(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)，切實增強維(wei)護核心的(de)思(si)想自(zi)覺和(he)(he)行(xing)(xing)動自(zi)覺。
4.肖亞慶：堅持問題導向，充分有效發揮外部董事的作用
8月24日，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)主任肖亞(ya)慶(qing)(qing)前往(wang)中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新控(kong)股有(you)(you)限責任公(gong)司調研，并主持(chi)召開(kai)(kai)中央企業(ye)(ye)專職外(wai)部(bu)董事(shi)座(zuo)談(tan)會。座(zuo)談(tan)會上，肖亞(ya)慶(qing)(qing)指(zhi)(zhi)出，改革完善外(wai)部(bu)董事(shi)制(zhi)度(du)，推進中央企業(ye)(ye)董事(shi)會建(jian)設(she)，是(shi)加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)管(guan)、不(bu)斷深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)改革的創新舉(ju)措，實(shi)踐證明，中央企業(ye)(ye)近年來在各方面取得的成績，離不(bu)開(kai)(kai)外(wai)部(bu)董事(shi)的參與，離不(bu)開(kai)(kai)外(wai)部(bu)董事(shi)制(zhi)度(du)的實(shi)施(shi)和(he)探索。肖亞(ya)慶(qing)(qing)指(zhi)(zhi)出，下一(yi)步的關(guan)鍵是(shi)把習近平(ping)總書記的指(zhi)(zhi)示要求和(he)黨中央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院有(you)(you)關(guan)精神(shen)落實(shi)落地，堅持(chi)問(wen)題導向，充分有(you)(you)效(xiao)發揮外(wai)部(bu)董事(shi)的作用。
5.1-7月全國國有企業經濟運行穩中向好
據財政部消息，1-7月全(quan)國國有(you)(you)及(ji)國有(you)(you)控股企(qi)業(ye)(ye)(ye)（以下簡稱國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)）經(jing)濟運(yun)行(xing)(xing)(xing)穩中向好，國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)收入和利(li)(li)潤(run)持(chi)(chi)續較(jiao)快增(zeng)(zeng)(zeng)長。1-7月，國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)總(zong)收入289421.2億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長16.5%。其中，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)172690.5億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長15.1%。從利(li)(li)潤(run)來看，1-7月，國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)利(li)(li)潤(run)總(zong)額16610.2億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長23.1%。其中，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)10859.6億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長17.3%。從行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)來看，1-7月，鋼鐵(tie)、有(you)(you)色等(deng)去年同(tong)期虧(kui)損的行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)持(chi)(chi)續保持(chi)(chi)盈利(li)(li)；煤(mei)炭、石油(you)石化、交通等(deng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)實現利(li)(li)潤(run)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)幅較(jiao)大(da)；電力等(deng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)實現利(li)(li)潤(run)同(tong)比(bi)降幅較(jiao)大(da)。
6.國資委黨委部署開展央企深化巡視整改專項督查
8月23日(ri)，國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)在(zai)京召開中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)深化(hua)巡視(shi)整(zheng)改(gai)專(zhuan)項(xiang)督查(cha)工(gong)作(zuo)動(dong)員會。國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)按照中(zhong)(zhong)央(yang)部(bu)署要(yao)求(qiu)，于2016年底完成(cheng)了(le)對國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)管理(li)主要(yao)負責人的(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)巡視(shi)全覆(fu)蓋。由(you)于對大部(bu)分中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)巡視(shi)是在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八屆六中(zhong)(zhong)全會、全國國企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建會之前完成(cheng)的(de)(de)，與黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)新(xin)部(bu)署新(xin)要(yao)求(qiu)還有一定(ding)(ding)差距，為此(ci)，國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)專(zhuan)門印發通知，對中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)開展自查(cha)自糾、深化(hua)巡視(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)提(ti)出明確要(yao)求(qiu)，并(bing)決定(ding)(ding)對中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)深化(hua)巡視(shi)整(zheng)改(gai)情況進(jin)行專(zhuan)項(xiang)督查(cha)。這次專(zhuan)項(xiang)督查(cha)，國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)共派出12個督查(cha)組。
7.中國聯通發布“混改”方案
8月20日(ri)晚間，中(zhong)國(guo)(guo)聯通(tong)(tong)集(ji)團旗下A股上市公司中(zhong)國(guo)(guo)聯合網絡通(tong)(tong)信股份有(you)(you)限公司發(fa)布專(zhuan)項(xiang)公告(gao)，正式(shi)披露混合所有(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)試點總體方案和擬(ni)改(gai)(gai)革(ge)的內容要(yao)點，百度、騰(teng)訊、阿里巴巴、京東四大(da)互(hu)聯網巨頭集(ji)體入圍。2016年(nian)底的中(zhong)央經濟工作(zuo)會議提出(chu)，混合所有(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)是(shi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)的重要(yao)突破口，并明確這項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)要(yao)在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出(chu)實(shi)質性(xing)步伐。業內人士認為，聯通(tong)(tong)打響了集(ji)團整(zheng)體混改(gai)(gai)的“第(di)一槍”，其標志性(xing)意義不言而喻。
8.國資委監管中央企業調整至98家
8月21日，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)發布消息(xi)，經報國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)批準，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)輕工(gong)集團(tuan)(tuan)公(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)藝(集團(tuan)(tuan))公(gong)司整(zheng)體并(bing)入中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)保利(li)集團(tuan)(tuan)公(gong)司，成為其(qi)全資(zi)(zi)(zi)子企(qi)業。至此，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)監管(guan)的中(zhong)央企(qi)業縮減到100家(jia)(jia)以內，為99家(jia)(jia)。8月28日，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)再發布消息(xi)，經報國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)批準，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)電集團(tuan)(tuan)公(gong)司與神華集團(tuan)(tuan)有(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司合并(bing)重(zhong)組為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)能源投資(zi)(zi)(zi)集團(tuan)(tuan)有(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司。至此，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)監管(guan)的中(zhong)央企(qi)業戶數已由(you)2003年國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)成立之初(chu)的196家(jia)(jia)調整(zheng)至目前的98家(jia)(jia)。
9.《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》公布
近(jin)日，國(guo)(guo)資(zi)委、中央(yang)編(bian)辦(ban)(ban)、教(jiao)育(yu)(yu)部、財政部、人社(she)部和國(guo)(guo)家(jia)衛計委六(liu)部門(men)聯合制定和印發《關于國(guo)(guo)有企(qi)業辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)醫療(liao)(liao)機構(gou)深(shen)(shen)(shen)化(hua)改革的指(zhi)(zhi)導(dao)意見》（以下(xia)簡(jian)稱《指(zhi)(zhi)導(dao)意見》）。《指(zhi)(zhi)導(dao)意見》明確表示，對國(guo)(guo)有企(qi)業辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)、醫療(liao)(liao)機構(gou)施(shi)行分類處理，分類施(shi)策，深(shen)(shen)(shen)化(hua)改革。并指(zhi)(zhi)出，2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前基本完成企(qi)業辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)、醫療(liao)(liao)機構(gou)集(ji)中管(guan)理、改制或移交工作。關于醫療(liao)(liao)機構(gou)深(shen)(shen)(shen)化(hua)改革的主要任務，一是鼓勵移交地(di)方管(guan)理；二是有序實(shi)施(shi)關閉撤銷(xiao)；三是積極(ji)開展資(zi)源整合；四(si)是規范推進重組改制。
10.九寨溝發生7.0級地震 多家央企馳援救災
8月8日21時19分，四川省阿壩州九寨溝縣發生7.0級地震后，國資委高度重視，中央企業迅速啟動應急預案，全力投入震區救援工作，從電力供應、通信保障、油品供應、交通運輸、物資支援等方面保障了災區救援工作順利開展。兩小時內恢復九寨黃龍供電、通信企業開通尋親熱線持續搶修保障衛星通信暢通、建筑企業打通進入地震核心區域關鍵通道并營救260余名游客、石油企業迅速開通加油綠色通道……截至8月9日22時，共37家中央企業派出救援力量奔赴一線抗震救災。
