文章來源：新華社 發布時間：2018-10-18
習(xi)近平同(tong)志在(zai)十九大(da)報(bao)告中(zhong)提出，提高保障和改善(shan)民生(sheng)水平，加強和創新社會治理(li)。
習近(jin)平(ping)指出，為什么人(ren)(ren)的(de)問(wen)題，是檢驗一個(ge)(ge)政(zheng)黨(dang)、一個(ge)(ge)政(zheng)權性質的(de)試(shi)金石(shi)。必(bi)須始終把(ba)人(ren)(ren)民(min)(min)利(li)益擺在至(zhi)高無上的(de)地位(wei)，讓(rang)改(gai)革(ge)發展成果(guo)更多更公平(ping)惠及全(quan)體人(ren)(ren)民(min)(min)，朝(chao)著(zhu)實現全(quan)體人(ren)(ren)民(min)(min)共同富裕不(bu)斷邁(mai)進(jin)。
他(ta)說，要抓住人(ren)(ren)民(min)最(zui)關心最(zui)直接(jie)最(zui)現實(shi)的(de)利(li)益(yi)問(wen)題，既盡力而(er)為，又量力而(er)行，一(yi)件事情(qing)接(jie)著一(yi)件事情(qing)辦(ban)，一(yi)年(nian)接(jie)著一(yi)年(nian)干。堅持人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)享有，堅守底線、突出重點、完善制(zhi)度、引(yin)導(dao)預期(qi)，完善公共服(fu)務體(ti)系，保(bao)(bao)障群眾基本(ben)生活(huo)，不(bu)斷滿(man)足人(ren)(ren)民(min)日益(yi)增長的(de)美好生活(huo)需(xu)要，不(bu)斷促進(jin)社(she)會(hui)公平正義，形成有效的(de)社(she)會(hui)治理、良(liang)好的(de)社(she)會(hui)秩序，使人(ren)(ren)民(min)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)更(geng)(geng)加(jia)充實(shi)、更(geng)(geng)有保(bao)(bao)障、更(geng)(geng)可(ke)持續。
一(yi)是優先發展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育事業。要全(quan)面(mian)貫徹黨的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育方針，落(luo)實立德樹人根本任務，發展(zhan)素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育公平(ping)，培(pei)養德智體美全(quan)面(mian)發展(zhan)的社(she)會(hui)主義建(jian)設(she)(she)者和(he)(he)接班人。推動城(cheng)鄉(xiang)(xiang)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育一(yi)體化發展(zhan)，高度重視(shi)農(nong)村義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，辦好學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)(he)網絡(luo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，普(pu)及高中階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，努力讓(rang)每個(ge)孩子都能(neng)享有(you)公平(ping)而有(you)質(zhi)量(liang)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。完善(shan)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)(he)培(pei)訓體系，深化產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)、校企合(he)作。加(jia)快一(yi)流大學和(he)(he)一(yi)流學科建(jian)設(she)(she)，實現高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育內涵(han)式發展(zhan)。健全(quan)學生(sheng)資助制度，使(shi)絕大多數(shu)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)新(xin)增勞(lao)動力接受(shou)高中階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、更多接受(shou)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。支持和(he)(he)規(gui)范社(she)會(hui)力量(liang)興(xing)辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。加(jia)強師(shi)德師(shi)風(feng)建(jian)設(she)(she)，培(pei)養高素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍，倡導全(quan)社(she)會(hui)尊師(shi)重教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。辦好繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，加(jia)快建(jian)設(she)(she)學習型社(she)會(hui)，大力提(ti)高國民素質(zhi)。
二是提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)質(zhi)量和(he)人民(min)收(shou)(shou)入(ru)(ru)水平。要(yao)(yao)堅持(chi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)優先戰略和(he)積(ji)極就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)政策(ce)，實現(xian)更(geng)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量和(he)更(geng)充分(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。大規模開展職業(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)，注重解決結構性就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)矛盾，鼓勵(li)創(chuang)業(ye)帶動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。提(ti)(ti)供全方(fang)位(wei)公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)，促(cu)進(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生等青年群(qun)體、農民(min)工(gong)(gong)多(duo)渠道(dao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)。破除妨礙(ai)勞(lao)(lao)(lao)動力、人才社會性流動的(de)體制機制弊(bi)端(duan)，使人人都有通過(guo)辛勤勞(lao)(lao)(lao)動實現(xian)自身(shen)發展的(de)機會。完善政府、工(gong)(gong)會、企(qi)業(ye)共同(tong)參與(yu)的(de)協(xie)商協(xie)調機制，構建和(he)諧勞(lao)(lao)(lao)動關系。堅持(chi)按(an)(an)勞(lao)(lao)(lao)分(fen)配原則，完善按(an)(an)要(yao)(yao)素(su)分(fen)配的(de)體制機制，促(cu)進(jin)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配更(geng)合理、更(geng)有序(xu)。鼓勵(li)勤勞(lao)(lao)(lao)守法(fa)致富，擴大中等收(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)體，增(zeng)(zeng)加(jia)低收(shou)(shou)入(ru)(ru)者收(shou)(shou)入(ru)(ru)，調節過(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)，取締非法(fa)收(shou)(shou)入(ru)(ru)。堅持(chi)在經濟(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)同(tong)時實現(xian)居民(min)收(shou)(shou)入(ru)(ru)同(tong)步增(zeng)(zeng)長、在勞(lao)(lao)(lao)動生產率提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)同(tong)時實現(xian)勞(lao)(lao)(lao)動報酬同(tong)步提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)。拓寬居民(min)勞(lao)(lao)(lao)動收(shou)(shou)入(ru)(ru)和(he)財產性收(shou)(shou)入(ru)(ru)渠道(dao)。履行好政府再分(fen)配調節職能(neng)，加(jia)快推進(jin)基(ji)本(ben)公共服務(wu)均等化，縮小收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配差(cha)距。
三是加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系建設。全面(mian)建成(cheng)覆蓋全民、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統(tong)籌(chou)、權(quan)責清晰、保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)適(shi)度、可持續(xu)的(de)多層(ceng)次社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系。全面(mian)實(shi)施全民參保(bao)(bao)(bao)(bao)計劃(hua)。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)職工基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度，盡快(kuai)實(shi)現養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)全國(guo)統(tong)籌(chou)。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)統(tong)一的(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度和(he)(he)大病保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)失業、工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度。建立全國(guo)統(tong)一的(de)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)共(gong)服務(wu)平臺。統(tong)籌(chou)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)會(hui)(hui)救助體(ti)系，完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)最低生活保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)度。堅(jian)持男女(nv)平等基(ji)(ji)本(ben)(ben)國(guo)策，保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)婦女(nv)兒(er)童合法(fa)權(quan)益。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)社(she)會(hui)(hui)救助、社(she)會(hui)(hui)福利、慈(ci)善(shan)(shan)事業、優(you)撫安置等制(zhi)度，健全農村留守兒(er)童和(he)(he)婦女(nv)、老(lao)年人(ren)關(guan)愛服務(wu)體(ti)系。發展(zhan)殘疾人(ren)事業，加(jia)強(qiang)殘疾康復服務(wu)。堅(jian)持房子是用(yong)(yong)來住的(de)、不(bu)是用(yong)(yong)來炒(chao)的(de)定位，加(jia)快(kuai)建立多主體(ti)供給、多渠道保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、租購并舉的(de)住房制(zhi)度，讓全體(ti)人(ren)民住有(you)所居。
四是堅(jian)(jian)(jian)決打贏(ying)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)戰。要動(dong)員全(quan)黨(dang)全(quan)國全(quan)社會力量(liang)，堅(jian)(jian)(jian)持精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、精準(zhun)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，堅(jian)(jian)(jian)持中央統籌(chou)省負總(zong)責市縣抓落實的工作機制(zhi)，強(qiang)化黨(dang)政(zheng)一把手負總(zong)責的責任制(zhi)，堅(jian)(jian)(jian)持大扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)格局，注重扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)同扶(fu)志(zhi)、扶(fu)智相(xiang)結合(he)，深入實施東西部(bu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)協(xie)作，重點攻克(ke)深度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)任務(wu)，確保到(dao)二〇二〇年(nian)我國現行標準(zhun)下農村(cun)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口實現脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)縣全(quan)部(bu)摘帽(mao)，解決區(qu)域性整體(ti)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)，做(zuo)到(dao)脫(tuo)(tuo)(tuo)真貧(pin)(pin)(pin)、真脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。
五是實(shi)施(shi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)中(zhong)國戰略(lve)。要完善國民健(jian)(jian)(jian)康(kang)政策(ce)(ce)，為人(ren)(ren)民群眾提供全(quan)方位全(quan)周期健(jian)(jian)(jian)康(kang)服務(wu)。深化醫(yi)(yi)藥(yao)衛(wei)(wei)生體制(zhi)(zhi)改革，全(quan)面建(jian)立中(zhong)國特色(se)基(ji)本醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生制(zhi)(zhi)度(du)、醫(yi)(yi)療保(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)優質高效的(de)醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生服務(wu)體系，健(jian)(jian)(jian)全(quan)現代(dai)醫(yi)(yi)院管理制(zhi)(zhi)度(du)。加強(qiang)基(ji)層醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生服務(wu)體系和(he)(he)全(quan)科(ke)醫(yi)(yi)生隊(dui)伍建(jian)設。全(quan)面取消以藥(yao)養醫(yi)(yi)，健(jian)(jian)(jian)全(quan)藥(yao)品供應保(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)。堅(jian)持預(yu)防(fang)為主(zhu)，深入(ru)開展(zhan)(zhan)愛國衛(wei)(wei)生運動，倡導健(jian)(jian)(jian)康(kang)文明(ming)生活方式，預(yu)防(fang)控制(zhi)(zhi)重(zhong)大(da)疾病(bing)。實(shi)施(shi)食品安全(quan)戰略(lve)，讓人(ren)(ren)民吃得放心(xin)。堅(jian)持中(zhong)西醫(yi)(yi)并(bing)重(zhong)，傳承發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)(ye)。支持社會(hui)辦醫(yi)(yi)，發(fa)展(zhan)(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)產業(ye)(ye)。促進生育(yu)政策(ce)(ce)和(he)(he)相(xiang)關(guan)經濟社會(hui)政策(ce)(ce)配套銜接，加強(qiang)人(ren)(ren)口(kou)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)研究(jiu)。積極應對人(ren)(ren)口(kou)老齡(ling)化，構建(jian)養老、孝(xiao)老、敬老政策(ce)(ce)體系和(he)(he)社會(hui)環(huan)境(jing)，推進醫(yi)(yi)養結合，加快(kuai)老齡(ling)事(shi)業(ye)(ye)和(he)(he)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。
六是(shi)打(da)造(zao)共建(jian)共治(zhi)(zhi)共享的社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理格(ge)局。加(jia)強(qiang)(qiang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理制(zhi)度建(jian)設(she)，完(wan)善黨委領(ling)導、政府負責(ze)、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)協同(tong)、公眾(zhong)參(can)與、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障的社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理體(ti)制(zhi)，提高社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)化(hua)(hua)(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)(hua)水平。加(jia)強(qiang)(qiang)預防和(he)(he)化(hua)(hua)(hua)解(jie)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)矛盾(dun)機(ji)制(zhi)建(jian)設(she)，正確處理人(ren)(ren)民內部矛盾(dun)。健全(quan)公共安全(quan)體(ti)系，完(wan)善安全(quan)生產(chan)責(ze)任制(zhi)，堅決遏制(zhi)重特大安全(quan)事故，提升(sheng)防災減災救災能力(li)。加(jia)快社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安防控體(ti)系建(jian)設(she)，依法(fa)(fa)打(da)擊和(he)(he)懲治(zhi)(zhi)黃賭毒黑拐騙等違(wei)法(fa)(fa)犯罪活動，保(bao)護人(ren)(ren)民人(ren)(ren)身權、財產(chan)權、人(ren)(ren)格(ge)權。加(jia)強(qiang)(qiang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心(xin)理服務體(ti)系建(jian)設(she)，培(pei)育自尊自信、理性平和(he)(he)、積極(ji)向上的社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心(xin)態。加(jia)強(qiang)(qiang)社(she)(she)區治(zhi)(zhi)理體(ti)系建(jian)設(she)，推動社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理重心(xin)向基(ji)層(ceng)下移，發揮社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)作用(yong)，實現(xian)政府治(zhi)(zhi)理和(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)調(diao)節、居民自治(zhi)(zhi)良性互動。
七是有效維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。要(yao)完善國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)戰(zhan)略和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)政(zheng)策，堅(jian)決維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)治安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，統(tong)籌(chou)推進各(ge)項安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作。健全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系，加強國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法治保障，提高(gao)防范(fan)和抵御(yu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險能(neng)力(li)(li)。嚴密防范(fan)和堅(jian)決打(da)擊各(ge)種滲透顛覆破壞活(huo)(huo)動、暴力(li)(li)恐(kong)怖活(huo)(huo)動、民(min)族分裂活(huo)(huo)動、宗教(jiao)(jiao)極端活(huo)(huo)動。加強國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教(jiao)(jiao)育，增強全(quan)(quan)(quan)黨全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人民(min)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)意識(shi)，推動全(quan)(quan)(quan)社會形成維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的強大(da)合力(li)(li)。
習近平強調，黨的一切(qie)工作必須以最(zui)廣大人民(min)(min)(min)根本利益為最(zui)高標準。要堅持把人民(min)(min)(min)群(qun)(qun)眾的小事當作自己的大事，從(cong)人民(min)(min)(min)群(qun)(qun)眾關心的事情(qing)做(zuo)起，從(cong)讓人民(min)(min)(min)群(qun)(qun)眾滿(man)意的事情(qing)做(zuo)起，帶領人民(min)(min)(min)不斷創(chuang)造美好生活(huo)。
點擊圖片進入專題
