發(fa)布(bu)時(shi)間：2018-07-27
段玉平，來自中國移動通信集團江蘇有限公司連云港分公司，時任公司黨委委員、副總經理、紀委書記。2016年7月27日，作為中組部選派的第8批援藏干部，代表中國移動通信集團公司到西藏自治區阿里地區改則縣對口支援，現任阿里地區行署副秘書長、改則縣委常委、副縣長，援藏期限3年。
在過去的一年時間里，他很快適應了這里高海拔（全縣平均海拔4700米，縣城海拔4500米）、大風（7級以上大風天氣一年有200多天）、干燥（年平均降雨量189毫米）、寒冷（年平均氣溫-0.2℃，冬季長達8個月）等惡劣的自然環境，融入當地干部群眾，俯下身調研、沉下心做事，跑遍了一鎮六鄉，踏踏實實干好工作。
按照縣委縣政府的安排，除了分管中國移動的援藏項目之外，還參與縣政府的分工，協助縣長周全同志分管旅游局，掛鉤聯系移動、電信、聯通、郵政等國有企業，并積極參與扶貧攻堅工作。
一、立足自身職能，管好用好援藏資金
報到伊始，通過反復多次與縣委、縣政府主要領導討論研究，便迅速確定了14個中國移動2016-2018年援藏項目，由他牽頭，用好、管好三年6375萬援藏資金，并負責所有項目的立項、設計、招投標、施工、監理、驗收、付款等整套工作，實施“交鑰匙”工程。目前，安居工程建設、貧困戶搬遷、生態產業園建設、冬季牧草購置、冬季學校取暖用煤、新政府大樓供暖工程等8個項目正快速推進，已投入資金5500余萬元，有效帶動了改則縣經濟社會發展，幫助當地群眾脫貧致富。
此外，通過主動協調、積極爭取，我們的援藏團隊于去年底從中國移動通信集團公司工會爭取到了100萬元的額外援藏資金。為實現這筆資金的扶貧效應最大化，經縣委書記提議，以及他的前期反復的考察論證、可行性研究，計劃在縣城建設一家糌粑加工廠，持續培訓熟練工人，并將其承包給其中的5個貧困戶，既可解決就業問題、提升工人技能，也能帶動群眾通過自身努力實現脫貧目標。該加工廠預計今年8月開工建設。
二、做好分管工作，積極推進產業扶貧
改則縣是純牧業縣，不產青稞、蔬菜等農作物，同時，國家實行嚴格的生態保護政策，地下豐富的金、銅、鋰等礦產資源也不能開發。圍繞“改則縣產業發展方向和出路”這一核心問題，經縣委縣政府反復研究，認為應主要發展畜牧業和旅游等服務業。改則縣地處西藏西部，具有高原原生態風光，以及麻米寺、夏崗江雪山、羌塘自然保護區、“進藏英雄先遣連”革命遺址等豐富的旅游資源，旅游業大有可為。作為分管旅游的副縣長，他責無旁貸、責任重大，重點推動了以下工作：
1.組建旅游開發公司，加大市場推廣。按照獨立的法人制度，對改則縣旅游產業、產品進行市場化開發。瞄準商機，通過合作洽談，從廠家購買麻米鄉盛產的藏香，并按照市場化運作機制，注冊了新商標、制作了新包裝，建立銷售渠道，提高市場銷量。首批已投入10余萬元，預計年內銷售完畢，并將盈利3萬元，幫助2個群眾就業脫貧。下階段，他還計劃開發藏紅花、雪蓮花、藏藥、糌粑、牛羊肉等特色產品。
2.打造旅游銷售平臺。2017年2月，由他個人發起，在江蘇省連云港市慈善總會成立了“連云港市慈善總會中國移動援藏慈善基金”，計劃募集30萬元，在改則縣建設“旅游產品商店”，將當地土特產、旅游產品“引商入柜”，便于廣大游客到改則縣后，可在官方正規渠道買到貨真價實、價廉物美的產品。目前，該基金已募集到賬8.2萬元，其中個人捐款5萬元，連云港青年商會愿捐資10萬元、連云港市民族團結進步促進會愿捐資2萬元，其他資金正在募集。
3.開發紅色旅游資源。1950年8月1日，中國人民解放軍第2軍獨立騎兵師1團1連136名官兵，從新疆于田縣普魯村出發，行進一千多公里，克服種種困難，于當年10月30日到達改則縣扎麻芒堡，開啟了解放西藏的序幕，期間犧牲了63名戰士；1951年，原西北軍區授予該連“進藏英雄先遣連”榮譽稱號。60多年過去了，由于資金缺乏等種種原因，這段光榮的歷史沒有被很好地收集、整理、展示給后人。今年，段玉平正積極推進該工作，一方面，全面收集整理相關資料，親自到新疆軍區、南疆軍區、阿里軍分區拜訪相關部隊領導，到新疆喀什地區第3師41團草湖鎮看望采訪唯一的健在戰士王興財，到烏魯木齊看望采訪原先遣連副連長彭清云的夫人李彥清女士，目前已基本完成史料收集。另一方面，推動紅色旅游場館建設，“先遣連”革命遺址恢復重建項目已爭取到資金620萬元，正在進行設計、圖紙會審，預計今年7月開工建設，年內建成；“先遣連革命紀念館”處于設計階段，資金正在籌措，預計2018年開工建設。上述場館建成后，不僅將成為阿里地區的愛國主義教育基地，更將成為最有特色的紅色旅游基地，僅遺址看護、紀念館接待維護即可解決數十人就業。
三、爭取社會資源，有效落實精準扶貧
截至2016年底，改則縣在冊貧困人口7532人，貧困率近30%。今年的脫貧目標是讓309戶1136人脫貧。對于藏族同胞艱苦的生活條件，段玉平看在眼里、急在心里，除干好本職工作外，還積極發揮工作多年的人脈作用，把自己作為改則縣的一扇窗口，廣泛宣傳這里的現實情況，為貧困群眾、貧困學生爭取援助。
1.改善基礎物質條件。改則縣一鎮六鄉中，還有古姆、察布、先遣、物瑪、麻米等5個鄉至今沒有通電，學校食堂的冰箱、洗衣機、碗筷消毒柜等都沒有電，存在嚴重的衛生隱患。為此，他自己帶頭捐資0.5萬元，并號召連云港光明醫院、南京銀行連云港分行等愛心企業，以及劉宏等愛心人士共捐資7.125萬元，為這5個鄉的5所小學購置了價值3.36萬元的5臺柴油發電機和3.765萬元的柴油，保證學校用上了電。此外，改則縣全年平均氣溫只有-0.2℃，冬季長達8個月，牧民、學生都缺少保暖衣服。為此，他通過多種渠道發動內地的企業和個人捐助。去年12月回連云港休假期間，向連云港報業集團的領導匯報爭取，在《蒼梧晚報》上刊登了《一封來自援藏干部的讀者來信》，信中說明了該縣缺少保暖衣服的情況，報社連續跟蹤報道4天，引起社會強烈反響，收到捐贈衣服80多箱計1200多件。今年，又聯系動員淮海工學院、江蘇移動連云港分公司、江蘇宜爾衫集團、連云港社會各界共捐贈打印機2臺，衣服3800多件，其中新衣服、新襪子、新圍巾等2200多件。這些衣物，都及時送到鄉里，發送到學生們的手上。
2.資助幫扶貧困學生。教育是脫貧的長遠大計，一個家庭里，如果有一個孩子考上大學、參加工作，這個家庭就能從根本上脫貧。為此，段玉平跑遍了全縣9所學校，對貧困學生進行摸底，優先把孤兒、單親家庭、父母喪失勞動力等貧困學生登記造冊，發給愛心企業、親朋好友，動員大家認領幫扶。目前，除他自己帶頭捐資0.2萬元，幫扶改則縣二小2名貧困學生外，中國人保壽險徐州中心支公司、江蘇移動連云港分公司市場部、“燕和會”等3個愛心組織、100多名愛心人士，共向改則縣貧困學生捐款13.5895萬元，累計幫扶127名貧困學生。在這127名貧困學生中，又選了14名家庭特殊的學生，購買大米、食用油等物資上門看望慰問。記得今年5月13日，他踏著積雪驅車230余公里，到古姆鄉小學二年級學生曲珍旺姆的家中慰問，送去慰問金1000元、大米食用油等物資1000元，臨走時她72歲的爺爺拉著段玉平的手不放，用當地語言喃喃自語道“毛主席好，共產黨好……”。那一刻，段玉平激動得掉下了眼淚，這些錢在我們原來看來，在內地可能也就是幾個朋友的一頓飯錢，但在這里確是雪中送炭的一筆巨款。
一滴水珠，就滋潤一寸土地；一縷陽光，就照亮一片黑暗。按照中央要求，西藏要在2020年與全國人民一道奔小康，改則縣的目標是2019年脫貧、2020年鞏固。中央的關心、全國人民的支援，就是我們最堅強的后盾。作為身在改則縣的援藏同志，將用全部的身心和熱忱，不枉此行、不辱使命、不遺余力，為改則縣脫貧攻堅貢獻自己的全部力量！
