發布時間：2018-07-27
受中國(guo)儲備糧管理總(zong)公(gong)司委(wei)派，2015年6月15日，姚(yao)莉(li)赴黑龍江省齊(qi)齊(qi)哈爾市拜泉縣上升(sheng)(sheng)鄉上升(sheng)(sheng)村(cun)掛職第一(yi)書記。在一(yi)年多的時間里，因(yin)表現出(chu)色，得到(dao)拜泉縣各級政府的高度認可和上升(sheng)(sheng)村(cun)干(gan)部群眾的廣(guang)泛好評。上升(sheng)(sheng)村(cun)黨支部也被評為“2016年度拜泉縣先進基層黨組織(zhi)”。
一、舍家撇業，異鄉熱土做貢獻
姚莉(li)的(de)(de)(de)愛人是(shi)扶(fu)貧戰線的(de)(de)(de)一名干(gan)部(bu)，響應中組部(bu)號召(zhao)，援青三(san)年，走時孩子僅9個(ge)月。姚莉(li)一人挑起家庭(ting)重(zhong)擔，作(zuo)(zuo)為單位業務骨干(gan)，工作(zuo)(zuo)也十分(fen)繁忙。但(dan)得(de)知總公司要選派一名干(gan)部(bu)駐村擔任村第一書(shu)記時，經過認真思(si)考(kao)，她積極請纓，主動報(bao)名，克服了家庭(ting)困難，將不到3歲的(de)(de)(de)孩子托付給遠在新疆(jiang)的(de)(de)(de)父(fu)母，放棄了大城市(shi)、大機關優越的(de)(de)(de)生(sheng)活工作(zuo)(zuo)環境(jing)，懷著對扶(fu)貧事(shi)業的(de)(de)(de)熱愛，毅然踏上扶(fu)貧之路，自覺接受基(ji)層崗位鍛煉。
二(er)、撲下(xia)身子，融入三農
來(lai)到(dao)(dao)脫貧攻堅第一線，當一桿子插到(dao)(dao)底，面對陌生(sheng)艱苦的(de)環境，完全游離于中儲糧系統(tong)之外、一切關系協(xie)調(diao)、生(sheng)活(huo)(huo)和(he)工作(zuo)(zuo)開(kai)展(zhan)都要依靠自己時(shi)，作(zuo)(zuo)為(wei)女同志，姚莉(li)確實有一個適(shi)應過程。老(lao)(lao)百姓看你(ni)的(de)目光是陌生(sheng)質疑的(de)，村干部認為(wei)你(ni)是來(lai)鍍金的(de)，關心(xin)(xin)(xin)的(de)是帶(dai)來(lai)資金、項目的(de)多少(shao)，其(qi)他(ta)事(shi)并不希望多攙和(he)。她下(xia)定決心(xin)(xin)(xin)，要耐(nai)住艱苦和(he)寂寞，在(zai)村里扎下(xia)根(gen)來(lai)，少(shao)說多聽多做(zuo)，先熟悉情(qing)況。除(chu)國家主要法定節(jie)假日之外，姚莉(li)都生(sheng)活(huo)(huo)、工作(zuo)(zuo)在(zai)村里。走家串戶，逐步(bu)學會(hui)用(yong)老(lao)(lao)百姓的(de)語言嘮嗑，了解他(ta)們的(de)生(sheng)活(huo)(huo)狀況和(he)內心(xin)(xin)(xin)期盼，并對有關困難和(he)問題逐一記錄。加強與村書記聯系，虛心(xin)(xin)(xin)求教，遇事(shi)多溝通(tong)，盡量做(zuo)到(dao)(dao)步(bu)調(diao)一致。積(ji)極(ji)參與村里大事(shi)小情(qing)，春播夏鏟(chan)秋(qiu)收冬藏，村里遇到(dao)(dao)急事(shi)難事(shi)，獻計獻策，以身作(zuo)(zuo)則，幫助協(xie)調(diao)，為(wei)村里撐腰打氣，逐步(bu)融入農村生(sheng)活(huo)(huo)。
三、明確工(gong)作重點，有的放矢抓扶貧
拜泉縣(xian)位(wei)于黑龍江省中西部，是(shi)國(guo)家扶(fu)貧(pin)開發重點(dian)扶(fu)持縣(xian)。上升(sheng)村(cun)(cun)第(di)一輪扶(fu)貧(pin)開發就是(shi)扶(fu)貧(pin)村(cun)(cun)，資源匱乏(fa)，貧(pin)困面(mian)大，貧(pin)困程(cheng)度深。為(wei)全面(mian)了(le)解(jie)上升(sheng)村(cun)(cun)實際，姚莉(li)與村(cun)(cun)干部、老黨員(yuan)、老社員(yuan)、種植大戶、一般群眾、貧(pin)困戶多次開展座談。在(zai)掌握一手資料的基礎上，召開支(zhi)委會，分(fen)析上升(sheng)村(cun)(cun)發展現(xian)狀(zhuang)、存在(zai)的主要問題以(yi)及(ji)發展潛力(li)，明確村(cun)(cun)工作重點(dian)，即(ji)抓(zhua)基礎、促(cu)黨建(jian)，抓(zhua)增收(shou)、促(cu)發展，抓(zhua)治(zhi)理、促(cu)穩定，抓(zhua)幫扶(fu)、促(cu)和諧，多措并舉，確保將黨和縣(xian)鄉政府的各項政策和要求落實到位(wei)。
四、夯實基礎(chu)，爭取(qu)政策抓扶貧(pin)
上(shang)升(sheng)村(cun)(cun)(cun)長期處于貧(pin)(pin)困狀態(tai)，村(cun)(cun)(cun)基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)嚴重落后，是(shi)(shi)制約老(lao)百(bai)姓脫貧(pin)(pin)致(zhi)富(fu)的(de)(de)主(zhu)要(yao)因素。2015年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)之前，建村(cun)(cun)(cun)110年(nian)屯(tun)到(dao)屯(tun)之間無(wu)一條(tiao)水泥硬化道路(lu)(lu)(lu)。過去一到(dao)雨季(ji)(ji)，屯(tun)道泥濘(ning)難行(xing)，孩子上(shang)學需要(yao)家(jia)長穿(chuan)著雨鞋(xie)背到(dao)村(cun)(cun)(cun)道上(shang)，更談不上(shang)有糧食(shi)經紀人來串戶收糧了(le)(le)。姚莉(li)駐村(cun)(cun)(cun)后，多次(ci)向總公(gong)司、縣(xian)鄉(xiang)政府(fu)反映情(qing)況，先后爭(zheng)取修路(lu)(lu)(lu)資金227.75萬元，全村(cun)(cun)(cun)6.1公(gong)里道路(lu)(lu)(lu)全部實現(xian)水泥硬化。在修路(lu)(lu)(lu)的(de)(de)兩(liang)個多月里，為確(que)保工(gong)(gong)程質(zhi)量，她(ta)(ta)全身心(xin)撲(pu)在工(gong)(gong)作上(shang)，早晨五點(dian)鐘開(kai)始施(shi)(shi)工(gong)(gong)，已到(dao)達施(shi)(shi)工(gong)(gong)現(xian)場，下(xia)午六(liu)點(dian)半(ban)施(shi)(shi)工(gong)(gong)結(jie)束(shu)，才離開(kai)工(gong)(gong)地。與(yu)黨支(zhi)部、村(cun)(cun)(cun)干部一起，全村(cun)(cun)(cun)總動員(yuan)，家(jia)家(jia)戶戶參與(yu)，克服(fu)東北地區(qu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)期短、拜泉(quan)雨季(ji)(ji)長等不利(li)因素，保質(zhi)保量完(wan)成(cheng)修路(lu)(lu)(lu)任務(wu)。中(zhong)儲糧的(de)(de)“吉祥(xiang)路(lu)(lu)(lu)”成(cheng)為縣(xian)村(cun)(cun)(cun)級(ji)道路(lu)(lu)(lu)建設(she)的(de)(de)標桿路(lu)(lu)(lu)。在戶外(wai)施(shi)(shi)工(gong)(gong)是(shi)(shi)艱苦的(de)(de)，蚊蟲叮咬，天(tian)氣無(wu)常(chang)，條(tiao)件惡劣，姚莉(li)的(de)(de)臉曬紅曬黑了(le)(le)，但也正(zheng)是(shi)(shi)逐屯(tun)修路(lu)(lu)(lu)，吃了(le)(le)百(bai)家(jia)飯，得到(dao)老(lao)百(bai)姓的(de)(de)廣(guang)泛(fan)認可(ke)和支(zhi)持。此外(wai)，她(ta)(ta)還爭(zheng)取政策支(zhi)持，建設(she)村(cun)(cun)(cun)小(xiao)廣(guang)場、籃球場，設(she)立(li)宣傳欄，安裝路(lu)(lu)(lu)燈、鐵(tie)柵欄和健身器材，建立(li)村(cun)(cun)(cun)秧歌隊，上(shang)升(sheng)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)容(rong)村(cun)(cun)(cun)貌(mao)有了(le)(le)很大改觀，脫貧(pin)(pin)致(zhi)富(fu)有了(le)(le)盼(pan)頭，也豐富(fu)了(le)(le)村(cun)(cun)(cun)民的(de)(de)日常(chang)文化生活。
五(wu)、加強黨建，組織(zhi)保障促扶(fu)貧
上(shang)升(sheng)村(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)干(gan)部(bu)配備(bei)(bei)齊全，有一定戰(zhan)斗力，但在黨(dang)(dang)(dang)組織建(jian)設(she)和政策(ce)執行上(shang)，辦(ban)法少，不夠規(gui)范(fan)。上(shang)升(sheng)村(cun)(cun)23名黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中，在村(cun)(cun)11名，多數是初中及以(yi)下文(wen)化，50歲以(yi)上(shang)居多，文(wen)化程度低，年齡結構老化，發揮作(zuo)(zuo)用有限。經過城鎮化、工(gong)業化和市場經濟的洗禮，農民離(li)鄉離(li)土成為常(chang)態，對離(li)村(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的管(guan)理十(shi)分困難。作(zuo)(zuo)為第一書(shu)記(ji)，姚(yao)莉力求做到公道正派，廉潔自律(lv)，到位(wei)(wei)不越位(wei)(wei)，補位(wei)(wei)不缺位(wei)(wei)，配合村(cun)(cun)書(shu)記(ji)，加(jia)強(qiang)村(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)建(jian)設(she)。為此，嚴格黨(dang)(dang)(dang)的紀律(lv)和制度，嚴格黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理，將(jiang)抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)與(yu)鄉村(cun)(cun)治(zhi)理、脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)緊密結合。發展入黨(dang)(dang)(dang)積(ji)極分子(zi)，加(jia)強(qiang)后備(bei)(bei)力量儲備(bei)(bei)。“七一”開(kai)展慶祝建(jian)黨(dang)(dang)(dang)95周年活(huo)動(dong)，重(zhong)(zhong)溫入黨(dang)(dang)(dang)誓詞(ci)，支部(bu)書(shu)記(ji)上(shang)黨(dang)(dang)(dang)課，增(zeng)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)(dang)性(xing)信念。邀請縣鄉技(ji)術人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)展種糧(liang)科技(ji)、計算機網絡化運用講(jiang)座，組織村(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)去先進村(cun)(cun)學(xue)習。完善黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)檔案，強(qiang)化流(liu)動(dong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理，隨時掌握黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)情況。通過加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)，村(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)和黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)帶動(dong)示(shi)范(fan)作(zuo)(zuo)用明(ming)顯增(zeng)強(qiang)。在村(cun)(cun)機動(dong)地承包、換工(gong)收(shou)費、村(cun)(cun)民落戶(hu)、五保戶(hu)和低保戶(hu)選評(ping)、貧(pin)困人口建(jian)檔立卡調整(zheng)、危(wei)舊泥草房改造(zao)、村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌改造(zao)等涉及村(cun)(cun)民利益的重(zhong)(zhong)點工(gong)作(zuo)(zuo)上(shang)，黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)充分醞釀、嚴格把握政策(ce)、規(gui)范(fan)操(cao)作(zuo)(zuo)，并適時召開(kai)全體村(cun)(cun)民大(da)會，開(kai)展黨(dang)(dang)(dang)務(wu)、村(cun)(cun)務(wu)、政務(wu)公開(kai)，確保各項工(gong)作(zuo)(zuo)陽光(guang)操(cao)作(zuo)(zuo)、平(ping)穩推進。
六、扎實(shi)工作，全力推進促扶(fu)貧
“小康不(bu)小康，關鍵看老(lao)鄉(xiang)”。上(shang)升(sheng)村(cun)(cun)(cun)共126戶(hu)、戶(hu)籍(ji)人(ren)口916人(ren)，其中(zhong)，貧困(kun)(kun)戶(hu)65戶(hu)、貧困(kun)(kun)人(ren)口257人(ren)，人(ren)均年(nian)(nian)收(shou)(shou)(shou)入僅(jin)2400元(yuan)。人(ren)均耕地面積不(bu)足7畝，以(yi)種(zhong)植大(da)豆、玉米(mi)為主，靠天吃飯(fan)，收(shou)(shou)(shou)入微(wei)薄。村(cun)(cun)(cun)集體經濟(ji)也(ye)十分(fen)薄弱。按(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)部(bu)署和縣鄉(xiang)政(zheng)府要求，姚莉(li)與村(cun)(cun)(cun)黨(dang)支部(bu)、村(cun)(cun)(cun)干部(bu)一(yi)(yi)起，結合村(cun)(cun)(cun)發(fa)展(zhan)實(shi)際，真抓實(shi)干，強(qiang)力推進精準(zhun)扶(fu)貧。在(zai)精準(zhun)識(shi)別階(jie)段，吃透(tou)政(zheng)策精神，廣泛發(fa)動，逐戶(hu)宣傳(chuan)，確(que)保村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)知情權。以(yi)屯(tun)為單位，逐屯(tun)組(zu)(zu)織(zhi)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)開(kai)會，宣講政(zheng)策，精準(zhun)篩選貧困(kun)(kun)戶(hu)。在(zai)精準(zhun)施(shi)策階(jie)段，采(cai)取一(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)策，確(que)定幫扶(fu)責(ze)任人(ren)，幫助研究思路，確(que)定脫(tuo)貧措(cuo)施(shi)。姚莉(li)承擔了(le)(le)本村(cun)(cun)(cun)7個(ge)貧困(kun)(kun)戶(hu)的幫扶(fu)任務(wu)(wu)，一(yi)(yi)對一(yi)(yi)開(kai)展(zhan)對接，做(zuo)(zuo)到(dao)一(yi)(yi)月三次以(yi)上(shang)，認真填寫(xie)扶(fu)貧手(shou)冊(ce)，做(zuo)(zuo)實(shi)做(zuo)(zuo)細工作，為實(shi)現分(fen)階(jie)段脫(tuo)貧目(mu)標(biao)打下基礎。同時(shi)(shi)，她與村(cun)(cun)(cun)干部(bu)一(yi)(yi)起，找(zhao)項目(mu)，發(fa)動引(yin)導群眾，提高其“造血”脫(tuo)貧能力。一(yi)(yi)是(shi)組(zu)(zu)織(zhi)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)參加縣水(shui)務(wu)(wu)局小流域治理項目(mu)，促(cu)進增收(shou)(shou)(shou)。二(er)是(shi)運營農村(cun)(cun)(cun)淘寶(bao)服務(wu)(wu)站，解(jie)決(jue)了(le)(le)部(bu)分(fen)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)就業，也(ye)方便了(le)(le)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)購物。三是(shi)在(zai)村(cun)(cun)(cun)基礎設施(shi)建設中(zhong)，組(zu)(zu)織(zhi)在(zai)家村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)出工出力，采(cai)取換工方式，增加收(shou)(shou)(shou)入。四是(shi)帶領(ling)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)參觀(guan)新生鄉(xiang)黑木(mu)耳(er)生產示(shi)范基地，探討(tao)本村(cun)(cun)(cun)產業發(fa)展(zhan)新路徑。五(wu)是(shi)通過互(hu)聯網(wang)+、與國有糧庫及貿(mao)易商(shang)聯系等途徑，幫助種(zhong)糧村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)找(zhao)銷路。六是(shi)多方了(le)(le)解(jie)農業和糧食政(zheng)策，指導村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)明確(que)農業種(zhong)植意向。經過一(yi)(yi)年(nian)(nian)多努力，全(quan)村(cun)(cun)(cun)257個(ge)貧困(kun)(kun)戶(hu)實(shi)現脫(tuo)貧，在(zai)姚莉(li)掛(gua)職結束時(shi)(shi)，人(ren)均年(nian)(nian)收(shou)(shou)(shou)入達到(dao)3390元(yuan)。
七、加強治理，確保鄉村和諧平安(an)
姚莉(li)遇(yu)事冷(leng)靜(jing)沉(chen)穩(wen)，善于換位(wei)思考，與村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干部(bu)通力(li)協(xie)(xie)作(zuo)，團(tuan)結廣大黨員(yuan)和群眾，積極疏(shu)導(dao)協(xie)(xie)調(diao)(diao)，確保鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治理(li)有(you)(you)序(xu)。一(yi)是(shi)強化對弱勢群體(ti)(ti)幫扶(fu)力(li)度。2016年(nian)，爭取扶(fu)持婦女養殖(zhi)大戶無(wu)息貸款4萬元(yuan)、低保戶指(zhi)標3個、危舊泥(ni)草房改造項目指(zhi)標16個，確保國家惠民(min)(min)(min)政策傾斜到最困(kun)難村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)。督促8名(ming)(ming)身體(ti)(ti)有(you)(you)殘(can)疾村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)辦理(li)殘(can)疾證，二(er)級以上每年(nian)可(ke)享受1200元(yuan)補(bu)貼。關注孤寡貧(pin)病(bing)人群，明(ming)確負責人，開(kai)展定期走訪。春節(jie)前夕帶米面(mian)油(you)慰問村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)老黨員(yuan)、貧(pin)困(kun)戶。累(lei)計發(fa)放4400元(yuan)救濟金(jin)，涉(she)及(ji)(ji)22名(ming)(ming)貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)。二(er)是(shi)在村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)各(ge)主(zhu)要(yao)位(wei)置(zhi)安(an)置(zhi)攝像頭(tou)，適時(shi)(shi)掌控村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)安(an)全狀況。三是(shi)及(ji)(ji)時(shi)(shi)調(diao)(diao)解村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)家庭內部(bu)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)之間的(de)生(sheng)產生(sheng)活矛(mao)盾，規(gui)避(bi)惡性事件發(fa)生(sheng)。四是(shi)建立村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨支部(bu)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)委(wei)員(yuan)會主(zhu)要(yao)干部(bu)24小(xiao)時(shi)(shi)開(kai)機制度，及(ji)(ji)時(shi)(shi)處理(li)突發(fa)事件。2015年(nian)以來，上升村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)無(wu)一(yi)起(qi)打架、上訪事件。
姚莉博士期(qi)間(jian)的(de)(de)(de)專業是農(nong)業經(jing)濟管理，畢業后又長期(qi)從事糧食工作，專業和工作特性決定了她(ta)有著樸(pu)素的(de)(de)(de)為(wei)(wei)“三農(nong)”服務的(de)(de)(de)想法和熱誠。她(ta)也(ye)立足于(yu)實踐，掛職(zhi)第一(yi)書記期(qi)間(jian)，深深扎根于(yu)農(nong)村(cun)(cun)這(zhe)片熱土(tu)，以“精(jing)準扶貧”為(wei)(wei)抓手，一(yi)心一(yi)意為(wei)(wei)老百姓做好事做實事，扎實推進各項(xiang)工作，努力(li)改(gai)變著鄉村(cun)(cun)面貌(mao)。她(ta)是千(qian)(qian)千(qian)(qian)萬萬個奮斗在扶貧攻堅第一(yi)線駐村(cun)(cun)扶貧干部的(de)(de)(de)一(yi)員和縮影(ying)！
