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全面(mian)建成小康(kang)社(she)會(hui)，是黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院對(dui)全國(guo)(guo)(guo)(guo)人民的(de)莊嚴承(cheng)諾。中(zhong)央企(qi)業(ye)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)經濟支柱，在全面(mian)建成小康(kang)社(she)會(hui)的(de)道路上應(ying)(ying)該肩負起應(ying)(ying)有的(de)社(she)會(hui)責任。三年來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)化學(xue)工(gong)程集團(tuan)公司(si)（以下簡稱(cheng)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)化學(xue)”），在國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)正確(que)領(ling)導(dao)下，集團(tuan)公司(si)黨(dang)委(wei)(wei)深(shen)入學(xue)習(xi)宣傳貫徹黨(dang)的(de)十九大(da)精(jing)神和(he)習(xi)近平總書(shu)記系列重要講話精(jing)神，積極(ji)落(luo)實《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)(guo)(guo)(guo)務院關于打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰的(de)決定》，定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)扎(zha)實有效開展(zhan)。根據國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)安排，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)化學(xue)總部定點(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)甘(gan)肅(su)省慶(qing)陽市華池縣(xian)(xian)(xian)和(he)環(huan)縣(xian)(xian)(xian)，兩(liang)個縣(xian)(xian)(xian)地(di)處(chu)(chu)西北黃土(tu)高原區(qu)，自然環(huan)境惡劣(lie)，生產生活條件落(luo)后(hou)，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)任務重。幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)，以“需要幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)什么，能幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)什么，怎么幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)”的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)總思路，通過資(zi)金幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)打基(ji)(ji)礎，為(wei)(wei)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)(xian)提供人才支持(chi)，依托扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目建立脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)長效機制。三年來，共為(wei)(wei)華池縣(xian)(xian)(xian)和(he)環(huan)縣(xian)(xian)(xian)新修農(nong)村道路32.4公里、橋梁5座(zuo)、深(shen)水井3口，建設電商網(wang)點(dian)(dian)1處(chu)(chu)、便民服務中(zhong)心2處(chu)(chu)，投入產業(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)基(ji)(ji)金230萬(wan)(wan)元、異地(di)搬遷工(gong)程235萬(wan)(wan)元、慰問幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)2萬(wan)(wan)元等。

把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行

建立高(gao)效扶(fu)貧領(ling)(ling)導體(ti)系(xi)(xi)(xi)。中國(guo)化(hua)學高(gao)度(du)重(zhong)視定點(dian)扶(fu)貧工作(zuo)(zuo)，主要領(ling)(ling)導掛帥(shuai)、總助(zhu)協助(zhu)、黨委副(fu)書記具體(ti)分管(guan)定點(dian)扶(fu)貧，總經理助(zhu)理負責聯系(xi)(xi)(xi)與定點(dian)扶(fu)貧縣的(de)(de)幫(bang)扶(fu)工作(zuo)(zuo)，黨群工作(zuo)(zuo)部負責扶(fu)貧工作(zuo)(zuo)具體(ti)業務的(de)(de)辦(ban)理。通過建立完善的(de)(de)扶(fu)貧領(ling)(ling)導體(ti)系(xi)(xi)(xi)，使(shi)扶(fu)貧工作(zuo)(zuo)在中國(guo)化(hua)學的(de)(de)發展中形成常(chang)態(tai)化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)。

出臺扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。中國化學扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)組織機構每年度(du)不(bu)定(ding)期到扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)調研考察，確(que)保(bao)了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作精準有效；出臺《公司(si)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金(jin)審(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》，強化了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理；明(ming)確(que)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)按照要(yao)求進行專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告，每年度(du)要(yao)求扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)要(yao)述(shu)職述(shu)廉扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作，強化了(le)對扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)的管(guan)(guan)理；出臺《關于扎實推進精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作的意見》和20個專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)配套實施方案(an)、《扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作檢查驗收制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)《扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》、《定(ding)點幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)活動報(bao)(bao)告制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》等，通過專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設，確(que)保(bao)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作規范運行。

強化扶貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)目專項(xiang)(xiang)措施。督(du)促指導定(ding)點扶貧(pin)(pin)(pin)干部先后制(zhi)定(ding)出臺《華池縣(xian)(xian)招商引資工(gong)作(zuo)考核獎(jiang)懲辦法(fa)（試行）》《華池縣(xian)(xian)招商引資項(xiang)(xiang)目落地進展情況通報制(zhi)度》，推動招商引資項(xiang)(xiang)目落地生根；指導制(zhi)定(ding)《環縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)級儲(chu)備(bei)糧公開交(jiao)易規(gui)則》，督(du)促完成6個鄉(xiang)村旅(lv)游扶貧(pin)(pin)(pin)重點村發展規(gui)劃(hua)(hua)、《宋(song)?元?明三朝(chao)古城旅(lv)游規(gui)劃(hua)(hua)》等三部9個旅(lv)游規(gui)劃(hua)(hua)，通過專項(xiang)(xiang)措施的實施，有效推動了扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)順利開展。

把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效

堅持“三原(yuan)則(ze)”。堅持機制(zhi)保(bao)(bao)障(zhang)原(yuan)則(ze)。經過(guo)三年時間，中國化學已(yi)經形成了健全(quan)規范(fan)運(yun)行的(de)(de)扶(fu)貧(pin)工作總格局，各項工作流程運(yun)行穩定(ding)(ding)，為定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)工作提供(gong)了機制(zhi)保(bao)(bao)障(zhang)。堅持“精準(zhun)到位(wei)”原(yuan)則(ze)。截止2017年底，兩縣共計超過(guo)6萬人仍處(chu)于貧(pin)困(kun)(kun)線以下(xia)，我(wo)們把幫扶(fu)工作切(qie)實(shi)集中到這些貧(pin)困(kun)(kun)人口(kou)身上，通過(guo)精準(zhun)幫扶(fu)，實(shi)現精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)。堅持“不(bu)脫(tuo)貧(pin)、不(bu)脫(tuo)鉤”原(yuan)則(ze)。中國化學連(lian)續三年為定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)縣提供(gong)人力、財力支持，扶(fu)貧(pin)過(guo)程中，既(ji)解(jie)決當前出(chu)現的(de)(de)問題，更致(zhi)力長(chang)遠，激發貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)貧(pin)困(kun)(kun)群眾的(de)(de)內生(sheng)動力。

堅持“三(san)精(jing)準(zhun)(zhun)”。扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)對(dui)象(xiang)(xiang)精(jing)準(zhun)(zhun)。指導督(du)促定點(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)，按照(zhao)“九條紅線”原則篩選出重點(dian)(dian)幫扶(fu)脫貧(pin)(pin)(pin)對(dui)象(xiang)(xiang)，為其建檔立卡，做到(dao)“規(gui)劃到(dao)社、幫扶(fu)到(dao)戶(hu)、責任到(dao)人(ren)(ren)”。對(dui)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)家庭實行信息化(hua)(hua)管(guan)理，協助(zhu)填寫發放了貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)登記表、扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)手冊(ce)，真(zhen)正做到(dao)“有(you)(you)卡、有(you)(you)簿、有(you)(you)冊(ce)、有(you)(you)檔”。嚴(yan)格按照(zhao)“三(san)對(dui)面(mian)三(san)簽字”方(fang)法，采取“一核二(er)看三(san)比四評議五公示(shi)”的(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口進出識別程序。扶(fu)智舉措精(jing)準(zhun)(zhun)。按照(zhao)習近平總(zong)(zong)書記精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)先(xian)扶(fu)智的(de)要求，三(san)年來，中(zhong)(zhong)國化(hua)(hua)學(xue)(xue)督(du)促指導定點(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)先(xian)后(hou)完成(cheng)薄弱學(xue)(xue)校(xiao)改造257所(suo)，新(xin)建村幼兒園215所(suo)，為32所(suo)學(xue)(xue)校(xiao)購置采暖、安保、音(yin)體(ti)(ti)美設備；定點(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)先(xian)后(hou)舉辦專題宣(xuan)講活動8場次(ci)，受訓(xun)(xun)黨(dang)員干(gan)部(bu)(bu)和群眾(zhong)398人(ren)(ren)次(ci)；先(xian)后(hou)舉辦農(nong)業技術、法律法規(gui)專題培(pei)訓(xun)(xun)班4場次(ci)，實施“萬名農(nong)民技能培(pei)訓(xun)(xun)工程”和“兩后(hou)生培(pei)訓(xun)(xun)全覆蓋工程”，共培(pei)訓(xun)(xun)農(nong)民3.6萬人(ren)(ren)。特色(se)工作精(jing)準(zhun)(zhun)。其中(zhong)(zhong)華(hua)池縣定點(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)(bu)成(cheng)功舉辦東(dong)老(lao)爺山農(nong)歷三(san)月三(san)民間(jian)廟會暨(ji)文化(hua)(hua)旅游(you)節，成(cheng)功舉辦了“2017中(zhong)(zhong)國?南梁釣(diao)魚邀請賽”和“2017中(zhong)(zhong)國紅色(se)之路?長征賽”兩項體(ti)(ti)育品牌賽事，華(hua)池縣被國家體(ti)(ti)育總(zong)(zong)局體(ti)(ti)育文化(hua)(hua)發展中(zhong)(zhong)心命名為“2017中(zhong)(zhong)國體(ti)(ti)育旅游(you)目的(de)地”。

堅持“三到(dao)(dao)(dao)位”。工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)思路(lu)到(dao)(dao)(dao)位。簽訂(ding)了中國化(hua)(hua)學(xue)工(gong)(gong)程(cheng)集(ji)團公司(si)幫扶(fu)(fu)華池框架(jia)協議，制定了分年(nian)(nian)度幫扶(fu)(fu)計(ji)劃(hua)，制定“一戶一策脫貧計(ji)劃(hua)”，明確“一有(you)、兩不愁、三保障”的(de)奮(fen)斗目標。 選(xuan)(xuan)配干(gan)部到(dao)(dao)(dao)位。2015年(nian)(nian)，中國化(hua)(hua)學(xue)工(gong)(gong)程(cheng)選(xuan)(xuan)派青年(nian)(nian)員工(gong)(gong)張忠虎(hu)同志(zhi)任(ren)職(zhi)華池縣太陽(yang)村第一書記；2016年(nian)(nian)，選(xuan)(xuan)派邵程(cheng)旺、袁建兩位同志(zhi)分別任(ren)職(zhi)華池縣和環縣副縣長；2017年(nian)(nian)，選(xuan)(xuan)派于(yu)濱同志(zhi)接替任(ren)期(qi)已(yi)滿(man)的(de)張忠虎(hu)同志(zhi)繼續擔任(ren)太陽(yang)村第一書記，為精(jing)準扶(fu)(fu)貧工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提供了人才(cai)保障。資(zi)(zi)金扶(fu)(fu)持到(dao)(dao)(dao)位。2015-2017年(nian)(nian)，中國化(hua)(hua)學(xue)工(gong)(gong)程(cheng)集(ji)團公司(si)共投入(ru)1332萬(wan)元(yuan)。此外(wai)，中國化(hua)(hua)學(xue)與(yu)中國銀行簽訂(ding)扶(fu)(fu)貧攻(gong)堅“公益化(hua)(hua)學(xue)”戰略(lve)合作(zuo)(zuo)協議，確保扶(fu)(fu)貧項目資(zi)(zi)源(yuan)到(dao)(dao)(dao)位。

把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行

加強對扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)監(jian)督。落(luo)實(shi)中(zhong)央精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、干(gan)凈扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)的精神，集團公司制定《扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)專(zhuan)項資(zi)金管(guan)理(li)辦法》《扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部管(guan)理(li)辦法》，對于定點幫扶(fu)(fu)縣上(shang)報(bao)(bao)的項目需求嚴格審(shen)查商(shang)討。加強日常監(jian)督，建立信(xin)息溝(gou)通制度和方法，規范扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目情況信(xin)息的報(bao)(bao)送。

加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)扶貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)監督。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)扶貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)監督檢查，加(jia)(jia)大對(dui)扶貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)決(jue)策、預算、執行、審(shen)計、驗(yan)收等環節監督力度(du)，確保項(xiang)目(mu)(mu)從源(yuan)頭在陽光監督之下(xia)。發(fa)揮(hui)扶貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)黨組(zu)織的作用(yong)(yong)，加(jia)(jia)強(qiang)扶貧(pin)(pin)干(gan)部日常(chang)監督，促(cu)其發(fa)揮(hui)好作用(yong)(yong)。集團公司成立專項(xiang)調(diao)研(yan)檢查組(zu)到(dao)定點扶貧(pin)(pin)縣進行檢查驗(yan)收。

加強對扶(fu)貧(pin)資金監(jian)督(du)。集團(tuan)公(gong)司編制財(cai)務預算(suan)，專門將扶(fu)貧(pin)資金作(zuo)為專項支出(chu)在預算(suan)中進行(xing)了明確(que)，保證扶(fu)貧(pin)資金的投入。在資金使用(yong)上，嚴把“選項、立項、申(shen)報、審批(pi)、發(fa)放、效(xiao)益”六道(dao)關，實(shi)行(xing)扶(fu)貧(pin)項目資金公(gong)示(shi)、公(gong)告制度，做到不(bu)挪用(yong)、不(bu)擠占、不(bu)截(jie)留(liu)，確(que)保專款(kuan)專用(yong)。

下(xia)(xia)一步，中國化(hua)學(xue)工程將繼(ji)續(xu)(xu)(xu)在(zai)(zai)務(wu)求(qiu)實(shi)(shi)效上(shang)下(xia)(xia)功夫。必(bi)須繼(ji)續(xu)(xu)(xu)做好資金的使(shi)用監管，確保項(xiang)目順利實(shi)(shi)施，務(wu)求(qiu)實(shi)(shi)效。繼(ji)續(xu)(xu)(xu)在(zai)(zai)扶貧(pin)(pin)的精準上(shang)下(xia)(xia)功夫。在(zai)(zai)扶貧(pin)(pin)對象和扶貧(pin)(pin)項(xiang)目上(shang)做到精準，使(shi)扶貧(pin)(pin)項(xiang)目切實(shi)(shi)能(neng)夠提高百(bai)姓收入，可衡量、可核(he)查。繼(ji)續(xu)(xu)(xu)在(zai)(zai)工作(zuo)創新(xin)上(shang)下(xia)(xia)功夫。中國化(hua)學(xue)工程將嘗試在(zai)(zai)扶貧(pin)(pin)方(fang)式上(shang)創新(xin)，運用“互聯網+”的思(si)維發(fa)展電商；借助公(gong)益平臺為(wei)定(ding)點扶貧(pin)(pin)縣(xian)(xian)優(you)質(zhi)土特產拓(tuo)寬銷(xiao)路；結合中國化(hua)學(xue)工程對人力資源需求(qiu)大的企業特點，在(zai)(zai)勞務(wu)輸出(chu)方(fang)面發(fa)揮優(you)勢。繼(ji)續(xu)(xu)(xu)在(zai)(zai)人才輸送上(shang)下(xia)(xia)功夫。貧(pin)(pin)困縣(xian)(xian)不脫貧(pin)(pin)，掛職干(gan)部不脫崗，繼(ji)續(xu)(xu)(xu)選派(pai)優(you)秀青年干(gan)部到定(ding)點扶貧(pin)(pin)縣(xian)(xian)參(can)與脫貧(pin)(pin)攻堅工作(zuo)。

【責任編輯：王莉】