創新扶貧開發方式 履行央企使命責任
創新扶貧開發方式 履行央企使命責任

文章來源(yuan):國家(jia)開發(fa)投資(zi)公司(si) 發(fa)布時間:2018-07-27
消除貧困,是全(quan)社會(hui)共同的(de)理(li)想和愿望,也是國(guo)家開發投(tou)資(zi)公(gong)司作為(wei)央企在(zai)發展業(ye)務同時所(suo)應有的(de)責任擔(dan)當(dang)。
一、國投基本情況
國家(jia)開發(fa)投資公司(si)(以(yi)下簡稱國投公司(si)或國投)成立于1995年,是(shi)全(quan)國最大(da)的(de)國有投資控(kong)股公司(si),作為大(da)型國有重點骨(gu)干企(qi)業,公司(si)始(shi)終(zhong)踐行“為出資人(ren),為社(she)會(hui),為員工(gong)”的(de)三為宗(zong)旨,認真履(lv)行中央企(qi)業社(she)會(hui)責(ze)任,積極參(can)與各項公益捐贈活動(dong),為構建和(he)諧(xie)社(she)會(hui),促進共同發(fa)展盡責(ze)盡力。
二、國投集團(tuan)扶貧開發工作總(zong)體情(qing)況(kuang)
根據2015年習近平總書記在中央扶(fu)(fu)貧(pin)開(kai)發工作會議強調黨中央高度重(zhong)視扶(fu)(fu)貧(pin)開(kai)發工作,明(ming)確要(yao)堅決打贏脫貧(pin)攻堅戰,確保到(dao)2020年所有貧(pin)困(kun)地區和貧(pin)困(kun)人(ren)口一(yi)(yi)道邁入全(quan)面小(xiao)康社(she)(she)會的(de)重(zhong)要(yao)指(zhi)示,國投(tou)作為(wei)一(yi)(yi)個有擔當的(de)中央企業,完(wan)成(cheng)扶(fu)(fu)貧(pin)工作目(mu)標(biao),為(wei)全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康社(she)(she)會做(zuo)貢(gong)獻,是(shi)我們義不(bu)容辭的(de)政治責任(ren)和社(she)(she)會責任(ren)。
國投自(zi)成(cheng)立以來累計投入(ru)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)資(zi)金5.3億元用于幫扶(fu)(fu)(fu)定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)縣項目、支持教育扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)、援(yuan)疆建(jian)設、抗震救災,通過(guo)捐資(zi)的方式(shi)為定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)地區(qu)建(jian)設飲(yin)水工(gong)程(cheng)、修繕鄉間道路、通過(guo)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)基金會資(zi)助困(kun)難(nan)學(xue)(xue)生、援(yuan)建(jian)學(xue)(xue)校和青少年活動中(zhong)心(xin)等等,解決(jue)貧(pin)困(kun)地區(qu)吃水難(nan)、出(chu)行(xing)難(nan)、上學(xue)(xue)難(nan)等問題(ti),為脫貧(pin)攻堅做(zuo)貢獻,實行(xing)社會公益性的輸血式(shi)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)和基金投資(zi)式(shi)的產業扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)并舉,逐步形成(cheng)了定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)、專項扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)、教育扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)、工(gong)程(cheng)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)、基金扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)、干部扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)等六大扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)模式(shi)。
三、2016年(nian)扶貧(pin)工作新思(si)路(lu)
(一(yi))高度重視,實地調研(yan)
國(guo)投公司深入貫徹(che)中(zhong)央(yang)扶貧(pin)開(kai)發(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)精神和(he)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國(guo)務院(yuan)關(guan)于打(da)贏扶貧(pin)攻堅(jian)戰(zhan)的決定》,先后組織召開(kai)黨組擴大(da)會、扶貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)座談會,認真學習習近平總書記重(zhong)要講話精神,將扶貧(pin)開(kai)發(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為公司重(zhong)大(da)政治任務來抓(zhua)。
2016年度年度公(gong)司董(dong)事(shi)長(chang)、黨組書(shu)記(ji)(ji)王(wang)會生,公(gong)司總裁、黨組副(fu)書(shu)記(ji)(ji)馮士棟,副(fu)總裁、黨組成(cheng)員(yuan)(yuan)錢蒙等分(fen)別帶隊赴定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)四縣調研(yan)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)開(kai)發工作,詳細了解(jie)當地近(jin)年來經濟社(she)會發展(zhan)狀況和精(jing)準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)情況,檢查2015年定(ding)(ding)點幫扶(fu)(fu)(fu)項目;2016全(quan)年,公(gong)司扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)開(kai)發領(ling)(ling)導小(xiao)組成(cheng)員(yuan)(yuan)及集團各成(cheng)員(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)代表共(gong)計73人次赴定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)地區調研(yan),了解(jie)致貧(pin)原(yuan)因,為(wei)確(que)定(ding)(ding)未來公(gong)司定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)、精(jing)準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)的工作方(fang)向和思路(lu)采集資(zi)料。同時公(gong)司領(ling)(ling)導和成(cheng)員(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)代表來到貧(pin)困戶家中進行慰問,帶去黨和企(qi)業(ye)的溫暖,鼓勵其堅定(ding)(ding)脫貧(pin)信心。
(二)制(zhi)訂定點扶貧工作規劃
為充分(fen)發(fa)揮好(hao)中(zhong)央(yang)企(qi)業在扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)攻堅中(zhong)的(de)(de)突出作(zuo)用,結合國(guo)投集團定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)實際,在將扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開(kai)發(fa)工(gong)(gong)作(zuo)納(na)入(ru)到(dao)全集團五年(nian)(nian)戰(zhan)略規劃(hua)的(de)(de)背景下,我們研究制訂了《國(guo)家開(kai)發(fa)投資(zi)(zi)公司定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)五年(nian)(nian)規劃(hua)》,緊(jin)緊(jin)圍繞定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開(kai)發(fa)工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)體規劃(hua)和年(nian)(nian)度計劃(hua),突出“億(yi)萬千(qian)百十”的(de)(de)總(zong)體思路,即“投資(zi)(zi)億(yi)元扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)金(jin),幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)萬名貧(pin)(pin)(pin)困人口,結對千(qian)名困難(nan)學(xue)生(sheng),助力(li)百個(ge)貧(pin)(pin)(pin)困村組,派出數(shu)十名掛職干部”。預(yu)計到(dao)2018年(nian)(nian)幫(bang)助定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)四縣基(ji)本實現(xian)75個(ge)鄉鎮、373個(ge)貧(pin)(pin)(pin)困村脫貧(pin)(pin)(pin)摘帽,25.47萬建(jian)檔立卡(ka)的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困人口越(yue)過扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)標準線,確(que)保完成中(zhong)央(yang)賦予的(de)(de)定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)任務。
(三)創新規(gui)劃(hua)定點扶貧(pin)項目
2016年,國投緊緊圍繞(rao)精準(zhun)扶貧(pin)精準(zhun)脫貧(pin)基本方略,在易地扶貧(pin)搬遷、農戶幫扶、代繳保險、信托扶貧(pin)等方面進(jin)行創新,增加定(ding)點扶貧(pin)項目覆蓋面,把扶貧(pin)資金精準(zhun)作用在建檔立(li)卡貧(pin)困人口(kou)身上。
1.易地搬遷
2016年(nian),我(wo)們緊扣搬遷對象、安置地(di)(di)點、標(biao)準設(she)計、資金管理以及項目建(jian)(jian)(jian)設(she)5個關鍵環節,在(zai)(zai)定(ding)點扶貧(pin)(pin)(pin)地(di)(di)區共(gong)計12個村組范圍內,投(tou)(tou)入434萬元精準實施易(yi)地(di)(di)搬遷和危房(fang)改造(zao)工程,幫(bang)助那些無自籌能力(li)、仍住(zhu)在(zai)(zai)四面透風的(de)(de)危房(fang)甚至無房(fang)的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)建(jian)(jian)(jian)設(she)安全住(zhu)房(fang);同時還(huan)有一(yi)些雖享受國家(jia)危房(fang)改造(zao)政策但仍建(jian)(jian)(jian)不起房(fang)的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu),國投(tou)(tou)集團給予他們補助金幫(bang)助解決住(zhu)房(fang)問(wen)題。除了在(zai)(zai)扶貧(pin)(pin)(pin)縣建(jian)(jian)(jian)房(fang),我(wo)們還(huan)在(zai)(zai)搬遷集中地(di)(di)捐資建(jian)(jian)(jian)設(she)排水、路燈(deng)、道路平整硬化及種(zhong)養殖小型(xing)基(ji)地(di)(di)等基(ji)礎設(she)施,精準確保每一(yi)戶(hu)(hu)都能搬得出、穩得住(zhu)、能致富。截(jie)至目前,通過易(yi)地(di)(di)搬遷和危房(fang)改造(zao)共(gong)精準解決了233戶(hu)(hu)建(jian)(jian)(jian)檔(dang)立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)861名建(jian)(jian)(jian)檔(dang)立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村民的(de)(de)住(zhu)房(fang)安全問(wen)題,部(bu)分村民已入住(zhu)新家(jia),易(yi)地(di)(di)搬遷項目效果明顯。
2.農戶幫扶
(1)農(nong)村互助資金協會建(jian)設
2016年度,國投在(zai)幫助(zhu)農戶(hu)發(fa)展產(chan)業(ye)(ye)方(fang)面探索(suo)并(bing)嘗試(shi)新模(mo)式(shi),結合(he)甘肅(su)省推(tui)行的(de)以金(jin)(jin)(jin)融助(zhu)推(tui)貧困(kun)村(cun)(cun)(cun)增收產(chan)業(ye)(ye)培育項(xiang)目(mu)——農村(cun)(cun)(cun)互助(zhu)資金(jin)(jin)(jin)協(xie)會建設,通過財政扶貧資金(jin)(jin)(jin)為引導,村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)貧困(kun)村(cun)(cun)(cun)及普通村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)自愿按一定比例(li)交納的(de)互助(zhu)金(jin)(jin)(jin)為依(yi)托,國投提供無任何附加(jia)條件的(de)捐贈資金(jin)(jin)(jin)為補充,在(zai)貧困(kun)村(cun)(cun)(cun)建立(li)的(de)民(min)(min)(min)有、民(min)(min)(min)用、民(min)(min)(min)管(guan)、民(min)(min)(min)享、周(zhou)轉使用的(de)生產(chan)發(fa)展資金(jin)(jin)(jin),國投參與該項(xiang)目(mu)旨在(zai)扶貧,關鍵在(zai)互助(zhu),方(fang)向在(zai)發(fa)展。目(mu)前,我們已在(zai)甘肅(su)定點(dian)扶貧兩縣共10個(ge)村(cun)(cun)(cun)投入250萬元(yuan)專用資金(jin)(jin)(jin),設立(li)10個(ge)互助(zhu)資金(jin)(jin)(jin)協(xie)會,幫助(zhu)貧困(kun)戶(hu)發(fa)展增收產(chan)業(ye)(ye)。我們還在(zai)貴州兩縣幫助(zhu)貧困(kun)戶(hu)開展種養殖項(xiang)目(mu),通過“合(he)作社+農戶(hu)”模(mo)式(shi),由合(he)作社帶動(dong)貧困(kun)戶(hu)以達到脫貧目(mu)的(de)。
(2)精準“施肥(fei)”,增(zeng)產(chan)增(zeng)收(shou)
國投(tou)在新疆羅布(bu)泊地區建設了(le)我(wo)國最大的硫酸生產(chan)企業(ye)(ye)——國投(tou)羅鉀(jia),羅布(bu)泊牌硫酸鉀(jia)是世界上不可多(duo)得的優質(zhi)鉀(jia)肥,具有純天然、綠(lv)色、高肥效(xiao)的特點(dian),是農(nong)(nong)作物首選的鉀(jia)肥品(pin)種。2016年我(wo)們就定(ding)點(dian)貧困(kun)地區的農(nong)(nong)作物進(jin)行深入調研,征求(qiu)了(le)當(dang)地貧困(kun)農(nong)(nong)戶(hu)的意見,選擇其中三個貧困(kun)村(cun)作為試點(dian)無償供(gong)(gong)應(ying)優質(zhi)鉀(jia)肥,精(jing)準到(dao)人、精(jing)準到(dao)戶(hu)。同時(shi),我(wo)們不僅幫助(zhu)購買、運送,還派員提供(gong)(gong)技(ji)術支持,解決了(le)貧困(kun)戶(hu)在農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)中鉀(jia)肥使用(yong)短(duan)缺(que)的問題。
(3)增加公益性崗位(wei)
2016年度,國(guo)投(tou)在貴州省認(ren)真(zhen)調研并直接資助貧(pin)(pin)困戶發展傳(chuan)統種(zhong)養殖業的(de)(de)同時,還秉承(cheng)區域性(xing)可持(chi)續發展戰略,在平塘縣(xian)全縣(xian)貧(pin)(pin)困村(cun)聘請150名建檔(dang)立(li)卡貧(pin)(pin)困村(cun)民對全縣(xian)生態林進行有(you)效管(guan)理,通過提供公益(yi)性(xing)崗位(wei)補(bu)貼,有(you)效解(jie)決貧(pin)(pin)困戶就近就業增(zeng)收(shou)問題,使社會效益(yi)和經(jing)濟效益(yi)得到(dao)最大優勢體現(xian),達到(dao)生態補(bu)償脫貧(pin)(pin)一(yi)批的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。
3.代繳保險
我們充分認識(shi)到目前(qian)精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)地(di)區的(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)對象(xiang)基(ji)本(ben)能(neng)夠(gou)做(zuo)到不愁(chou)吃(chi)、不愁(chou)穿、基(ji)本(ben)保(bao)(bao)障了貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)學生(sheng)完成義務教育和貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)家庭(ting)住房安(an)全,但在基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)方(fang)面特別是(shi)解決因(yin)(yin)(yin)病(bing)(bing)致(zhi)(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)問題需要付出更(geng)多努(nu)力。2016年,國(guo)投為(wei)探索(suo)精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)新(xin)方(fang)法,謹防因(yin)(yin)(yin)病(bing)(bing)致(zhi)(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)(pin),我們通(tong)過為(wei)建(jian)檔立(li)卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)和一、二(er)類(lei)低保(bao)(bao)戶(hu)代繳農(nong)村綜合醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)和農(nong)村養老保(bao)(bao)險(xian)(xian),一是(shi)讓他(ta)們樹立(li)保(bao)(bao)險(xian)(xian)意識(shi);二(er)是(shi)保(bao)(bao)障已經(jing)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)不會因(yin)(yin)(yin)病(bing)(bing)返貧(pin)(pin)(pin)(pin);三是(shi)能(neng)夠(gou)幫助交不上(shang)保(bao)(bao)費的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)減輕負(fu)擔。全年在甘肅、貴州兩省定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣投入資(zi)金(jin)33萬元,幫助1851名因(yin)(yin)(yin)病(bing)(bing)致(zhi)(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)和老無(wu)所依的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)百姓代繳保(bao)(bao)險(xian)(xian)。
4.成立慈善信托
公司(si)于(yu)2016年(nian)9月初慈(ci)善(shan)(shan)法頒布之日設立了“國(guo)(guo)投(tou)泰康(kang)信(xin)托(tuo)2016年(nian)國(guo)(guo)投(tou)慈(ci)善(shan)(shan)1號慈(ci)善(shan)(shan)信(xin)托(tuo)”。我們以信(xin)托(tuo)的運(yun)作方式,將全部信(xin)托(tuo)財產用于(yu)定點扶(fu)貧、教育幫扶(fu)等慈(ci)善(shan)(shan)捐助事業(ye),該信(xin)托(tuo)出資期為3年(nian),每年(nian)1000萬元共計3000萬元。國(guo)(guo)投(tou)成立的全國(guo)(guo)首單慈(ci)善(shan)(shan)信(xin)托(tuo)產品通過媒體在(zai)社會上產生十分(fen)積極的影響,此(ci)舉不僅進一步創(chuang)新國(guo)(guo)投(tou)定點扶(fu)貧工(gong)作方式,同時(shi)規范公司(si)各類慈(ci)善(shan)(shan)捐贈(zeng)款項的監(jian)督管理,加強(qiang)對國(guo)(guo)投(tou)社會公益事業(ye)的宣傳力度。
5.全員參(can)與教育(yu)扶(fu)貧
公司(si)借助開展“傳遞關愛(ai)共溫暖,結對幫(bang)扶奔小康”為(wei)主題的(de)“結對幫(bang)扶”活(huo)動,不僅進(jin)一步增強廣(guang)大(da)員(yuan)工(gong)的(de)社會責任感,彰顯廣(guang)大(da)員(yuan)工(gong)的(de)愛(ai)心善舉,還創造(zao)了(le)黨(dang)員(yuan)積極帶頭、團員(yuan)青(qing)年響應、全(quan)體員(yuan)工(gong)參與的(de)良(liang)好(hao)氛圍。2016年,總部各職(zhi)能部門及在京(jing)子公司(si)共計1025的(de)員(yuan)工(gong)積極參與活(huo)動,成(cheng)功結對幫(bang)扶貧(pin)困學生400余名(ming)、貧(pin)困家庭100余戶,累計捐贈幫(bang)扶資金100.4萬(wan)元。此次(ci)活(huo)動。
四、充分發揮基(ji)金(jin)扶貧作用
從(cong)我國脫貧攻堅工(gong)作(zuo)開展至(zhi)今來看(kan),貧困地區的(de)長遠發(fa)展必須通過(guo)發(fa)展產(chan)業、增(zeng)強“造血”功能,提升其內生(sheng)動力來實現。
2014年6月6日經國(guo)(guo)務院批準,國(guo)(guo)投與財政部及中國(guo)(guo)煙草總公司共同(tong)出資(zi)設(she)立(li)了首支國(guo)(guo)家級產業扶(fu)貧基(ji)金(jin)(jin)——貧困地區產業發展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)。該基(ji)金(jin)(jin)規模28億,資(zi)金(jin)(jin)一次性到(dao)位,存續期15年,委托國(guo)(guo)投全資(zi)設(she)立(li)的國(guo)(guo)投創益產業基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理有限公司管(guan)理。
2016年10月17日,國投(tou)參與發起(qi)設(she)立了中央(yang)企(qi)業貧困地區產業投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)。該基(ji)金(jin)首期規模122.03億元,由(you)國資(zi)委監管的51家中央(yang)企(qi)業一(yi)次性出(chu)資(zi)設(she)立,存續(xu)期15年,國投(tou)創益于2016年10月正式受(shou)托管理該基(ji)金(jin)。
兩支(zhi)產(chan)業扶貧基金均服(fu)務于國家(jia)脫貧攻(gong)堅戰略,目(mu)前(qian)投資項(xiang)目(mu)已達50多個(ge),通過支(zhi)持(chi)貧困地區產(chan)業發展,帶動貧困人口(kou)精準(zhun)脫貧。
五(wu)、國(guo)投扶貧工作任重道(dao)遠(yuan)
黨的(de)(de)十(shi)八大以來,習近平總(zong)書記(ji)把脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)作為(wei)“十(shi)三五”期間頭(tou)等大事和(he)第一民生工(gong)程(cheng),給予了前所(suo)未有的(de)(de)重視。他提出(chu),扶貧(pin)開(kai)發是(shi)全黨全社會的(de)(de)共同責(ze)任,要動員和(he)凝聚全社會力(li)量(liang)廣泛參與。我們(men)很清(qing)楚的(de)(de)認識到央(yang)企(qi)是(shi)我國扶貧(pin)工(gong)作的(de)(de)支柱(zhu)性力(li)量(liang),不僅要在攻(gong)堅(jian)拔寨的(de)(de)關鍵性歷史節點(dian)上(shang)挺身(shen)而出(chu),更(geng)要不辱黨和(he)國家予以我們(men)的(de)(de)信任與重托(tuo),扛起央(yang)企(qi)扶貧(pin)的(de)(de)大旗。
“行百(bai)里者半九十(shi)!”未來(lai),國(guo)投會在繼續做(zuo)好(hao)定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作的(de)同時,充分發揮扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)基金引領帶(dai)動作用,不僅(jin)使“輸血”更(geng)(geng)加(jia)精(jing)準(zhun)、更(geng)(geng)加(jia)有效(xiao)(xiao),還要(yao)增(zeng)強貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區“造(zao)血”功能,加(jia)快探索以產(chan)業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)為主的(de)系(xi)統扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)模式(shi),讓扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)效(xiao)(xiao)更(geng)(geng)加(jia)穩(wen)固,防止返貧(pin)(pin)(pin)(pin)情況的(de)發生,讓更(geng)(geng)多(duo)人(ren)享受(shou)央(yang)企(qi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)成(cheng)果,確保到(dao)2020年貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口和貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區同全國(guo)一道(dao)全面建成(cheng)小康(kang)社會。