文章來源：華潤（集團）有限公司(si) 發布時間：2018-07-27
華潤是一家總(zong)部設在香(xiang)港、具(ju)有悠(you)久歷(li)史的紅色央企，經(jing)過(guo)79年的艱苦創業和銳意進取，今天的華潤已經(jing)發展(zhan)成為中國內地和香(xiang)港最具(ju)實力的多(duo)元化企業之(zhi)一，總(zong)資產12,000億港元，在2016年《財(cai)富(fu)》世界500強的排(pai)名中，華潤位列第91位。
多年來(lai)，華(hua)潤秉(bing)持(chi)“引(yin)領商業進步(bu)，共創美好生活”的(de)(de)(de)企業使命(ming)，以(yi)及“常(chang)懷感恩之心，努(nu)力回報(bao)社會”的(de)(de)(de)價值(zhi)觀(guan)念，積極響(xiang)應黨(dang)中央的(de)(de)(de)號召(zhao)，高度重(zhong)視扶(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發工(gong)作(zuo)，重(zhong)點(dian)在(zai)以(yi)下(xia)兩(liang)個方面推動(dong)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)：一(yi)是到革命(ming)老(lao)區(qu)的(de)(de)(de)貧(pin)(pin)困鄉村(cun)開(kai)展(zhan)新農(nong)村(cun)建設，首創了華(hua)潤希望小鎮(zhen)項目；二是落實(shi)國務(wu)(wu)院下(xia)達的(de)(de)(de)定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)任務(wu)(wu)，在(zai)寧夏海原、江西(xi)廣昌兩(liang)個貧(pin)(pin)困革命(ming)老(lao)區(qu)開(kai)展(zhan)定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)。華(hua)潤通(tong)過持(chi)續不斷(duan)的(de)(de)(de)努(nu)力探索與(yu)實(shi)踐，走出(chu)了一(yi)條(tiao)具有華(hua)潤特(te)色的(de)(de)(de)扶(fu)貧(pin)(pin)之路。
下面，我們主(zhu)要以金寨華(hua)(hua)潤希望小鎮(zhen)建設情況為(wei)例，闡(chan)述華(hua)(hua)潤集團2016年扶貧開發工(gong)作的主(zhu)要經驗和特色做法(fa)。
自2008年以來，華潤已建成廣西百色、河北西柏坡、湖南韶山、福建古田、貴州遵(zun)義、安徽金(jin)寨希望(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)；江西井岡山、寧夏海(hai)原、貴州劍河、湖北紅安希望(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)也正在(zai)建設中。九(jiu)年九(jiu)鎮(zhen)(zhen)，直(zhi)接(jie)受益農民2000余戶，超過10,000人(ren)。
金(jin)寨華潤希望小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)是(shi)華潤集團在全(quan)國捐建(jian)的(de)第6座希望小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)，位(wei)于金(jin)寨縣吳家店鎮(zhen)(zhen)(zhen)。小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)于2013年3月(yue)(yue)正式啟動調研，2014年7月(yue)(yue)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)，2016年6月(yue)(yue)竣(jun)工(gong)落成(cheng)，建(jian)設(she)總面(mian)(mian)積107.3公頃，居民303戶(hu)，1245人。該小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)的(de)建(jian)設(she)工(gong)作主要從“環境(jing)改造(zao)”、“產業幫扶”、“組(zu)織重(zhong)塑(su)(su)”、“精神重(zhong)塑(su)(su)”四個層面(mian)(mian)開(kai)展。
一、環境(jing)改(gai)造(zao)是基(ji)礎，貧(pin)困鄉村舊貌換新顏
華(hua)潤通過(guo)(guo)統一規(gui)劃(hua)，整村成片推進，在金寨希(xi)(xi)望小(xiao)鎮開展了“和諧的(de)民(min)(min)(min)居(ju)(ju)改(gai)(gai)造”、“生(sheng)態環保的(de)市政(zheng)基礎(chu)建(jian)設(she)(she)”和“功(gong)能齊備的(de)公(gong)(gong)共(gong)配(pei)(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)(shi)”三大方面(mian)的(de)建(jian)設(she)(she)。在民(min)(min)(min)居(ju)(ju)建(jian)設(she)(she)過(guo)(guo)程(cheng)中華(hua)潤主要實施(shi)(shi)了“改(gai)(gai)廚、改(gai)(gai)水(shui)、改(gai)(gai)房、改(gai)(gai)廁(ce)、改(gai)(gai)圈(quan)、改(gai)(gai)院”六大工(gong)程(cheng)；在改(gai)(gai)造市政(zheng)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)時(shi)，華(hua)潤本著生(sheng)態環保的(de)理念，對鄉村水(shui)、電(dian)、路進行徹底改(gai)(gai)造，并通過(guo)(guo)三格化糞池、生(sheng)態濕地(di)(di)等設(she)(she)施(shi)(shi)，低成本、高效益地(di)(di)解決了農(nong)村排水(shui)難的(de)問題；在公(gong)(gong)共(gong)配(pei)(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)(shi)方面(mian)，華(hua)潤除了捐建(jian)希(xi)(xi)望小(xiao)學、幼兒園、衛生(sheng)院、綜合(he)服務(wu)中心(xin)、村民(min)(min)(min)文(wen)化站、健身(shen)廣場以外，還建(jian)設(she)(she)了祠(ci)堂、公(gong)(gong)屋等專門的(de)公(gong)(gong)共(gong)活動場所，方便(bian)村民(min)(min)(min)集會(hui)和婚喪嫁娶使(shi)用。完善的(de)市政(zheng)及公(gong)(gong)共(gong)配(pei)(pei)套(tao)彌補了鄉村公(gong)(gong)共(gong)配(pei)(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)(shi)和公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)職(zhi)能嚴重匱乏的(de)短板，徹底改(gai)(gai)變了當地(di)(di)農(nong)民(min)(min)(min)的(de)生(sheng)產生(sheng)活環境，使(shi)希(xi)(xi)望小(xiao)鎮農(nong)民(min)(min)(min)享受到了城市文(wen)明所帶來的(de)舒適、衛生(sheng)與便(bian)利。
在(zai)金(jin)寨(zhai)希(xi)望(wang)小(xiao)鎮(zhen)的(de)建設(she)過(guo)程中，華潤(run)始終堅持“家(jia)園共(gong)建”的(de)理念，華潤(run)累(lei)計(ji)捐款近7000萬(wan)元(yuan)，并選派了10名青年員工組(zu)(zu)成項(xiang)目組(zu)(zu)，長期駐守(shou)在(zai)希(xi)望(wang)小(xiao)鎮(zhen)建設(she)及產業幫扶的(de)“前線(xian)”。與此同(tong)時，安徽省各(ge)級政府積極推(tui)進(jin)、協調各(ge)項(xiang)建設(she)工作，當(dang)地(di)(di)村民(min)合作建房、以(yi)工折現積極參與，據統計(ji)，在(zai)金(jin)寨(zhai)希(xi)望(wang)小(xiao)鎮(zhen)建設(she)過(guo)程中，當(dang)地(di)(di)村民(min)自籌(chou)資金(jin)約900萬(wan)元(yuan)，投工投勞20,000人(ren)次(ci)。
二、產業幫扶是關鍵，村民收(shou)入顯著(zhu)提高(gao)
華(hua)(hua)潤在建設希(xi)(xi)望(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮的(de)實(shi)踐中發(fa)現(xian)，如果僅僅局限(xian)于民(min)居改造和基礎設施(shi)建設而沒有可(ke)持續的(de)經濟發(fa)展動力(li)，農(nong)民(min)的(de)生活水(shui)平仍然(ran)很難從(cong)根(gen)本(ben)上得(de)以提升。因此，華(hua)(hua)潤始終把產業(ye)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)作(zuo)為打基礎、增后(hou)勁、管長(chang)遠的(de)項目來抓，把產業(ye)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)作(zuo)為建設希(xi)(xi)望(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮的(de)核心要(yao)素，并取得(de)了良好成(cheng)(cheng)效。華(hua)(hua)潤會同(tong)地(di)(di)方政府在金(jin)(jin)寨(zhai)(zhai)希(xi)(xi)望(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮推進土地(di)(di)變資產、資金(jin)(jin)變股金(jin)(jin)、農(nong)民(min)變股東的(de)“三變”改革，通過建立“企業(ye)+合作(zuo)社(she)+農(nong)戶(hu)(hu)”的(de)基本(ben)模式，華(hua)(hua)潤集團向金(jin)(jin)寨(zhai)(zhai)希(xi)(xi)望(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮捐資1022萬元，幫(bang)(bang)助村民(min)建設了1000畝生態獼(mi)猴桃(tao)種植產業(ye)扶(fu)(fu)貧項目。在產業(ye)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)過程中，華(hua)(hua)潤注(zhu)重對(dui)金(jin)(jin)寨(zhai)(zhai)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮范(fan)圍內46戶(hu)(hu)建檔立卡貧困(kun)戶(hu)(hu)的(de)用工傾斜，同(tong)時(shi)試行反包倒租(zu)、扶(fu)(fu)持貧困(kun)戶(hu)(hu)成(cheng)(cheng)立獼(mi)猴桃(tao)種植小(xiao)(xiao)(xiao)型家庭農(nong)場。開展產業(ye)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)不僅就地(di)(di)消化了農(nong)村勞動力(li)，同(tong)時(shi)還吸引了30多(duo)位(wei)原(yuan)本(ben)在城市打工的(de)農(nong)民(min)返(fan)鄉(xiang)創(chuang)業(ye)，其中有6位(wei)加入(ru)到希(xi)(xi)望(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮潤農(nong)農(nong)民(min)專業(ye)合作(zuo)社(she)并成(cheng)(cheng)為理事。
目前，金寨小(xiao)鎮(zhen)(zhen)村民(min)已經拿(na)到(dao)了(le)3年的(de)(de)土地流轉租金；在合作(zuo)社(she)務工的(de)(de)村民(min)還能拿(na)到(dao)工資；同時(shi)，大部分小(xiao)鎮(zhen)(zhen)范圍(wei)內的(de)(de)村民(min)都(dou)以現金形式在合作(zuo)社(she)入股，獼猴桃(tao)掛果實現盈利后(hou)就能給(gei)入股的(de)(de)村民(min)分紅。由此，小(xiao)鎮(zhen)(zhen)村民(min)收入由以往的(de)(de)一份變(bian)成了(le)三(san)份。2016年村民(min)年均收入達(da)9368元，較(jiao)2013年的(de)(de)5252元增長近78%。
三、組(zu)織(zhi)重塑是保(bao)障，鄉村治理日趨完善
經(jing)過(guo)環境改造和產業幫(bang)扶，昔日的貧困鄉(xiang)(xiang)村(cun)也發(fa)生(sheng)了翻(fan)天覆地的變(bian)化，而(er)單純依靠原來傳統“村(cun)黨支部+村(cun)委會(hui)(hui)”的管理(li)模式(shi)已經(jing)不能滿足鄉(xiang)(xiang)村(cun)可持續發(fa)展的要求。為此(ci)，華潤(run)幫(bang)助希望小(xiao)鎮將(jiang)原來的村(cun)委會(hui)(hui)升級為新型的農(nong)(nong)村(cun)社區(qu)居民(min)管理(li)委員會(hui)(hui)，建設(she)綜合(he)服務(wu)中心，配備辦公設(she)備，為黨支部、社區(qu)居委會(hui)(hui)提供(gong)(gong)良好的辦公場所；在潤(run)農(nong)(nong)農(nong)(nong)民(min)專業合(he)作社的章程中，我們(men)明確規定潤(run)農(nong)(nong)農(nong)(nong)民(min)合(he)作社的一部分利潤(run)將(jiang)用于希望小(xiao)鎮集(ji)體開支，從制度上為希望小(xiao)鎮社區(qu)居委會(hui)(hui)行(xing)使(shi)管理(li)及行(xing)政職能提供(gong)(gong)長期穩定的經(jing)費(fei)來源。
華潤還利用集團多(duo)元化資源優勢，積極組織集團下屬企(qi)業從文化、教(jiao)育、衛生醫療、民俗傳統文化保(bao)護等方面支(zhi)持金寨希望小鎮(zhen)社區舉(ju)辦各種豐富多(duo)彩的(de)(de)精(jing)神(shen)文化活動，豐富了鄉村的(de)(de)精(jing)神(shen)生活，大力提升了村民質素和教(jiao)育水平。
此外，華(hua)潤(run)還(huan)以潤(run)農(nong)農(nong)民專業(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)為突破口，幫(bang)(bang)助(zhu)希(xi)望小(xiao)鎮加(jia)強基層(ceng)黨(dang)組(zu)織建(jian)(jian)(jian)設(she)。金(jin)寨潤(run)農(nong)農(nong)民專業(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)成立(li)以后，我(wo)(wo)們立(li)即在合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)成立(li)了黨(dang)支部，并將合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)中條件成熟的(de)黨(dang)員(yuan)吸納為合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)理事，支持(chi)他們在產(chan)業(ye)(ye)幫(bang)(bang)扶(fu)過程中發揮黨(dang)員(yuan)的(de)先(xian)鋒模范作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。在華(hua)潤(run)的(de)支持(chi)下，金(jin)寨合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)的(de)支部黨(dang)員(yuan)秉承“聯系一(yi)(yi)(yi)片生(sheng)產(chan)基地，傳授一(yi)(yi)(yi)項(xiang)實(shi)(shi)(shi)(shi)用技術，解決(jue)一(yi)(yi)(yi)個實(shi)(shi)(shi)(shi)際困(kun)難(nan)，幫(bang)(bang)助(zhu)一(yi)(yi)(yi)戶社(she)(she)(she)員(yuan)致富”的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)理念，幫(bang)(bang)助(zhu)建(jian)(jian)(jian)檔立(li)卡(ka)貧(pin)困(kun)戶實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)勞務就業(ye)(ye)2432人次，組(zu)織農(nong)業(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)用技術培訓5000人次，目前已經有18戶建(jian)(jian)(jian)檔立(li)卡(ka)貧(pin)困(kun)戶共71人實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)脫貧(pin)。未來，我(wo)(wo)們還(huan)將推動合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)支部的(de)優(you)秀黨(dang)員(yuan)參選社(she)(she)(she)區居委會，通(tong)過在黨(dang)支部、社(she)(she)(she)區居委會、合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)交叉任職的(de)方式(shi)，加(jia)強基層(ceng)組(zu)織建(jian)(jian)(jian)設(she)。
四、精神重塑是目標，鄉(xiang)(xiang)風鄉(xiang)(xiang)情不(bu)斷(duan)改善
在希望小(xiao)鎮建設(she)過程中，我(wo)們(men)發(fa)現農(nong)村(cun)(cun)“空心(xin)(xin)化”是導致鄉(xiang)村(cun)(cun)凋敝的一個主要(yao)原因，同時也引(yin)發(fa)了留(liu)守(shou)兒(er)童教育(yu)(yu)難、鄉(xiang)村(cun)(cun)社(she)會(hui)不和諧(xie)等一系列(lie)問題(ti)，富(fu)裕(yu)起(qi)來(lai)的鄉(xiang)村(cun)(cun)在精(jing)神文明建設(she)、鄉(xiang)土文化傳(chuan)承方面(mian)依然困(kun)難重重。因此(ci)，我(wo)們(men)在設(she)計希望小(xiao)鎮幫扶機制時，遵循國家提(ti)出的“兩不愁、三保(bao)障”方針，將提(ti)升農(nong)村(cun)(cun)教育(yu)(yu)水平及衛生醫療條件與改善住房條件并舉，希望通(tong)過生活素質(zhi)綜(zong)合提(ti)升，吸(xi)引(yin)廣大農(nong)民工返鄉(xiang)創(chuang)業，從根本(ben)上解決鄉(xiang)村(cun)(cun)“空心(xin)(xin)化”問題(ti)。
華潤(run)(run)在(zai)金寨(zhai)希望小(xiao)鎮建(jian)設(she)了(le)(le)配備現代化教學(xue)(xue)設(she)施和(he)優質教學(xue)(xue)質量(liang)的(de)希望小(xiao)學(xue)(xue)、幼兒園，2016年學(xue)(xue)生數量(liang)由老校(xiao)區的(de)90人增(zeng)長(chang)到(dao)了(le)(le)412人，其中返(fan)鄉(xiang)(xiang)入學(xue)(xue)農(nong)民(min)工(gong)子(zi)弟有37名(ming)。華潤(run)(run)捐建(jian)的(de)衛生站2016年初建(jian)成運營，目前(qian)就(jiu)醫(yi)人數累計(ji)近(jin)1500人次，做到(dao)了(le)(le)大(da)(da)病(bing)能(neng)預(yu)防、小(xiao)病(bing)能(neng)解(jie)決。同時，通過華潤(run)(run)支持(chi)提(ti)供的(de)創(chuang)業(ye)崗(gang)位和(he)創(chuang)業(ye)培(pei)訓，返(fan)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民(min)工(gong)可以(yi)加入獼猴桃合(he)作社成為產業(ye)工(gong)人、可以(yi)開(kai)辦農(nong)家(jia)樂成為私(si)營業(ye)主、可以(yi)參與當地(di)及附近(jin)建(jian)筑腳手架(jia)工(gong)程成為專業(ye)技術工(gong)人，他(ta)們在(zai)家(jia)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)的(de)收入每月已達到(dao)4300-6000元(yuan)不等，收入不比在(zai)城市務工(gong)少，而(er)在(zai)家(jia)鄉(xiang)(xiang)的(de)幸福(fu)感比在(zai)外漂(piao)泊提(ti)升了(le)(le)很(hen)多。子(zi)女回家(jia)讀書，父母(mu)回家(jia)創(chuang)業(ye)，大(da)(da)大(da)(da)增(zeng)強了(le)(le)鄉(xiang)(xiang)村活力(li)。
華潤在(zai)建(jian)設金(jin)寨(zhai)(zhai)希望(wang)小(xiao)鎮的過程(cheng)中(zhong)，也(ye)非常(chang)重視對(dui)公屋、祠(ci)(ci)(ci)堂(tang)(tang)的保(bao)護性(xing)修(xiu)繕(shan)，大(da)力倡導以鄉賢(xian)文(wen)(wen)化為核心的傳統鄉土(tu)文(wen)(wen)化。徐其誘(you)老先生是金(jin)寨(zhai)(zhai)徐氏(shi)家(jia)族的族長，徐氏(shi)祠(ci)(ci)(ci)堂(tang)(tang)是村內(nei)唯一(yi)保(bao)留的祠(ci)(ci)(ci)堂(tang)(tang)建(jian)筑，始建(jian)于清光緒十二年（1887年），隨(sui)著歷(li)史的變(bian)遷(qian)，祠(ci)(ci)(ci)堂(tang)(tang)已經荒廢(fei)。華潤在(zai)金(jin)寨(zhai)(zhai)希望(wang)小(xiao)鎮的建(jian)設過程(cheng)中(zhong)，對(dui)徐氏(shi)祠(ci)(ci)(ci)堂(tang)(tang)進行了(le)保(bao)護性(xing)修(xiu)繕(shan)，對(dui)徐氏(shi)家(jia)訓也(ye)進行了(le)發掘整(zheng)理并張貼(tie)在(zai)祠(ci)(ci)(ci)堂(tang)(tang)最顯著的位置。修(xiu)葺一(yi)新的祠(ci)(ci)(ci)堂(tang)(tang)不(bu)僅(jin)將(jiang)整(zheng)個徐氏(shi)家(jia)族的46戶宗親凝聚到了(le)一(yi)起，也(ye)成(cheng)了(le)整(zheng)個希望(wang)小(xiao)鎮開展公共事務、村民活動的場所(suo)。
在(zai)金寨希望小(xiao)鎮(zhen)，我們除了為(wei)村民(min)(min)打造(zao)公(gong)屋、文化站這樣的(de)(de)實(shi)體(ti)活動場所(suo)，還按照(zhao)“鄉村+互聯網(wang)”的(de)(de)思(si)路(lu)，將騰訊“為(wei)村”項目引(yin)入小(xiao)鎮(zhen)，為(wei)村民(min)(min)建立了自己的(de)(de)微信公(gong)眾(zhong)號和(he)微信群，利用互聯網(wang)思(si)維為(wei)村民(min)(min)搭建了一(yi)個(ge)虛(xu)擬的(de)(de)活動空間。通過微信公(gong)眾(zhong)號和(he)微信群，希望小(xiao)鎮(zhen)村民(min)(min)無(wu)論(lun)是身處(chu)家鄉還是在(zai)外(wai)務工，都可以及時了解(jie)村務村情，參與村落治理，聯絡溝通情感。
“望山見水”、“記(ji)得住鄉(xiang)愁”，建立(li)一個(ge)充滿活(huo)(huo)力、民風(feng)淳(chun)樸的美麗鄉(xiang)村(cun)，是(shi)我們(men)希望小鎮建設的終(zhong)極(ji)目(mu)標(biao)。在“鄉(xiang)賢鄉(xiang)約（家訓）”的積極(ji)引(yin)導下(xia)，金(jin)寨希望小鎮村(cun)民已經開(kai)始(shi)自覺摒棄賭博、迷(mi)信活(huo)(huo)動等不良生活(huo)(huo)習慣，鄉(xiang)風(feng)鄉(xiang)情(qing)得到(dao)明顯改善，積極(ji)健康(kang)的生活(huo)(huo)方式逐漸成為(wei)了希望小鎮村(cun)民精神生活(huo)(huo)的主流。
當前，全面打(da)贏扶(fu)貧攻(gong)(gong)堅戰，已經(jing)成為(wei)一項重要(yao)(yao)的(de)政治任(ren)務(wu)。華(hua)潤(run)作(zuo)為(wei)央企，將按照黨(dang)中央、國務(wu)院的(de)部署和(he)要(yao)(yao)求(qiu)，將脫貧攻(gong)(gong)堅工作(zuo)作(zuo)為(wei)重大(da)政治任(ren)務(wu)來抓(zhua)，不辱使命(ming)、勇于(yu)擔當、真(zhen)抓(zhua)實干(gan)。下一階段，華(hua)潤(run)在扶(fu)貧過程中將堅持(chi)以產業幫扶(fu)為(wei)核心、以希望小鎮建設為(wei)抓(zhua)手、以增強鄉村活力為(wei)目標，積極(ji)探索可持(chi)續發展的(de)精(jing)準扶(fu)貧模式，為(wei)做好脫貧攻(gong)(gong)堅工作(zuo)貢獻華(hua)潤(run)的(de)力量。
