發布(bu)時間(jian)：2018-08-01
7月26日，第二屆國企改革前沿論壇在廣州舉辦，主題為“新活力 新動能——國企國資改革的創新與實踐”。廣東省國資委主任、黨委書記李成參加論壇，并表示，本次論壇既是為全國國有企業改革鼓勁加油、營造良好氛圍，也是為廣東國企改革傳經送寶、匯聚各方智慧，可以說為我省國企改革送來了強勁東風。
廣東省的國有企業是在國家的改革開放政策指引下，與廣東經濟發展同步騰飛發展起來的，改革開放使廣東從一個落后的農業省成為經濟總量連續28年排名第一的經濟大省，同樣廣東省的國有企業也是在改革開放的大潮中孕育而生，蓬勃成長起來的。2000年省政府成立省屬集團企業，開展資本授權經營，2004年國資委成立后，發展了一批適應基礎設施建設和市場經濟發展要求的準公共性、競爭性和平臺性企業，為廣東省的改革開放發揮了重要支撐和服務作用。曾經創造過多個國企改革發展的全國先進改革樣板和改革經驗。
近五年來，在國務院國資委的悉心指導下，我省國資系統緊緊抓住新一輪我國全面深化改革的歷史性機遇，系統謀劃、統籌推進、奮力拼搏，形成了打贏新一輪改革攻堅戰的強大合力。
一是不斷深化供給側結構性改革。李成表示，按照“四個一批”（兼并重組盤活一批、資本運營做實一批、創新發展提升一批、關閉破產退出一批）的要求，下大力調整優化國有資本布局結構，以廣東省產業振興、技術創新、公共服務和投資營利為目標，推動國有資本向前瞻性、戰略性、支撐性和基礎性產業集中，國有企業發展質量和運行效率明顯提高。出清重組國有“僵尸企業”取得重要突破，到今年6月底，全省國有“僵尸企業”通過清算、破產、注銷，委托平臺集中處置等共實現市場出清2394戶，國有特困企業通過兼并重組、降本增效、創新發展等方式實現脫困512戶，安置職工17000多人。
為建立購租并舉的住房制度，我省組建了省屬國企專業住房租賃平臺，納入試點項目規模已經超過70萬平方米，目前已與肇慶、佛山、汕頭、清遠、東莞合作組建地方平臺公司。省交通集團、廣州交通投資公司與有關商業銀行開展了市場化債轉股試點，涉及規模200多億元。降本工作成效明顯，6戶省屬企業成本費用實現同比降幅超過10%。
二是有序開展國有資本投資、運營公司試點。2016年9月正式下發專項授權清單，探索建立國有資本授權經營體制，將粵海、恒健打造成為我省國有資本投資、運營平臺，充分發揮平臺的資源、信譽、專業作用，吸引產業、資本、管理、技術等戰略資源向戰略性新興產業集中，成為省國資委“管資本”的重要抓手。
三是穩步推進公司制改革。目前省屬企業集團層面已全部完成公司制改革，各級子企業公司制改制面達到98.1%，年底前全部完成改制。
四是開展體制機制改革創新試點。從2000多家省屬二、三級企業中選定50戶，重點從體制機制上實施綜合改革，努力打造一批行業單打冠軍。目前，已有17家完成基金入股和員工持股，5家登陸新三板。我們在總結試點經驗的基礎上，穩步向省屬企業二三級企業復制推廣。
五是加強和改進國資監管。 實行權責清單管理，確定44項權責事項、授權下放15項，清單內的事項管準管住管好，清單外的事項一律由企業自主決策。推進規范董事會建設，完成11名專職外部董事選聘工作，實現外部董事選派全覆蓋。建立國有產權首席代表報告制度，建立了覆蓋省國資委及20家省屬企業的規范治理視頻信息系統，搭建了事中有效監督、事后有據問責的重要工作平臺。
六是充分發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用。要深入貫徹剛剛召開的廣東省國企黨建工作會議精神，將國企黨建工作80項措施落到實處，將黨建工作總體要求融入企業章程，落實黨組織的法定地位。加強企業領導班子建設，改進完善企業領導班子和領導人員的考核評價辦法。堅持標本兼治，持續推進黨風廉政建設和反腐倡廉建設，堅決糾治“四風”等突出問題，把握運用監督執紀“四種形態”，加強巡視督查，保持懲治腐敗的高壓態勢，為國企改革發展營造風清氣正的環境。
李成強調，改革有力促進了發展，今年上半年全省國資監管企業總體經營趨勢向好，經營效益持續增長。全省國資監管企業實現營業收入7,351.50億元，利潤總額825.20億元，實現同比增長22%，資產總額達到72,698.73億元，同比增長12.5%，實交稅金總額793.79億元，同比增長11.8%，均實現了兩位數增長，為近年來同期最好水平。企業運行企穩向好，主要經濟指標均位于全國前列，涌現出資產過千億企業18家、中國制造業500強企業17家。
2017年是國企國資改革爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，迫切需要通過深化改革，不斷釋放改革紅利，特別是要在重點領域和關鍵環節盡快取得新的進展和突破。我們將認真貫徹落實習近平總書記對廣東“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示精神及我省第十二次黨代會精神，進一步加快國企改革發展的步伐，做強做優國有企業，在新的起點上再創新局。
目前，廣東國企發展已站在了一個新的歷史起點上，是廣東國企加快轉型的重要戰略機遇期，按省第十二次黨代會報告的戰略部署，在十三五期間要完成“五+四”全省機場布局，“五+二”鐵路布局，超一萬公里高速公路網建設等重大基礎設施建設、營運和管理任務，還要發展一批新能源、新材料和新技術的產業發展項目。廣東國企要做推進供給側結構性改革的主力軍，要成為實施創新驅動發展戰略新引擎，要成為構建開放型經濟新體制的排頭兵。
一是準確把握省國資委的職責定位，突出管資本職能。既要發揮好市場在資源配置中的決定性作用，也要發揮好國資委出資人的指導作用。二是明確國有企業功能定位，加快國有資本布局結構調整。三是大力推動國企創新驅動發展，積極融入開放型經濟新體制。繼續穩增長，堅決打贏瘦身健體提質增效攻堅戰。四是控風險、保安全，實現有質量、有效益、可持續的發展。五是全面從嚴加強國有企業黨的建設，為國企改革發展提供堅強保證。六是抓攻堅克難，實現重點領域和關鍵環節改革新突破。
最后，李成(cheng)強調，希望通(tong)過(guo)本次論壇，凝聚全社(she)會(hui)各方面(mian)力量，通(tong)過(guo)對國企(qi)改(gai)革發展前沿問(wen)題的研究、交流(liu)和思考，積極(ji)探索(suo)在新(xin)常態、新(xin)動力、新(xin)動能、新(xin)責任(ren)背景下國有(you)企(qi)業的改(gai)革發展路徑，不斷加強同社(she)會(hui)各界的真誠溝通(tong)和合(he)作，努力為實現國有(you)企(qi)業做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)目標共同奮斗，為廣東經濟社(she)會(hui)發展注(zhu)入新(xin)的活力。
