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四川省商業投資集團有限責任公司黨委副書記、董事、總經理伍雪作主旨發言

7月(yue)26日(ri)，第二(er)屆國企(qi)改(gai)革前沿(yan)論(lun)壇在廣州舉辦，主題為“新(xin)活力  新(xin)動能——國企(qi)國資(zi)改(gai)革的(de)創(chuang)新(xin)與實踐”。四(si)川省(sheng)(sheng)商(shang)業(ye)投(tou)資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有限責任(ren)公司黨委(wei)副書記、董事、總(zong)經理伍雪(xue)參(can)加論(lun)壇，并表示，近年來，四(si)川省(sheng)(sheng)商(shang)業(ye)投(tou)資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)（以下簡稱四(si)川商(shang)投(tou)）堅(jian)定不移貫徹中(zhong)央、省(sheng)(sheng)上頂層設計，搶抓機遇、大(da)膽(dan)探索，從2014年開始(shi)，持續推進(jin)了(le)兩輪國企(qi)重組改(gai)革，由(you)四(si)川省(sheng)(sheng)商(shang)業(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、糧油集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、物(wu)資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、外貿(mao)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、長江集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、物(wu)流股份6家省(sheng)(sheng)屬(shu)國企(qi)整合(he)組建了(le)四(si)川商(shang)投(tou)，打(da)響了(le)四(si)川省(sheng)(sheng)屬(shu)國企(qi)改(gai)革整合(he)的(de)“第一槍”，四(si)川國資(zi)布局上首次(ci)形成(cheng)了(le)比較完整的(de)，大(da)體系、多層次(ci)、全鏈(lian)條的(de)商(shang)貿(mao)流通企(qi)業(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)。

規劃引領 系統推進改革

四川商投(tou)黨委副書記、董事(shi)、總經理(li)伍雪(xue)在論壇上(shang)介(jie)紹，集團針對先(xian)后與6戶省屬國企重(zhong)(zhong)組整合實(shi)(shi)際(ji)，將習(xi)近(jin)平(ping)總書記重(zhong)(zhong)要講話精神(shen)和中(zhong)央、省上(shang)重(zhong)(zhong)大(da)部署,細(xi)化落實(shi)(shi)為不(bu)同階(jie)段的(de)(de)奮斗目(mu)(mu)標(biao)，確保上(shang)下一(yi)(yi)致、政令(ling)暢通。這些工作(zuo)，集中(zhong)體現(xian)在企業“十(shi)三(san)五”發展規劃上(shang)，就是圍繞(rao)四川省國資委賦予的(de)(de)四個(ge)功能平(ping)臺、五個(ge)戰略路(lu)徑、六(liu)個(ge)業務方向，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)優化升級(ji)為企業的(de)(de)“456”戰略路(lu)徑。在規劃中(zhong)，我們(men)專門明確了深化改(gai)革的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)、路(lu)徑和具(ju)體舉措，形成了集團改(gai)革指(zhi)導意見和正在修(xiu)訂完善(shan)的(de)(de)配套(tao)制度(du)體系，確保重(zhong)(zhong)組改(gai)革的(de)(de)系統推(tui)進(jin)(jin)。其中(zhong)一(yi)(yi)項重(zhong)(zhong)要工作(zuo)，就是從包括并入企業在內的(de)(de)子公司章程修(xiu)改(gai)入手，全面推(tui)進(jin)(jin)董事(shi)會(hui)建(jian)設“由(you)虛入實(shi)(shi)”，厘(li)清(qing)出(chu)資人(ren)、董事(shi)會(hui)、經理(li)層權責界面，從法(fa)人(ren)治理(li)層面凝聚(ju)起(qi)各司其職、協同發展的(de)(de)向心(xin)力。

放活機制 創新管控體系

四川商投是由(you)6家省屬國(guo)企整(zheng)合而來(lai)，涉及(ji)較多(duo)分散的、小(xiao)規模的流通性企業。為(wei)理(li)順管控關系，集團圍繞專(zhuan)業化國(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)司定位(wei)，以產權為(wei)紐(niu)帶，以完善法人治理(li)結(jie)構為(wei)依托，在重組改革中精(jing)簡層級，逐步實現“總(zong)部歸(gui)(gui)位(wei)資(zi)本運(yun)作、二級單位(wei)歸(gui)(gui)位(wei)資(zi)產運(yun)營(ying)、三級單位(wei)歸(gui)(gui)位(wei)產品經營(ying)”。

集團總部(bu)重塑(su)職能(neng)，向(xiang)(xiang)“管(guan)(guan)資本(ben)”轉(zhuan)型，突出監(jian)(jian)督(du)和否(fou)決功能(neng)，充分下放投(tou)資管(guan)(guan)理(li)、選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)、薪酬分配(pei)等(deng)關鍵權力，主要依靠(kao)委派董監(jian)(jian)事行使股東權利，不(bu)直接(jie)干預企(qi)(qi)業生產經營(ying)。同(tong)時，積(ji)極(ji)開展(zhan)流程(cheng)再造(zao)，制(zhi)(zhi)(zhi)定完善了投(tou)資、風控(kong)、財務、審(shen)計等(deng)76個制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，厘清權責清單，整合出資人(ren)(ren)（董事）監(jian)(jian)管(guan)(guan)和“審(shen)計、紀檢、財務”等(deng)監(jian)(jian)督(du)力量，構建協(xie)同(tong)并(bing)行的(de)大監(jian)(jian)督(du)體系，推動由人(ren)(ren)監(jian)(jian)管(guan)(guan)向(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，從(cong)資產監(jian)(jian)管(guan)(guan)向(xiang)(xiang)資本(ben)監(jian)(jian)管(guan)(guan)轉(zhuan)變。制(zhi)(zhi)(zhi)訂內控(kong)評價管(guan)(guan)理(li)辦法，一企(qi)(qi)一策(ce)修訂完善下屬公司(si)章程(cheng)，特別是在控(kong)股、參股公司(si)，審(shen)慎做好章程(cheng)制(zhi)(zhi)(zhi)訂工作，規范董事會(hui)、黨(dang)委會(hui)、監(jian)(jian)事會(hui)和經營(ying)層運行，確(que)保運轉(zhuan)協(xie)調、有效制(zhi)(zhi)(zhi)衡。

隨(sui)著三(san)層級的(de)集團(tuan)化管控體系(xi)不斷(duan)完善(shan)，充分市場化的(de)經營管理機制(zhi)正在形(xing)成，各子公司動力活力不斷(duan)激發，目(mu)標任務完成率連(lian)年創(chuang)新(xin)高。

考核激勵 激發干勁活力

近年(nian)(nian)來，集團(tuan)(tuan)有效落實下(xia)屬企(qi)業(ye)(ye)董事(shi)會選人(ren)用(yong)人(ren)職權，對新出缺(que)的(de)(de)經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)全部(bu)(bu)實行(xing)市場化(hua)選聘。試行(xing)職業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)制度，以契約形式(shi)確定責權利(li)。積極(ji)(ji)探索符合條件的(de)(de)內部(bu)(bu)人(ren)員的(de)(de)身(shen)份轉換通道，對黨委管理(li)(li)和任前(qian)審(shen)批(pi)的(de)(de)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)分類管理(li)(li)。加(jia)強(qiang)薪酬與業(ye)(ye)績聯動，推進全員績效考核，科學預算、量化(hua)獎懲、剛性兌現(xian)。對標行(xing)業(ye)(ye)水平(ping)確定業(ye)(ye)績目標。積極(ji)(ji)穩妥探索混改(gai)，特別(bie)是(shi)在(zai)需要持續投入的(de)(de)戰略培育性業(ye)(ye)務(wu)探索股權激勵，在(zai)新增(zeng)項目全部(bu)(bu)實施業(ye)(ye)績對賭，在(zai)剝離資產后的(de)(de)老企(qi)業(ye)(ye)試行(xing)高管持股。2016年(nian)(nian)，集團(tuan)(tuan)下(xia)屬公司的(de)(de)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)總(zong)體薪酬固浮比為3:7，最高年(nian)(nian)薪超(chao)過150萬，最低年(nian)(nian)薪不足10萬，員工市場化(hua)率達100%，平(ping)均薪酬年(nian)(nian)均增(zeng)長12%以上(shang)，一大批(pi)年(nian)(nian)輕人(ren)成長為經(jing)(jing)營管理(li)(li)骨(gu)干、技(ji)術專業(ye)(ye)人(ren)才。

產業協同 推動融合發展

伍(wu)雪表示，在(zai)集(ji)(ji)團整(zheng)合(he)過程中(zhong)，針(zhen)對(dui)承擔多項(xiang)改革任務(wu)，經營(ying)范(fan)圍(wei)(wei)大幅調整(zheng)的(de)實(shi)際，通盤考慮新并(bing)入企業(ye)(ye)的(de)功能定位(wei)、經營(ying)特色(se)，將全(quan)集(ji)(ji)團業(ye)(ye)務(wu)優化升(sheng)級(ji)(ji)為(wei)“放心食品、現代(dai)物流(liu)、現代(dai)工貿、城鄉配套建設、醫藥健康、產(chan)業(ye)(ye)服務(wu)”6個板(ban)塊(kuai)，著(zhu)力(li)強(qiang)化專業(ye)(ye)經營(ying)、產(chan)業(ye)(ye)協同與品牌(pai)合(he)力(li)。針(zhen)對(dui)下屬(shu)二三級(ji)(ji)企業(ye)(ye)存(cun)在(zai)的(de)數量較多、業(ye)(ye)務(wu)重合(he)、規模(mo)較小，有(you)(you)(you)些還處于虧損等問題，我們(men)堅持優勝劣(lie)汰(tai)的(de)市場規律，圍(wei)(wei)繞6個板(ban)塊(kuai)大幅整(zheng)合(he)，打造出一(yi)批專業(ye)(ye)化公司集(ji)(ji)群。目前，已形成了(le)9家二級(ji)(ji)子集(ji)(ji)團，正(zheng)在(zai)整(zheng)合(he)的(de)還有(you)(you)(you)7家。我們(men)的(de)原則，就是改變原有(you)(you)(you)相對(dui)分散的(de)組織(zhi)結構，把全(quan)集(ji)(ji)團資(zi)源向有(you)(you)(you)優勢、有(you)(you)(you)規模(mo)、有(you)(you)(you)核心競爭力(li)的(de)企業(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)，既解決同質化經營(ying)問題，更延伸產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條、創新商業(ye)(ye)模(mo)式，助(zhu)推資(zi)源、業(ye)(ye)務(wu)、人才、文化的(de)全(quan)面(mian)融合(he)。

緊抓黨建 強化政治核心

在重(zhong)(zhong)組改革中，集(ji)團(tuan)(tuan)牢(lao)牢(lao)把握(wo)“黨(dang)(dang)管方向(xiang)、黨(dang)(dang)管人才、黨(dang)(dang)管監(jian)督、黨(dang)(dang)管文化(hua)”4個關鍵點(dian)，從(cong)修改集(ji)團(tuan)(tuan)及各子公司(si)章程入手，明(ming)確(que)黨(dang)(dang)組織在公司(si)法(fa)人治理(li)結(jie)構中的法(fa)定地位；明(ming)確(que)“三重(zhong)(zhong)一大”標(biao)準，凡(fan)審議重(zhong)(zhong)大事項(xiang)必須事先經黨(dang)(dang)委會討論研究；黨(dang)(dang)建和(he)黨(dang)(dang)風廉潔建設，在目標(biao)考(kao)核(he)評價中占比10%，出(chu)現問(wen)題一票否決。紀委落實(shi)監(jian)督責(ze)任，嚴格逗硬執紀，實(shi)行全覆蓋(gai)的巡查機制。多(duo)年來，集(ji)團(tuan)(tuan)及下屬(shu)企業沒(mei)有出(chu)現違法(fa)、腐敗案件。

歷經兩輪重組，四川商投一手抓全面融(rong)合(he)激(ji)發干部職工活力(li)，一手抓新(xin)產業(ye)新(xin)項目集(ji)群建(jian)設，改革紅利初步釋放。主要體現在5個方面：一是(shi)國有(you)資本在四川現代商貿(mao)流通行業(ye)的引領(ling)作(zuo)用開(kai)始(shi)顯現，二是(shi)整體業(ye)務布局(ju)結構趨向合(he)理，三(san)是(shi)一批專業(ye)化(hua)子集(ji)團(tuan)集(ji)群初具雛形，四是(shi)一支市(shi)場化(hua)企業(ye)家隊伍正在建(jian)立，五是(shi)黨(dang)組織在公司治理中的法定地位更加鞏固。

最(zui)后，伍雪指(zhi)出，下一步(bu)，四川商投將借鑒兄(xiong)弟單(dan)位好的經驗和做法，以更(geng)加堅(jian)定的使(shi)命(ming)擔當，堅(jian)決貫徹中央、省(sheng)上(shang)深化(hua)國資國企改革的決策部署，全力推動集(ji)團戰略規(gui)劃落實落地，奮力打造西(xi)部領先、全國一流的現代商貿流通(tong)領域的國有資本投資公司，為四川的經濟社(she)會發展作出新的更(geng)大貢(gong)獻。