文章來源：《國資報告》雜志 發布(bu)時間(jian)：2018-09-13
十(shi)八大以來，深化改革(ge)的(de)巨輪破(po)冰(bing)向(xiang)前。隨著(zhu)電網企(qi)業(ye)改革(ge)向(xiang)縱深推進，其面臨(lin)的(de)矛盾和問(wen)題(ti)錯綜復雜，愈加需要企(qi)業(ye)拿出敢于碰(peng)硬的(de)決心和壯士斷腕的(de)勇氣。
以新一(yi)輪電力體制改(gai)(gai)革和國資國企(qi)改(gai)(gai)革為契機，國家電網公司(si)建(jian)立(li)電力交(jiao)易(yi)平臺、瘦(shou)身健(jian)體提質(zhi)增效、積(ji)極培育新興業務(wu)、大力服務(wu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”，在做好自身改(gai)(gai)革的(de)同時，主動服務(wu)和推動相關領域，逐(zhu)漸成為落(luo)實能源(yuan)供給側(ce)結構性改(gai)(gai)革的(de)重要(yao)力量。
不難看出，以(yi)電(dian)(dian)力(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革釋放國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革活力(li)，以(yi)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革推動(dong)電(dian)(dian)力(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革效益(yi)，國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網已經走出了一條發(fa)展質量和效率雙提(ti)升之路，為振興實體經濟提(ti)供了有(you)力(li)支撐。
電力改革釋放紅利
新一(yi)輪電(dian)(dian)力體制改革的(de)重點(dian)是建(jian)設(she)統一(yi)開放、競爭有序的(de)電(dian)(dian)力市場體系，還原(yuan)電(dian)(dian)力商品屬性，充(chong)分發揮市場在資源配置中的(de)決定性作(zuo)(zuo)用(yong)。因此，國(guo)家電(dian)(dian)網按照(zhao)國(guo)家發改委和地方政府批復，全面(mian)建(jian)成國(guo)家級電(dian)(dian)力交(jiao)易中心和27家省級電(dian)(dian)力交(jiao)易中心，撤(che)銷內設(she)交(jiao)易部門，實現交(jiao)易機構公司(si)化相對獨立運作(zuo)(zuo)。
市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體注冊(ce)(ce)全面實(shi)現(xian)“一地(di)注冊(ce)(ce)、信息共享”，目前已(yi)注冊(ce)(ce)各類市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體近4.5萬家，其中注冊(ce)(ce)售電公司1700家。北京(jing)電力交易中心(xin)市(shi)(shi)場(chang)管理委員會制(zhi)(zhi)度體系逐步(bu)完善，市(shi)(shi)場(chang)各方(fang)協商議(yi)事機制(zhi)(zhi)初步(bu)建立。
平臺的(de)搭(da)建(jian)，有效地(di)帶動了市場化交(jiao)易(yi)(yi)規模(mo)大(da)(da)幅提(ti)升。據統計，2017年1-8月，完成市場化交(jiao)易(yi)(yi)電量(liang)7034億千(qian)瓦(wa)(wa)時，同比增(zeng)長51%，其(qi)中省(sheng)內市場交(jiao)易(yi)(yi)電量(liang)5531億千(qian)瓦(wa)(wa)時、同比增(zeng)長56%，省(sheng)間市場交(jiao)易(yi)(yi)電量(liang)1503億千(qian)瓦(wa)(wa)時、同比增(zeng)長超過37%，有效促進能源(yuan)資源(yuan)大(da)(da)范圍優化配置。
此外，國家(jia)電(dian)(dian)網通過(guo)(guo)嚴格(ge)執行批(pi)復的省(sheng)級(ji)輸(shu)配電(dian)(dian)價(jia)和國家(jia)價(jia)費(fei)政策，用戶(hu)用能成本得以(yi)有效降(jiang)低。取消電(dian)(dian)價(jia)中城市公(gong)用事(shi)業(ye)附加(jia)費(fei)，年降(jiang)低工商業(ye)用戶(hu)電(dian)(dian)費(fei)280億元(yuan)；取消電(dian)(dian)鐵還貸電(dian)(dian)價(jia)讓(rang)利52億元(yuan)；改革后的輸(shu)配電(dian)(dian)價(jia)為用戶(hu)節(jie)省(sheng)年電(dian)(dian)費(fei)支出(chu)超過(guo)(guo)178億元(yuan)；年度直接交易電(dian)(dian)量規模擴大，預(yu)計降(jiang)低用戶(hu)用能成本180億元(yuan)以(yi)上。2017年全年預(yu)計可減少(shao)用戶(hu)支出(chu)700億左右。
瘦身健體助效率升級
增(zeng)(zeng)(zeng)強主業核心競爭力，提(ti)升企業運(yun)營效(xiao)率，實現(xian)國(guo)(guo)有(you)資本保值(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)，是(shi)中央企業瘦身(shen)健體的(de)根(gen)本目的(de)。為此，國(guo)(guo)家電網(wang)圍繞“三去(qu)一(yi)降一(yi)補(bu)”和“保增(zeng)(zeng)(zeng)長”目標，統(tong)籌安排提(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)、瘦身(shen)健體等各項改革工作(zuo)，打好(hao)瘦身(shen)健體提(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)攻(gong)堅(jian)戰。
提高經(jing)營績(ji)效，當(dang)大力(li)增收節(jie)支。在(zai)(zai)節(jie)流方(fang)面，國家電網改進(jin)工程(cheng)項目投資(zi)預算管(guan)理制(zhi)度，年節(jie)約資(zi)金(jin)400億元；全面提升標準成(cheng)本管(guan)理水(shui)平(ping)，年節(jie)約生產運營成(cheng)本100億元。在(zai)(zai)開(kai)源方(fang)面，國家電網積極發展“互聯網+”業(ye)務(wu)，加快電力(li)客戶(hu)繳費、能源B2B等業(ye)務(wu)發展。在(zai)(zai)此基礎上，國家電網2016年負債率降低(di)到55.9%，在(zai)(zai)世界500強同業(ye)中(zhong)處于最優(you)水(shui)平(ping)。
此外(wai)，國家(jia)(jia)電(dian)網堅持(chi)集約化(hua)、扁平化(hua)、專業(ye)化(hua)方向，深(shen)化(hua)內部(bu)重組整合，全力推進瘦身健(jian)體。截(jie)至(zhi)2017年(nian)8月，完成390家(jia)(jia)縣公司(si)“子改分(fen)”，各級(ji)存量法人(ren)戶數共(gong)計減(jian)少(shao)437戶，電(dian)網業(ye)務基本實(shi)現兩級(ji)法人(ren)、三級(ji)管理。
據(ju)國家電(dian)網表示，2017年11月底前將全(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)國家電(dian)網公司(si)及33家二級單位公司(si)制改革，為進(jin)一步完(wan)善公司(si)治理(li)結構、轉變公司(si)發展方(fang)式(shi)奠定堅實基礎。
結構調整激發效益活力
綠(lv)色經濟(ji)的崛起，為(wei)電(dian)網企業(ye)淘汰落后(hou)產能、優(you)化業(ye)務布(bu)局(ju)提(ti)供了明確方向。近年(nian)來，國家(jia)電(dian)網瞄準新能源(yuan)、互聯(lian)網+等(deng)新興業(ye)務板(ban)塊持續發力(li)，企業(ye)經濟(ji)效益持續釋放(fang)強(qiang)勁活力(li)。
國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)通過打造(zao)智慧車(che)聯網(wang)(wang)平臺，已(yi)建成(cheng)“六縱六橫兩環”高速(su)公(gong)路(lu)(lu)快速(su)充(chong)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)絡，覆蓋高速(su)公(gong)路(lu)(lu)1.6萬(wan)公(gong)里、16個省的121個城市(shi)。此外，企業推動(dong)(dong)“互聯網(wang)(wang)+充(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施”建設(she)，建成(cheng)全(quan)球規模(mo)最大，集(ji)充(chong)電(dian)(dian)(dian)服務、資源監控、信(xin)息(xi)共(gong)享等功能于一體(ti)的智慧車(che)聯網(wang)(wang)平臺，累計接(jie)入充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁超過16.7萬(wan)個，占全(quan)國(guo)公(gong)共(gong)充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁數量的80%，為(wei)100萬(wan)輛電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)提供充(chong)電(dian)(dian)(dian)服務。目(mu)前，由國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)主導制(zhi)定的我(wo)國(guo)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)充(chong)換電(dian)(dian)(dian)標準(zhun)體(ti)系，與美國(guo)、德(de)國(guo)、日(ri)本并(bing)列為(wei)世界四(si)大標準(zhun)體(ti)系。
“一帶一路”加速國際化
中央企(qi)業，是(shi)走出去的主力軍。以服務“一帶(dai)一路”為(wei)契機(ji)，國家電網走上了國際化的快車道。
近年來，通(tong)過投資能源(yuan)基(ji)礎設(she)施，國家電網已成功投資運(yun)營菲律賓、巴西、意大(da)利(li)、希臘(la)等7個國家和地區的骨干能源(yuan)網，累計投資156億(yi)美元(yuan)，管理境(jing)外資產577億(yi)美元(yuan)。這(zhe)些(xie)項(xiang)目得到當地政(zheng)府、社會(hui)和電力用戶(hu)的好評(ping)，目前都保持良好的運(yun)營狀況。
與周邊國(guo)(guo)家開展(zhan)跨國(guo)(guo)輸(shu)電，國(guo)(guo)家電網(wang)累計建(jian)成中俄、中蒙(meng)、中吉等10條輸(shu)電線路(lu)。其中，東北(bei)電網(wang)通(tong)過4回線路(lu)與俄羅斯電網(wang)相連，輸(shu)電能力100萬千瓦(wa)，每年(nian)向中國(guo)(guo)送電約40億千瓦(wa)時。
此(ci)外，國(guo)家電網通過商業模式創新，積極以EPC總承包為重點，推動(dong)技(ji)術、裝備(bei)、施工、服(fu)務全方位“走(zou)出去”。先后承建埃塞俄比亞、印度、波蘭等國(guo)家級(ji)重點電網項目(mu)，累計合同額392億(yi)美元，帶動(dong)裝備(bei)出口到(dao)80多個國(guo)家和地區。
國家電(dian)網埃塞俄比亞(ya)GDHA500千(qian)伏(fu)輸變電(dian)工程500千(qian)伏(fu)開關(guan)站
企(qi)業(ye)(ye)走出去(qu)，更要留得下。國家電網(wang)堅持本(ben)土化(hua)發展(zhan)，促進當地就(jiu)業(ye)(ye)，海(hai)外企(qi)業(ye)(ye)本(ben)地員工超過90%。積極(ji)參與公(gong)益事(shi)業(ye)(ye)，在(zai)巴西資(zi)助貧(pin)民窟兒童教(jiao)育，在(zai)澳(ao)大利亞、葡(pu)萄牙積極(ji)參與環保公(gong)益活動(dong)，樹立良好企(qi)業(ye)(ye)形(xing)象，得到(dao)廣(guang)泛贊譽(yu)。（王倩倩）
