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新華社(she)北京3月(yue)10日電 《中國(guo)證券報》10日刊發文章(zhang)《五大話題折射(she)央國(guo)企改(gai)(gai)革新機遇新氣(qi)象(xiang)》。文章(zhang)稱，5日提交審議的(de)(de)(de)政府工作報告提出，深(shen)入實(shi)(shi)施國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革深(shen)化提升行動，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優主業，增強(qiang)核(he)心功能，提高核(he)心競(jing)爭力。在(zai)深(shen)入實(shi)(shi)施國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革深(shen)化提升行動的(de)(de)(de)關鍵之(zhi)年，價值(zhi)創(chuang)造、結構調整、新質生產力相關標志(zhi)性的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革全速推進；市值(zhi)管理、ESG等“含金量”高的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革銳意前行。

國資央企改(gai)革(ge)新進展新作(zuo)為備受各方(fang)關注(zhu)。讓我們聚(ju)焦執著前行(xing)中(zhong)的國資央企改(gai)革(ge)，透過一系列(lie)熱(re)點(dian)話題，傾聽改(gai)革(ge)鏗鏘有力的足音。

熱點話題一：

如何提高核心競爭力

國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)關鍵(jian)年，以(yi)提(ti)高核心(xin)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)和增強核心(xin)功能為(wei)重(zhong)點，深入(ru)實施國(guo)(guo)(guo)有企業改革(ge)深化提(ti)升行動成(cheng)為(wei)改革(ge)重(zhong)點方向。如何提(ti)高央(yang)國(guo)(guo)(guo)企的(de)核心(xin)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)？圍繞這(zhe)一(yi)關鍵(jian)之問，國(guo)(guo)(guo)資系統代表委員在今年全國(guo)(guo)(guo)兩會上展開(kai)討論。

“作為科技型中央企(qi)業(ye)，聚焦核(he)心(xin)功(gong)能和核(he)心(xin)競爭力(li)、提升價值創造(zao)能力(li)的(de)途徑，就要堅持(chi)‘科技創新服(fu)務和產業(ye)培育孵(fu)化’的(de)發展定(ding)位(wei)，圍繞服(fu)務國(guo)(guo)家戰略增強(qiang)核(he)心(xin)功(gong)能，圍繞價值創造(zao)提高企(qi)業(ye)核(he)心(xin)競爭力(li)。”全國(guo)(guo)政協委(wei)員，中國(guo)(guo)有研科技集團有限公(gong)司黨委(wei)書記、董事長(chang)趙曉晨說。

在他看來，要全面(mian)系統打造(zao)(zao)(zao)價值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)(zao)的(de)(de)“關鍵引擎”，體(ti)現強(qiang)化(hua)(hua)核心(xin)功(gong)能(neng)，全力(li)(li)推動重點領(ling)域的(de)(de)科技攻關；體(ti)現增強(qiang)核心(xin)競(jing)爭力(li)(li)，加快(kuai)構(gou)建以實效為(wei)導向(xiang)的(de)(de)科技創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系。另(ling)一方面(mian)，不斷優化(hua)(hua)價值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)(zao)的(de)(de)“產業(ye)結構(gou)”，將創(chuang)新(xin)(xin)資源向(xiang)集成(cheng)電路、新(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)材(cai)料等(deng)戰(zhan)略新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)領(ling)域集中(zhong)，努力(li)(li)提高投入產出效率(lv)；全面(mian)提升價值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)(zao)的(de)(de)“整(zheng)體(ti)能(neng)力(li)(li)”。

科技創新(xin)是(shi)提高企業核(he)心競爭力的關鍵(jian)變(bian)量，也是(shi)增強企業核(he)心功能的重要保障(zhang)。

“進一(yi)步增強核心功能、提(ti)高(gao)核心競爭(zheng)力(li)，要(yao)實(shi)現高(gao)水平(ping)科(ke)(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強。”全國(guo)人大代(dai)表，包(bao)鋼集團黨委書記、董事長(chang)孟繁英介紹，包(bao)鋼集團作為新材料企業，近兩年研(yan)(yan)發投入(ru)已累計超過百億元(yuan)，2023年科(ke)(ke)研(yan)(yan)投入(ru)強度達(da)到4.8%。特別(bie)是(shi)稀土領(ling)域科(ke)(ke)技(ji)創新，充分(fen)體現了國(guo)有企業的創新主體作用和科(ke)(ke)研(yan)(yan)帶動能力(li)。

全國(guo)政協委員，中(zhong)國(guo)中(zhong)車集團(tuan)有限(xian)公司(si)黨委書記(ji)、董事長孫永(yong)才表示，提升“核心(xin)競爭力(li)(li)”強調企業(ye)內生的(de)競爭實力(li)(li)，要(yao)打造(zao)發展方(fang)式(shi)新(xin)、公司(si)治理(li)新(xin)、經營(ying)機制新(xin)、布(bu)局(ju)結構新(xin)的(de)現代(dai)新(xin)國(guo)企。

（資料圖片，新華社發）

清華大(da)學中國現代國有(you)企(qi)業(ye)研究(jiu)院研究(jiu)主任周麗莎向中國證券報(bao)記者(zhe)表示，新(xin)(xin)一(yi)輪國企(qi)改(gai)革深(shen)化(hua)提升行動著(zhu)力增(zeng)強核(he)心(xin)功能、提高核(he)心(xin)競爭力，國有(you)企(qi)業(ye)將在強化(hua)科技創(chuang)新(xin)(xin)、建設現代化(hua)產業(ye)體系、發揮安全支(zhi)撐作(zuo)(zuo)用、深(shen)化(hua)體制機(ji)制改(gai)革等方面不(bu)斷推進相(xiang)關重點工作(zuo)(zuo)。

熱點話題二：

如何加快優化布局和結構調整

國(guo)企改革關鍵(jian)年，如何加快推進國(guo)有經濟布局優化(hua)和結構調(diao)整(zheng)，讓資源配(pei)置效率持續提升(sheng)、服(fu)務保障國(guo)家重大(da)戰略更加有力(li)？“整(zheng)合(he)”成為(wei)一個關鍵(jian)詞(ci)。

作為國家重要的戰(zhan)略資(zi)源(yuan)，稀土(tu)(tu)行業一(yi)直存在資(zi)源(yuan)配置(zhi)效率(lv)不高(gao)、同質(zhi)化(hua)無(wu)序競爭等問題(ti)。對此，全國政協委員，中國稀土(tu)(tu)集團有限(xian)公司黨委書(shu)記、董事長敖宏建議，加快實施我(wo)國稀土(tu)(tu)供給側(ce)結構(gou)性改革，推動(dong)國內稀土(tu)(tu)產業進一(yi)步深(shen)化(hua)整合(he)。“此舉能有效推動(dong)在更大范圍、更深(shen)層次、更高(gao)水(shui)平上實現資(zi)源(yuan)優化(hua)配置(zhi)，統(tong)籌產業鏈各領域各環節(jie)協同協作，更好地(di)發(fa)揮共(gong)贏發(fa)展效能，不斷集聚(ju)、鞏固、拓(tuo)展我(wo)國稀土(tu)(tu)產業全球(qiu)競爭優勢(shi)。”敖宏說(shuo)。

全(quan)國政協委員，國家能源集(ji)團(tuan)黨組(zu)書記、董事長(chang)劉國躍看中的是(shi)，通(tong)過整合拓展提(ti)升優質市場占(zhan)有率，全(quan)力(li)邁向價值鏈中高(gao)端(duan)。“國家能源集(ji)團(tuan)將超前布局一批優質煤炭增儲(chu)產(chan)能，加快推(tui)動‘疆煤出(chu)區(qu)’新通(tong)道(dao)建設。”他(ta)進一步介紹。

全國(guo)(guo)政協委員，中國(guo)(guo)華電集團黨組書記(ji)、董(dong)事長江毅表示(shi)，要持續創新發展方(fang)式，積極運用專(zhuan)業化(hua)整(zheng)合(he)、產業鏈上(shang)下(xia)游合(he)作等(deng)方(fang)式獲取和開發資(zi)源，擴大有效投(tou)資(zi)，保證質量(liang)效益(yi)，有效防范風險。

“近期，有關部(bu)門或針對國(guo)有經濟布局(ju)優(you)化(hua)和結(jie)構調整出(chu)臺(tai)相關舉措，從評(ping)價制度(du)、考(kao)核制度(du)、監督制度(du)等方面出(chu)發，消除國(guo)有企(qi)業在(zai)(zai)布局(ju)優(you)化(hua)和結(jie)構調整過(guo)程中(zhong)存在(zai)(zai)的(de)‘模(mo)糊地(di)帶’。”中(zhong)國(guo)企(qi)業研(yan)究院首(shou)席研(yan)究員李錦預計。

熱點話題三：

如何做好市值管理

國企(qi)(qi)改革(ge)關鍵年，將市值管(guan)理納入央企(qi)(qi)負責人業績考核成(cheng)為新(xin)要求。借力(li)資本(ben)市場，在提(ti)升(sheng)內在價值的同時實(shi)現市值的同步提(ti)升(sheng)，成(cheng)為國資央企(qi)(qi)改革(ge)加速破局(ju)新(xin)方(fang)向。

作為我國(guo)最早一批“擁抱(bao)”資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)的(de)公(gong)司，東(dong)方電氣借助資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)，夯(hang)實(shi)了高質(zhi)量發(fa)展基(ji)礎。“我們堅持積極回饋(kui)股東(dong)，制定合理持續的(de)利潤分(fen)配政策，近10年來(lai)實(shi)施現金(jin)分(fen)紅超過40億元(yuan)。”全國(guo)政協(xie)委(wei)員，東(dong)方電氣集團黨組書記、董事長俞培根(gen)表(biao)示，下(xia)一步將(jiang)提升上市(shi)(shi)公(gong)司價(jia)值創造和價(jia)值實(shi)現能力，助力資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)平穩健康(kang)發(fa)展。

據(ju)介紹，東方(fang)電氣(qi)集團將探索制(zhi)定市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管理(li)工作方(fang)案，做(zuo)到(dao)內在價值(zhi)(zhi)與市(shi)(shi)場價值(zhi)(zhi)的匹配。建立以公司領導掛帥的市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管理(li)領導小組，制(zhi)定市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管理(li)評價考核體系，確定市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管理(li)目標，落(luo)實(shi)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管理(li)責任。

“我們將秉(bing)承‘以合規(gui)管理(li)(li)為底(di)線、以市(shi)值(zhi)管理(li)(li)為核心’理(li)(li)念(nian)開展資(zi)本市(shi)場工(gong)作。公司將持續完善(shan)中國特(te)色現(xian)代企業制(zhi)度，嚴格依法規(gui)范運作，也會科學制(zhi)定股(gu)(gu)東回報規(gui)劃，系統研究(jiu)大股(gu)(gu)東增持、現(xian)金分紅、股(gu)(gu)權激勵等方式，積極(ji)維護公司在資(zi)本市(shi)場的形象(xiang)，助力(li)企業實現(xian)高質量發展。”俞培(pei)根(gen)說。

全國(guo)政協(xie)委(wei)員、中(zhong)國(guo)石化集團公司董(dong)事長馬(ma)永生則建(jian)議(yi)，盡(jin)快建(jian)立(li)央企上市公司市值(zhi)管理考核指標(biao)體(ti)系；從國(guo)家層面加強政策統籌，出臺相關政策及實施細則，建(jian)立(li)完善相關指標(biao)體(ti)系，在評價導向上保(bao)持協(xie)調(diao)一致(zhi)。

此(ci)外，他認為，應切實增強(qiang)上市(shi)公司股份(fen)回(hui)購(gou)(gou)的(de)便利性，從延(yan)長回(hui)購(gou)(gou)實施期(qi)限、取消(xiao)事前(qian)回(hui)購(gou)(gou)方(fang)案披(pi)露要求、強(qiang)化事中事后披(pi)露等(deng)方(fang)面進一(yi)步完(wan)善(shan)A股回(hui)購(gou)(gou)監管規則。

“市(shi)值管理的核心(xin)是堅持(chi)以(yi)(yi)高質量發展提升上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)的內(nei)在價值，以(yi)(yi)持(chi)續的業績(ji)增長和(he)穩健的財(cai)務表現，為(wei)投(tou)資者帶來務實(shi)進(jin)取的股東回(hui)報，并使公(gong)司(si)(si)(si)的市(shi)場(chang)價值與(yu)內(nei)在價值保持(chi)一致。”孫永才表示，公(gong)司(si)(si)(si)建立了市(shi)值管理的長效工作機制，指導(dao)所屬四家上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)開展相關工作，堅持(chi)依法合(he)規經營，努力將中車各方面相關利益進(jin)行綜合(he)動(dong)態平衡(heng)，實(shi)現公(gong)司(si)(si)(si)價值最大化。

中信建投(tou)證券首席經(jing)(jing)濟學家黃文濤分析，加(jia)(jia)強央企(qi)市值管理工作，有利于推(tui)(tui)動企(qi)業通過回購、分紅等方式(shi)回報投(tou)資(zi)者，也有利于推(tui)(tui)動企(qi)業不(bu)斷(duan)強化自身競(jing)爭力，做大(da)做強，進一步發揮央企(qi)在國民(min)經(jing)(jing)濟中的(de)(de)支柱作用，加(jia)(jia)快現代化產業體系的(de)(de)建設。

熱點話題四：

如何發展新質生產力

國企(qi)改革關(guan)鍵(jian)年，向“新(xin)(xin)”而行，央企(qi)如何(he)引領(ling)發展(zhan)戰略性新(xin)(xin)興產業和(he)未來產業，加(jia)快發展(zhan)新(xin)(xin)質生產力，不斷(duan)塑造發展(zhan)新(xin)(xin)動能、新(xin)(xin)優勢成為當務(wu)之(zhi)急。

“在新(xin)(xin)一輪科技革命和產業(ye)變(bian)革加速推進的(de)背景下，發展(zhan)新(xin)(xin)質生產力不(bu)進則退、慢進亦(yi)退。”全(quan)國(guo)(guo)人大代(dai)表(biao)，中國(guo)(guo)通用技術(shu)集(ji)團黨組書記、董事長(chang)于旭波表(biao)示，以科技創新(xin)(xin)為(wei)核心驅動(dong)力的(de)新(xin)(xin)質生產力是經濟發展(zhan)的(de)新(xin)(xin)起點、新(xin)(xin)動(dong)能(neng)，是企業(ye)在新(xin)(xin)時(shi)代(dai)實現(xian)高質量發展(zhan)的(de)關鍵。

于旭波介紹，2024年，通用技術(shu)集團將加快推動戰略性新(xin)興產業(ye)、未來產業(ye)布局發展(zhan)，增強體(ti)系化發展(zhan)能力，打造更多“國之重器”和“專精特(te)新(xin)”企業(ye)，不斷(duan)夯實高質量發展(zhan)的產業(ye)基礎。

在全(quan)國(guo)政協(xie)委(wei)(wei)員，麒麟軟(ruan)件有限(xian)公司黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記、董(dong)事長諶志華看來，作(zuo)為支撐和保(bao)障數字(zi)技術(shu)廣泛應用的關鍵基礎軟(ruan)件，操作(zuo)系統(tong)(tong)對于發展(zhan)新(xin)質生產力十分重要(yao)(yao)。有必要(yao)(yao)加快推動國(guo)產操作(zuo)系統(tong)(tong)發展(zhan)，盡快確保(bao)主(zhu)流產品(pin)實現由“可用”到“好用”。

越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多的能(neng)源、資源類央企(qi)也正加快發展(zhan)新(xin)質生產力，大力培育新(xin)產業(ye)、新(xin)賽(sai)道。

“發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新質(zhi)(zhi)生(sheng)產力(li)(li)，是(shi)當前(qian)企業(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)內在要求。”劉國躍表(biao)示，國家能(neng)源集團發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新質(zhi)(zhi)生(sheng)產力(li)(li)的(de)(de)路徑是(shi)“兩(liang)端發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)(li)、一個(ge)重塑(su)”，在傳統產業(ye)(ye)高端化、智能(neng)化、低碳化、譜系化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)上發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)(li)，在戰略性新興產業(ye)(ye)規(gui)模質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)上發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)(li)，重塑(su)形成包括(kuo)“煤(mei)火風光水、化油氣氫核等能(neng)源譜系+物流貿(mao)易金融支撐+產學研融通”的(de)(de)綜(zong)合現代化產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新格局。

江毅表示，中國華(hua)電(dian)將圍繞構(gou)建(jian)(jian)新(xin)型電(dian)力(li)系(xi)統(tong)，加(jia)快(kuai)(kuai)培育壯(zhuang)大以風電(dian)光伏新(xin)能源(yuan)(yuan)為主的戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)，構(gou)建(jian)(jian)延伸氫(qing)能、儲(chu)能、碳交易(yi)等新(xin)技術(shu)、新(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)模式產(chan)業(ye)鏈，打造華(hua)電(dian)綜合能源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)圈，大力(li)推進數智化、人工智能與能源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)融合賦(fu)能，加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設“數智華(hua)電(dian)”，加(jia)快(kuai)(kuai)形(xing)成新(xin)質生產(chan)力(li)。

“未來(lai)，央企在人工(gong)智(zhi)能(neng)領域的投(tou)資(zi)可能(neng)會增(zeng)加。”周麗莎認(ren)為，國有企業(ye)發展新質生產(chan)(chan)力，要發揮(hui)科技(ji)創新作用(yong)、產(chan)(chan)業(ye)控(kong)制作用(yong)、安全(quan)支(zhi)撐作用(yong)，增(zeng)強產(chan)(chan)業(ye)鏈的完整性和穩定性。

熱點話題五：

如何踐行可持續發展戰略

國(guo)企改革關鍵年(nian)，作(zuo)為(wei)(wei)實現(xian)國(guo)家戰(zhan)略(lve)發(fa)展的“排頭(tou)兵”，央企如何踐行(xing)可持(chi)續(xu)發(fa)展戰(zhan)略(lve)，助力(li)加快構建中國(guo)特色ESG體(ti)系(xi)，成為(wei)(wei)央企上市公司的一道必答題。

國(guo)務院國(guo)資委產權管理局負(fu)責人謝小兵在今年初曾介紹，央企上市公(gong)司積(ji)極擴大ESG報(bao)告覆蓋范(fan)圍，到(dao)去(qu)年已經(jing)實現(xian)了80%的覆蓋率。按照(zhao)工作安(an)排(pai)，2023年度報(bao)告披露(lu)要做(zuo)到(dao)全覆蓋。

“要加快(kuai)ESG信(xin)披(pi)體(ti)系(xi)的完善(shan)，構建符合中(zhong)國國情和行業特色的ESG評價(jia)體(ti)系(xi)，推(tui)動企業提(ti)升ESG管理實踐，促進(jin)高質量發展。”全國人(ren)大代(dai)表、中(zhong)國石化集團(tuan)公司副總(zong)工程師韓峰建議，構建中(zhong)國特色ESG信(xin)息披(pi)露及評價(jia)監管體(ti)系(xi)，完善(shan)適應中(zhong)國企業的ESG評價(jia)體(ti)系(xi)，優(you)化評級方法。推(tui)動企業構建ESG管理體(ti)系(xi)。

多家國資(zi)央企在綠色低碳發展、履行社會責任和加強內(nei)部治(zhi)理等(deng)方面以(yi)身作(zuo)則(ze)，引領中(zhong)國特色ESG建設。

“‘雙碳(tan)’目(mu)標下，很多國有(you)企業(ye)在推進自(zi)身綠色低碳(tan)轉型的同時，正努力在清潔(jie)生(sheng)產、低碳(tan)技(ji)術開發、節(jie)能(neng)(neng)降耗等方面形成示范引領。”孟繁英建議(yi)，出(chu)臺稀(xi)土永磁(ci)(ci)電機替代工程支持政(zheng)策，發展壯大稀(xi)土永磁(ci)(ci)電機產業(ye)；給予鋼鐵企業(ye)建設(she)碳(tan)捕集利用與封存（CCUS）項目(mu)相關政(zheng)策支持；規范完善新能(neng)(neng)源結構用材(cai)標準(zhun)體系(xi)，進一步推廣綠色鋼材(cai)。

孫永(yong)才介紹(shao)，由中國中車牽頭，聯合相(xiang)關科研(yan)院所和(he)產業(ye)鏈上下(xia)游(you)企業(ye)，已實現(xian)永(yong)磁牽引(yin)系統、碳化硅變流、二氧化碳空調等新(xin)技(ji)術(shu)的(de)突破。這些技(ji)術(shu)具有高效節能、綠(lv)色環保、高可靠性(xing)等優勢，已具備(bei)大規模(mo)應(ying)用推廣(guang)的(de)基礎。他建議，研(yan)究制定城市(shi)軌(gui)道交通(tong)車輛技(ji)術(shu)標(biao)準規范和(he)新(xin)技(ji)術(shu)應(ying)用的(de)政策支持方(fang)案，引(yin)導市(shi)場主(zhu)體積極參與，提升(sheng)城軌(gui)車輛的(de)綠(lv)智(zhi)水(shui)平及運(yun)營(ying)安(an)全性(xing)。

風勁帆滿海天闊，奮(fen)楫潮頭逐(zhu)浪(lang)高(gao)。國(guo)企改(gai)革在壯闊的海域中(zhong)開啟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)新航程，正不斷(duan)激蕩發展(zhan)新氣象，為中(zhong)國(guo)經濟注(zhu)入發展(zhan)新動力，也向(xiang)資本市場釋放新紅利。

【責任編輯(ji)：俞昭君】