文章來源：經濟日報 發布時間：2024-12-27
中(zhong)央(yang)企業是國民(min)經濟的重(zhong)要骨干和中(zhong)堅力(li)量。近(jin)日召開(kai)的中(zhong)央(yang)企業負責(ze)人會議(yi)作(zuo)出部署，2024年(nian)，要深入實施國有企業改革深化提升(sheng)行動(dong)，著力(li)提高中(zhong)央(yang)企業創新能(neng)(neng)力(li)和價值創造能(neng)(neng)力(li)，推(tui)動(dong)國有資本“三(san)個集中(zhong)”，加快建設現(xian)代(dai)化產業體系(xi)、實現(xian)高質量發展。
國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主任張玉(yu)卓(zhuo)強調，國(guo)資央(yang)企要深入貫徹(che)中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作會(hui)議精神，堅持穩(wen)中(zhong)求進(jin)、以進(jin)促穩(wen)、先立(li)后破(po)(po)，不(bu)斷夯實(shi)穩(wen)的基礎，培(pei)育(yu)進(jin)的動力，增強立(li)的主動，堅定破(po)(po)的決心，扎(zha)實(shi)做好(hao)明年(nian)工(gong)作。
注重高質量的穩增長
2023年，央企克難奮進，經營效(xiao)(xiao)益保持穩定，有效(xiao)(xiao)投資大幅增長，運行效(xiao)(xiao)率持續(xu)改(gai)善，企業發(fa)展基礎實、質量優。
數據(ju)顯(xian)示(shi)，2023年(nian)1至11月，中(zhong)央企業(ye)實現利潤總額2.4萬億(yi)元(yuan)，累計完成固定(ding)資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)（含(han)房地產(chan)(chan)）4.1萬億(yi)元(yuan)、同比增長9.1%，年(nian)化全員勞動生產(chan)(chan)率77.3萬元(yuan)/人、同比增長3.8%。
與此同時，央(yang)企(qi)堅決當好服(fu)務國(guo)(guo)家(jia)戰略、履行(xing)社會責任的(de)主力(li)(li)軍，使命擔當更加(jia)彰顯。以(yi)能(neng)源電(dian)(dian)力(li)(li)保供(gong)為例，截至(zhi)11月底，發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)業以(yi)全(quan)國(guo)(guo)52%的(de)裝(zhuang)機規(gui)模貢獻63%的(de)發(fa)(fa)電(dian)(dian)量，煤(mei)炭企(qi)業帶頭(tou)執行(xing)電(dian)(dian)煤(mei)長協機制，向下游企(qi)業讓利超(chao)900億元(yuan)，電(dian)(dian)網企(qi)業組織(zhi)跨(kua)區跨(kua)省電(dian)(dian)力(li)(li)支援超(chao)3200次。
當前，我國經濟進(jin)一步回升向好(hao)仍需克(ke)服一些(xie)困難和(he)挑戰(zhan)。央(yang)企(qi)高(gao)質量發展處在爬坡過坎(kan)的(de)關(guan)鍵階段(duan)，更應在轉方式(shi)、調結構、提(ti)質量、增效益上積極進(jin)取(qu)。
國務院國資委黨委提(ti)出，堅(jian)持把(ba)高(gao)質量發(fa)展作為硬(ying)道理(li)，落到(dao)央企層面，各企業要(yao)圍繞增強核心功(gong)能、提(ti)高(gao)核心競爭(zheng)力，突出重點(dian)、把(ba)握(wo)關鍵，更加注重提(ti)升增加值、功(gong)能價值、經(jing)濟增加值、戰略性新興產(chan)業收入和增加值占比、品牌(pai)價值等(deng)五(wu)方(fang)面的價值。
國(guo)務院國(guo)資委研究(jiu)中心研究(jiu)員杜天佳分析說，央企(qi)(qi)要在服務國(guo)家(jia)戰略中不(bu)斷做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大，上述五個方面(mian)緊(jin)密(mi)關聯、相互促(cu)進。增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)和功(gong)能(neng)(neng)價值(zhi)(zhi)衡量的(de)是(shi)企(qi)(qi)業對于國(guo)家(jia)經濟社會發展的(de)綜(zong)合(he)貢獻；經濟增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)、戰略性(xing)新興產業收入和增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)占比、品(pin)牌(pai)價值(zhi)(zhi)分別從當期經營(ying)質量、未來(lai)增(zeng)長潛力、企(qi)(qi)業隱(yin)含價值(zhi)(zhi)等不(bu)同維(wei)度衡量企(qi)(qi)業的(de)價值(zhi)(zhi)創造(zao)能(neng)(neng)力。
根據部署，“著力提高質量效益，推動(dong)我(wo)國經濟持續回升向好”位居2024年央企改革(ge)發展重點工(gong)作首(shou)位，提質增(zeng)效穩增(zeng)長專項行(xing)動(dong)將(jiang)深入開展。
經(jing)營考核指揮棒價(jia)值創造導(dao)向(xiang)鮮明(ming)。2024年，央企(qi)“一(yi)利(li)五(wu)率”目標管(guan)理(li)體系具體要求是“一(yi)利(li)穩(wen)定增長，五(wu)率持(chi)續(xu)優(you)化”：央企(qi)效(xiao)益(yi)穩(wen)步提升，利(li)潤(run)總(zong)額、凈(jing)(jing)利(li)潤(run)和(he)歸母凈(jing)(jing)利(li)潤(run)協同(tong)增長；凈(jing)(jing)資產(chan)收(shou)益(yi)率、全員勞動生產(chan)率、營業現(xian)金(jin)比率同(tong)比改善，研發投入強度(du)和(he)科(ke)技(ji)產(chan)出(chu)效(xiao)率持(chi)續(xu)提高，整體資產(chan)負債率保持(chi)穩(wen)定。
加快發展新質生產力
神州十六號(hao)、十七(qi)號(hao)成(cheng)功(gong)發(fa)射，C919商業(ye)首航，國產大型(xing)郵(you)輪命(ming)名交付……
大(da)國重(zhong)器捷報頻(pin)傳(chuan)背后，是中央企業狠抓創新(xin)強(qiang)動(dong)力。2023年(nian)前11月，中央企業研發(fa)經費(fei)投入(ru)9000多億(yi)元、同比(bi)增(zeng)加近700億(yi)元，研發(fa)投入(ru)強(qiang)度2.53%、同比(bi)提高0.17個百分(fen)點。
當前，新一輪科技革(ge)命和(he)產業變革(ge)正在重塑(su)全球經濟結(jie)構。戰略(lve)性新興產業成(cheng)為大國競相角(jiao)逐的新賽道。在此背景下，國有資本持續(xu)向前瞻性戰略(lve)性新興產業集中。
2023年(nian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業戰(zhan)略(lve)性新興(xing)(xing)產業煥新行動、未來產業啟航行動啟動，各企(qi)業均制定專項工作(zuo)方案，相關工作(zuo)取(qu)得(de)積極(ji)進展(zhan)。兵器裝備集團所屬長(chang)安汽(qi)(qi)車(che)與華為公司合作(zuo)推動智能電動汽(qi)(qi)車(che)升級迭代；中(zhong)國建材(cai)碳(tan)纖維等新材(cai)料業務(wu)收入大幅增長(chang)；國投加強基金投向管理，更(geng)多(duo)支持(chi)集成電路、生物技術(shu)等戰(zhan)略(lve)性新興(xing)(xing)產業發展(zhan)。
根據部署，2024年(nian)，國(guo)資央(yang)企科技創(chuang)新和(he)布(bu)局優化(hua)結構調整(zheng)力(li)度將繼續加大(da)。在大(da)力(li)培育新產業(ye)新賽(sai)道方(fang)面，將深(shen)入實施產業(ye)煥新行動，發揮戰略性新興產業(ye)發展基金(jin)作用；扎實推(tui)進未來產業(ye)啟航行動，加快培育啟航企業(ye)、領軍企業(ye)、獨角獸(shou)企業(ye)，在類(lei)腦智能、量(liang)子信息(xi)、深(shen)地深(shen)海等領域突破一批關(guan)鍵(jian)技術、形成一批標志(zhi)性產品。
“國資委強調更加注重(zhong)提升(sheng)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)收入(ru)和增(zeng)加值(zhi)占比，就是希望各央(yang)企(qi)適應行業(ye)產(chan)業(ye)發展新(xin)(xin)趨(qu)勢要求，加快轉向創新(xin)(xin)驅動的內涵式增(zeng)長，大力推進(jin)新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)化，打造(zao)新(xin)(xin)的產(chan)業(ye)支(zhi)柱，切實發揮央(yang)企(qi)在加快形成(cheng)新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)力、增(zeng)強發展新(xin)(xin)動能中的引領作用(yong)。”張玉卓(zhuo)表示。
深化改革務求突破
改革(ge)(ge)是搞好(hao)國有企業(ye)的關鍵一(yi)招(zhao)。國有企業(ye)改革(ge)(ge)深化提(ti)升行(xing)動(dong)于2023年年中啟動(dong)。經國務(wu)院(yuan)批(pi)準，已建(jian)立國務(wu)院(yuan)國有企業(ye)改革(ge)(ge)深化提(ti)升行(xing)動(dong)工作協調機制(zhi)。各(ge)央企制(zhi)定具體實施(shi)方(fang)案，累計提(ti)出落實舉(ju)措1.8萬余(yu)項，超前(qian)實施(shi)改革(ge)(ge)舉(ju)措近2000項。
中國電科重組華錄(lu)集團，29家央企集中簽(qian)約生(sheng)態環(huan)保、生(sheng)物技術、智能網(wang)聯汽(qi)車等專(zhuan)業化(hua)整(zheng)合(he)項目。深化(hua)董事會建設(she)并持續(xu)向子(zi)企業拓展，強化(hua)經(jing)理層任期制和契(qi)約化(hua)管理剛性兌(dui)現(xian)。科改示范行動、“雙百行動”擴圍深化(hua)。
2024年是國有(you)企(qi)業改(gai)革深化提升行(xing)動落地實施(shi)(shi)的(de)關鍵之年、攻堅之年。按照部署，各央企(qi)要深入推(tui)動實施(shi)(shi)，在(zai)重點(dian)難點(dian)任(ren)務上務求(qiu)突破，力爭完(wan)成(cheng)70%以上的(de)主體任(ren)務。
圍繞優化資源配置深化改革(ge)。穩步實施(shi)戰略(lve)性(xing)重組和專(zhuan)業(ye)化整合，更好發揮國有資本運營公司功能作用(yong)，挖掘戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)的優質企業(ye)，及早(zao)投資布局，打造專(zhuan)業(ye)化科技創新(xin)孵化平(ping)臺。
圍繞完(wan)善體(ti)制(zhi)機制(zhi)深化改革。健全中國(guo)特(te)色國(guo)有(you)(you)企業現代公司治理；完(wan)善市場化經營(ying)機制(zhi)，推(tui)進任(ren)期(qi)制(zhi)和(he)契約化管理工作提質擴面，強(qiang)化剛(gang)性兌現和(he)考核，末等調整和(he)不勝(sheng)任(ren)退(tui)出(chu)等制(zhi)度在央(yang)企二三級子企業覆蓋面不低(di)于70%。推(tui)動中長期(qi)激(ji)勵科學(xue)有(you)(you)效落地。
此外，圍繞健全制度保障深化改革，將在推動(dong)改革重大舉措落實落地、增強政策供給科學性、完善出資(zi)人監督體系等方面發力。
【責(ze)任編輯：俞昭君】