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新(xin)華社北京12月25日電 《中國證(zheng)券報》25日刊發文章《改革提(ti)升(sheng)(sheng)啟新(xin)程 國資(zi)央(yang)企(qi)(qi)激蕩新(xin)氣(qi)象》。文章稱，2023年，新(xin)一(yi)輪國企(qi)(qi)改革提(ti)升(sheng)(sheng)行動開啟新(xin)征(zheng)程。國資(zi)央(yang)企(qi)(qi)專業化整合批(pi)量簽約、戰略性新(xin)興產業加快布(bu)局，科(ke)技(ji)創新(xin)也不斷實現新(xin)突破……新(xin)一(yi)輪國企(qi)(qi)改革提(ti)升(sheng)(sheng)“全景圖(tu)”逐漸浮現。

2024年(nian)，謀定(ding)加快形成新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)(li)，聚(ju)焦提高國(guo)有企(qi)業(ye)核心競爭力(li)(li)和(he)增(zeng)強(qiang)核心功能(neng)，國(guo)企(qi)改革將(jiang)(jiang)不斷發(fa)(fa)力(li)(li)、縱(zong)深推進。隨著戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)一攬(lan)子支持政策加快落地，一條條新(xin)(xin)賽道正塑造經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)優勢(shi)，一波波整合(he)重組將(jiang)(jiang)奠定(ding)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)格局。國(guo)資央企(qi)也將(jiang)(jiang)積極借力(li)(li)資本(ben)市(shi)場，更好服務國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)，為(wei)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展注入新(xin)(xin)動能(neng)。

（資料圖片，新華社發）

開辟發展新領域新賽道

戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業和(he)未(wei)來產(chan)業是(shi)形成新(xin)質生產(chan)力(li)(li)的主陣地。更大力(li)(li)度布局前瞻(zhan)性戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業，成為新(xin)一輪(lun)國(guo)企改革深化提升行動的首(shou)要任務。

做好頂層設計，方(fang)能精準“施(shi)工”。今年以來(lai)，國務院國資委聚焦(jiao)新(xin)一(yi)代(dai)移動(dong)通信、人工智(zhi)能、生(sheng)物技術、新(xin)材料等關鍵領域，會同相關中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)深入調研、編制方(fang)案，啟(qi)(qi)動(dong)了央(yang)(yang)企產業(ye)煥(huan)新(xin)行動(dong)和(he)未(wei)來(lai)產業(ye)啟(qi)(qi)航行動(dong)，出(chu)臺一(yi)攬子支(zhi)持(chi)政策，并籌備設立專項(xiang)基(ji)金，推動(dong)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)在優(you)布局(ju)、上規模、提水平上持(chi)續發(fa)力，加快發(fa)展戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)。

擂鼓鳴號(hao)，千帆(fan)競發(fa)。一方面(mian)，產(chan)(chan)業集團全力(li)以(yi)赴發(fa)展戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業，積極(ji)開辟(pi)產(chan)(chan)業新賽(sai)道、增強產(chan)(chan)業引(yin)領力(li)。

中(zhong)國(guo)聯(lian)(lian)(lian)通(tong)相關(guan)負責人介紹，中(zhong)國(guo)聯(lian)(lian)(lian)通(tong)積(ji)極布(bu)局(ju)新(xin)一代移動通(tong)信、人工智(zhi)能、新(xin)能源汽(qi)車(che)（智(zhi)能網聯(lian)(lian)(lian)）三(san)個戰略性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)和未來(lai)信息(xi)、未來(lai)網絡兩個未來(lai)產(chan)業(ye)，圍繞(rao)下一代互聯(lian)(lian)(lian)網等(deng)重(zhong)點領域(yu)實(shi)施“聯(lian)(lian)(lian)合(he)攻關(guan)、場景(jing)共建(jian)、資本賦能、成果轉化(hua)”四大共創機(ji)制，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)鏈生(sheng)態戰略合(he)作，積(ji)極推進(jin)戰略性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)發展(zhan)，加快形成戰略性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)新(xin)質生(sheng)產(chan)力。

另一方面(mian)，國有資本運營公(gong)司(si)布(bu)局戰略性新興產業跑出“加速度(du)”。

看(kan)中國(guo)國(guo)新(xin)，據了解，截至(zhi)2023年10月底(di)，國(guo)新(xin)基(ji)金(jin)累計投資戰略性新(xin)興(xing)(xing)產業項目239個、金(jin)額超1000億元(yuan)，占總投資金(jin)額近80%，實(shi)現9個子領(ling)(ling)域(yu)全覆蓋(gai)。未來基(ji)金(jin)將加大(da)對“9+6”戰略性新(xin)興(xing)(xing)產業和(he)未來產業重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)投資，助力央(yang)企加快布局價值(zhi)創造新(xin)領(ling)(ling)域(yu)，推動央(yang)企提高戰略性新(xin)興(xing)(xing)產業布局比重。

再看中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)(cheng)通(tong)(tong)，目(mu)前，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)(cheng)通(tong)(tong)所屬基(ji)金在戰(zhan)略性新興產業(ye)領(ling)域投資超(chao)過(guo)1200億元(yuan)，占比超(chao)過(guo)60%。“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)(cheng)通(tong)(tong)將當好戰(zhan)新產業(ye)‘助推器(qi)’，為(wei)產業(ye)發展(zhan)持續提供(gong)新動能(neng)。”中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)(cheng)通(tong)(tong)相(xiang)關負(fu)責人表示。

此外(wai)，國務院國資委(wei)委(wei)托國投(tou)集團設計了“中央企(qi)業戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業發展指數”，力求充分(fen)反映中央企(qi)業發展戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業的(de)成(cheng)果。

國務院國資委數據(ju)顯示，今(jin)年(nian)1至8月，中央企業戰略性新興產業完成投(tou)資超8400億元，同比增長約30%。

展(zhan)望(wang)2024年，國有企業通過(guo)整(zheng)合(he)科技創新(xin)資源，積(ji)極培育(yu)戰略性新(xin)興(xing)產業，前瞻布局未來產業，開辟發展(zhan)新(xin)領域新(xin)賽道，塑造發展(zhan)新(xin)動能新(xin)優勢，有望(wang)成(cheng)為國有企業提高核(he)心競爭(zheng)力的一(yi)股強大(da)的潮流。

整合重組呈現新趨勢

擊(ji)水(shui)中流處(chu)，奮楫正(zheng)當時(shi)。作為新一輪國企改革的重點(dian)任務之一，國資央企奮力下好整合(he)重組“先手棋”。

這一(yi)(yi)年，從中(zhong)國電建(jian)與通用技術集團(tuan)醫療資源專業(ye)化(hua)(hua)整合項(xiang)目(mu)簽(qian)約(yue)、國家電網將國能生物正(zheng)式(shi)劃轉國家電投，到三峽集團(tuan)與中(zhong)交集團(tuan)水利電力建(jian)設資源專業(ye)化(hua)(hua)整合項(xiang)目(mu)簽(qian)約(yue)、華錄集團(tuan)并入中(zhong)國電科(ke)……一(yi)(yi)項(xiang)項(xiang)影響深遠(yuan)的(de)央企整合足音鏗鏘，展現結(jie)構(gou)調整新思路(lu)。

這一年，從14家央(yang)企(qi)22個央(yang)企(qi)新能源智慧運維服務合作(zuo)項(xiang)目集中簽(qian)(qian)約，到21家央(yang)企(qi)11組涉(she)及清潔發電、礦(kuang)產資源、生態(tai)環保、醫療(liao)康養等多個領域(yu)專業化整合項(xiang)目集中簽(qian)(qian)約，再到14組23家央(yang)企(qi)分兩批進行了(le)戰(zhan)略新興產業重(zhong)點項(xiang)目簽(qian)(qian)約……央(yang)企(qi)批量化整合成為改(gai)革(ge)新趨勢(shi)。

“國資(zi)監管機構組織專業(ye)化(hua)整合(he)項(xiang)目(mu)的集中簽約，既(ji)包括央企(qi)之間的資(zi)源(yuan)整合(he)，也包括央地之間的整合(he)。”知本咨詢國企(qi)改革數據(ju)研究專家郝慧慧說，批量(liang)整合(he)項(xiang)目(mu)的發布，進一步加快了國資(zi)央企(qi)整合(he)的步伐。

對于下一(yi)階段(duan)的(de)央(yang)企整(zheng)合(he)(he)重(zhong)組(zu)，國務院國資(zi)委黨委公(gong)布(bu)了路線圖：加(jia)快推動集成電(dian)路、工業母機(ji)、裝備制造、電(dian)子信(xin)息、醫療健康(kang)、檢(jian)驗檢(jian)測等關鍵(jian)領域整(zheng)合(he)(he)重(zhong)組(zu)，加(jia)大新能(neng)源、礦產資(zi)源、主(zhu)干管網、港(gang)口碼(ma)頭(tou)等領域專業化(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)力(li)度，促進國有資(zi)本合(he)(he)理(li)流動和優化(hua)(hua)配(pei)置。

放眼全國，地方(fang)國企重組(zu)整合大動(dong)作不斷(duan)。在海口，新(xin)組(zu)建的(de)6家市屬國有企業(ye)集體揭牌；在江蘇(su)，以蘇(su)豪控(kong)股集團(tuan)為基礎(chu)的(de)商貿企業(ye)整合正在推進(jin)；在貴(gui)州，貴(gui)州習酒集團(tuan)、貴(gui)州能源集團(tuan)、貴(gui)州民航集團(tuan)、貴(gui)州建投集團(tuan)組(zu)建順利(li)完成……一批地方(fang)領軍企業(ye)加快涌現(xian)，為地方(fang)經(jing)濟(ji)發展注入新(xin)動(dong)能。

值(zhi)得(de)關注的是，進(jin)一步深化(hua)專(zhuan)業化(hua)整合(he)，有力促(cu)進(jin)戰略性新(xin)興產(chan)業加快發展成為新(xin)一輪國企改革大趨(qu)勢。

“下一步，要聚(ju)焦(jiao)橫向(xiang)合(he)并，通過(guo)(guo)專業(ye)化(hua)整(zheng)合(he)增強戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)規模實力。聚(ju)焦(jiao)縱(zong)向(xiang)聯合(he)，通過(guo)(guo)專業(ye)化(hua)整(zheng)合(he)推動戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)上(shang)下游協同(tong)發展。聚(ju)焦(jiao)創新攻堅，通過(guo)(guo)專業(ye)化(hua)整(zheng)合(he)打(da)造戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)關鍵引擎。聚(ju)焦(jiao)內部協同(tong)，通過(guo)(guo)專業(ye)化(hua)整(zheng)合(he)夯(hang)實戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)發展根基。”國務院(yuan)國資(zi)委副主任王宏志表示。

業內專家認為，重組整合(he)將是新(xin)一輪國企(qi)改革(ge)提(ti)升(sheng)行(xing)動的重頭戲，央企(qi)在戰略性新(xin)興產業中并購(gou)重組相(xiang)關業務占比(bi)將加快提(ti)升(sheng)。

科技創新塑造新優勢

“海經”系統首次完成超深水(shui)海域地震勘探作業、火箭(jian)燃料貯箱(xiang)制造攻克國(guo)際性難(nan)題、高性能液體橡膠首次實現國(guo)產化……近期，央企科技創新成果捷報頻傳，創造了多個“我國(guo)首次”和“紀錄之(zhi)最”。

新一輪國(guo)企改革行動將科技創新擺(bai)在(zai)建設現(xian)代化產業體系、構(gou)建新發展格局的優先位置，國(guo)資央企堅持創新驅(qu)動發展，全面塑造發展新優勢。

一方面，加大(da)投入(ru)，在(zai)關鍵核心(xin)技術攻關上不(bu)斷實現新突破(po)。

中國(guo)(guo)移動首席(xi)科學家王曉云介(jie)紹，在(zai)算(suan)(suan)(suan)力芯片(pian)方面(mian)，中國(guo)(guo)移動重點(dian)(dian)攻關國(guo)(guo)產(chan)智算(suan)(suan)(suan)生態在(zai)卡間(jian)互聯、機間(jian)互聯和(he)跨硬(ying)件架構等三(san)大(da)領域(yu)的(de)堵點(dian)(dian)，同時積(ji)極(ji)布局算(suan)(suan)(suan)力換(huan)道技術；在(zai)算(suan)(suan)(suan)力網絡方面(mian)，積(ji)極(ji)布局下一代光通信，豐富算(suan)(suan)(suan)網一體產(chan)業生態。前(qian)三(san)季度(du)，中國(guo)(guo)移動研發(fa)費用(yong)為(wei)151.01億元，同比增長28.90%。

國務院國資委數據顯示，2023年前6個月，中央企業研發(fa)經費投入(ru)同比增長11.2%，研發(fa)經費投入(ru)強度(du)同比提升0.2個百分點；同期，地方國有(you)企業研發(fa)經費投入(ru)同比增長20.5%。

另一方面，創新機(ji)制(zhi)，促進科技(ji)成果轉化應用積極發展新動能。如中國(guo)五礦探索“事業合伙人(ren)制(zhi)”產研模式，建(jian)立科研人(ren)員與科研項目風(feng)險收益綁定機(ji)制(zhi)。

“國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)強(qiang)調滿(man)足‘國(guo)之所(suo)需’，將更多著(zhu)力(li)于布局國(guo)家(jia)發展戰略層面(mian)的創(chuang)(chuang)新(xin)和改(gai)革(ge)(ge)。未來，為(wei)實現(xian)高水(shui)平科(ke)技自立自強(qiang)，相關部門(men)將引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)，推(tui)動提高科(ke)研轉化(hua)率，強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)主體地(di)位，完(wan)善科(ke)技人(ren)才評(ping)價機制，加(jia)快打(da)造一批科(ke)技領(ling)域全球領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)。”清華大(da)學中國(guo)現(xian)代國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)研究院研究總(zong)監周麗(li)莎說。

隨著金融(rong)體系不(bu)斷完善，國(guo)(guo)(guo)資央(yang)企(qi)(qi)正積極(ji)借力資本市場(chang)強化科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)，為企(qi)(qi)業(ye)高質量發展蓄(xu)能。11月(yue)13日，中國(guo)(guo)(guo)郵政集團旗下物(wu)流裝備科(ke)(ke)技(ji)企(qi)(qi)業(ye)中郵科(ke)(ke)技(ji)登陸科(ke)(ke)創板(ban)，成為今年(nian)以來(lai)在科(ke)(ke)創板(ban)上(shang)市第14家的(de)央(yang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)。目前，科(ke)(ke)創板(ban)央(yang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)數量增至(zhi)56家。

“央企借力資(zi)本市(shi)場創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展，一方面要調整募(mu)集資(zi)金使用(yong)結構，將更多募(mu)集資(zi)金用(yong)于技術與產品研發；另一方面要充分利用(yong)資(zi)本市(shi)場創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)支持(chi)工(gong)具與政策(ce)，將更多技術密集型資(zi)產特(te)別(bie)是科(ke)改示范(fan)企業(ye)推(tui)向資(zi)本市(shi)場，用(yong)好科(ke)創(chuang)(chuang)板對科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的支持(chi)作用(yong)。”中(zhong)國(guo)企業(ye)聯合會特(te)約(yue)高級研究員劉興國(guo)表示。

值得關注的(de)(de)是，被譽為(wei)科(ke)創板“后(hou)備軍”的(de)(de)科(ke)改(gai)(gai)示范企(qi)業(ye)正進(jin)一步擴圍深化。國務院(yuan)國資委日前公布的(de)(de)數據顯示，目前“科(ke)改(gai)(gai)企(qi)業(ye)”數量(liang)為(wei)664家(jia)。周麗莎認為(wei)，未來“科(ke)改(gai)(gai)示范企(qi)業(ye)”等納入改(gai)(gai)革試(shi)點和改(gai)(gai)革專項工程的(de)(de)重(zhong)點企(qi)業(ye)，將通(tong)過上市(shi)尤其是科(ke)創板上市(shi)，提升研發(fa)創新能力，提高市(shi)場競爭(zheng)力。

船到中流浪更(geng)急，深水行舟(zhou)不(bu)(bu)松篙。隨著新一(yi)輪(lun)國企改革提升行動加快部(bu)署和落地實施，國資央企正不(bu)(bu)斷激蕩(dang)新氣象，為(wei)經濟(ji)發展注入(ru)強大動力，也將為(wei)資本(ben)市場帶來新紅(hong)利。

【責任編輯(ji)：俞昭君】