文(wen)章來源：上海市(shi)國資(zi)委 發布(bu)時間：2025-03-25
上海國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，深入實施國有企業改革深化提升行動，高質量推進改革任務落地見效。
更高要求謀劃推動改革深化提升行動
高起點謀(mou)劃行動實施(shi)方案。出(chu)臺(tai)頂層設(she)(she)計(ji)。市委主要領導親自謀(mou)劃、親自部署，按照(zhao)“跳出(chu)國資看(kan)國資、跳出(chu)上海看(kan)國資”的要求，圍繞(rao)到2025年取得(de)“四個明顯成(cheng)效”，形成(cheng)以做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國有(you)資本和(he)國有(you)企業(ye)為目(mu)標的上海實施(shi)方案。強化(hua)戰(zhan)略引(yin)領。胸懷“兩個大(da)局”，心系(xi)“國之大(da)者”，持(chi)續服務支(zhi)撐重大(da)戰(zhan)略任務，深化(hua)長三角產權市場一體化(hua)建設(she)(she)，支(zhi)持(chi)臨港新片(pian)區建設(she)(she)，持(chi)續深入參與進博會，助力國家戰(zhan)略和(he)上海發展任務落地見效。
高標準保障任務落實落地。一企一案，一案一審。市國資委專門印發通知，要求企業聚焦關鍵、突出重點，一企一案、一案一審制定實施方案，確保方案重點突出、可落地、操作性強，重點任務全覆蓋無遺漏。分解任務，領題推進。將實施方案10章27條內容進行細化分解，確定其中10方面43項為重點任務舉措，明確各項任務牽頭領導、牽頭處室、落地單位、交付物，分年度提出里程碑節點目標，分季度列出具體任務舉措。
聚焦重點領域推動改革成效再上新臺階
資(zi)(zi)(zi)源配置效率不斷(duan)提高。戰新產(chan)業加(jia)快發(fa)展。出(chu)臺(tai)(tai)戰新產(chan)業實施(shi)方案，組建算力(li)科技等戰新平(ping)臺(tai)(tai)，加(jia)快推(tui)動汽車(che)芯片國產(chan)化(hua)和(he)汽車(che)、醫藥等行業龍頭(tou)企業創新轉型發(fa)展。傳統產(chan)業轉型升級(ji)。市屬規上制造(zao)業企業關(guan)鍵工(gong)序(xu)數(shu)控化(hua)率75%，高于全國平(ping)均水平(ping)16個百(bai)分點。打造(zao)一批(pi)全球數(shu)字(zi)化(hua)“燈塔工(gong)廠”和(he)國家(jia)級(ji)智能工(gong)廠。存量資(zi)(zi)(zi)產(chan)積極盤活(huo)。開展“四個一批(pi)”存量土(tu)地盤活(huo)三(san)年行動，設(she)立目標規模100億元的存量資(zi)(zi)(zi)產(chan)盤活(huo)投資(zi)(zi)(zi)基金，積極參(can)與城市更新。
技術創(chuang)新(xin)能級不斷提升。政(zheng)策(ce)體系持(chi)續完善。出臺打造原創(chuang)技術策(ce)源(yuan)地實施(shi)意見，明(ming)確40項重(zhong)(zhong)點項目清單。完善創(chuang)新(xin)考核機制，對創(chuang)新(xin)藥研發費用試點實施(shi)“視同于利潤加回”。投入力度持(chi)續加大。監管企(qi)業科(ke)(ke)技經費投入強度同比增長(chang)3.4%。國(guo)(guo)資收益(yi)支(zhi)持(chi)24家企(qi)業創(chuang)新(xin)項目，撬動創(chuang)新(xin)投入160億元，形(xing)成(cheng)知識產權400余項。平臺建(jian)設持(chi)續推(tui)進(jin)。3家全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點實驗室重(zhong)(zhong)組(zu)，4家企(qi)業與(yu)頭部企(qi)業、院校合作共建(jian)全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點實驗室。創(chuang)新(xin)成(cheng)果持(chi)續涌現。監管企(qi)業56個項目獲上海市科(ke)(ke)學(xue)技術獎，部分成(cheng)果國(guo)(guo)內首創(chuang)、打破世(shi)界紀錄。
企業(ye)(ye)功能(neng)使命(ming)不斷彰顯。全力(li)服務(wu)國家(jia)戰略和城市(shi)發(fa)展。推(tui)動長三角國資國企產(chan)權市(shi)場信披、推(tui)介、規則、系統、監管“五(wu)個一體化”。自貿(mao)區臨港新片(pian)區滴水(shui)湖金(jin)(jin)融灣、國際(ji)數據(ju)港等項目功能(neng)初現。全面助(zhu)力(li)五(wu)個中心建設。三家(jia)銀行(xing)(xing)對科(ke)技型(xing)企業(ye)(ye)貸款余額達7272億元(yuan)(yuan)。保(bao)障進博(bo)會，國資分(fen)團(tuan)意向采(cai)購金(jin)(jin)額連續(xu)6年保(bao)持本市(shi)各交易分(fen)團(tuan)首位。上海空港型(xing)國家(jia)物流樞紐獲(huo)批，貨(huo)物通(tong)關(guan)時間由66小時縮減(jian)至(zhi)48小時內。全方(fang)位履行(xing)(xing)社會責(ze)任(ren)。發(fa)布監管企業(ye)(ye)社會責(ze)任(ren)（ESG）藍皮(pi)書，在全國率先(xian)推(tui)出ESG評價標(biao)準(zhun)指(zhi)標(biao)體系。深化東(dong)西部協作和對口(kou)支援，提供對口(kou)幫扶(fu)資金(jin)(jin)2939萬(wan)元(yuan)(yuan)、消費幫扶(fu)9961萬(wan)元(yuan)(yuan)。
企業活力效率不斷提升。上市公司價值管理深入推進。優化市值管理績效評價體系，華虹半導體回歸科創板，上海建科、錦江航運主板上市，城投寬庭保障房REITs上市。截至去年底，本市地方國有控股上市公司共96家。企業重組整合穩妥推進。改組組建上海交易集團、東方菁匯集團，管理層級四級的監管企業數量占比降至4.8%。市場化經營機制持續健全。推動新一輪工資決定機制改革，完成8家企業職業經理人市場化選聘。具備實施條件的企業開展中長周期激勵覆蓋面達90.8%。
突出高效管理攻堅改革任務再發力
突出科技(ji)創新(xin)增動(dong)力。加(jia)快科技(ji)攻關，動(dong)態優化(hua)重點領(ling)域(yu)攻關清(qing)單，牽頭繪制氫能、汽(qi)車芯片等重點產業領(ling)域(yu)創新(xin)圖譜。完(wan)善創新(xin)機制，加(jia)大國(guo)資收益支持創新(xin)比例，對重點創新(xin)項目探索實施國(guo)資收益長周期滾動(dong)支持和(he)里程碑(bei)考核激勵(li)等“組(zu)(zu)合拳”。推動(dong)協同創新(xin)，加(jia)強與央(yang)企(qi)、長三(san)角國(guo)企(qi)、高(gao)校和(he)科研(yan)院所創新(xin)聯動(dong)，在(zai)重點領(ling)域(yu)參與或組(zu)(zu)建一批高(gao)能級創新(xin)平臺、創新(xin)聯合體，向全(quan)社會開放不低(di)于100個(ge)數字化(hua)轉型和(he)創新(xin)應用場景。
突出布(bu)局(ju)優(you)化(hua)調(diao)結構。優(you)化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運(yun)(yun)營功能，出臺(tai)(tai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運(yun)(yun)營公司改(gai)革方案(an)，加(jia)快(kuai)研(yan)究(jiu)推動(dong)金(jin)控公司申設，打造功能復合、各有側(ce)重(zhong)、協同發展的投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)運(yun)(yun)營平臺(tai)(tai)。大力發展新興產業，在重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)組建一批戰新平臺(tai)(tai)、布(bu)局(ju)一批重(zhong)大項目，力爭(zheng)戰新產業營收(shou)占比達到28%左右。統籌國資(zi)(zi)(zi)基金(jin)管理，研(yan)究(jiu)制定基金(jin)優(you)化(hua)整(zheng)(zheng)合方案(an)，引(yin)導國資(zi)(zi)(zi)基金(jin)提高(gao)投(tou)(tou)早投(tou)(tou)小投(tou)(tou)硬科技比例。加(jia)快(kuai)存量資(zi)(zi)(zi)源重(zhong)組整(zheng)(zheng)合，聚焦重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)研(yan)究(jiu)啟動(dong)一批跨集團重(zhong)組整(zheng)(zheng)合和(he)企業內部整(zheng)(zheng)合。
突出價值創造穩增長。強化國有經濟質量管理，重點關注企業利潤總額、資產負債率、凈資產收益率、研發經費投入強度、從業人員人均利潤額、營業現金比率等質量指標，力爭實現“一高一控四提升”。實現更高質量價值創造，分類明確監管企業穩增長目標，強化資金和債務統籌、應收賬款和庫存管理，追求更多“有利潤的收入、有現金流的利潤”。提升上市公司發展質量，支持通過并購重組、分拆上市、產業協同、引戰轉股等方式提升核心競爭力、提高市值水平。
【責任編輯：俞昭君】