發(fa)布時間：2025-02-02
改(gai)(gai)革(ge)是國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)增強核(he)心功能、提高核(he)心競爭力的(de)重要舉措。在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行(xing)動(dong)(dong)成果(guo)基礎(chu)上(shang)，黨中央(yang)作出了實施(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)深(shen)化提升行(xing)動(dong)(dong)的(de)重大戰(zhan)略安(an)排。1月24日(ri)，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委副主任袁野在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)辦舉行(xing)的(de)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會上(shang)就持(chi)續推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)走(zou)(zou)深(shen)走(zou)(zou)實作了專門介紹。國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)再深(shen)化，是我國(guo)(guo)(guo)進一步(bu)全面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)的(de)重要組(zu)成部分。作為(wei)黨執政興(xing)國(guo)(guo)(guo)的(de)重要支柱(zhu)和依靠力量，中央(yang)企(qi)業(ye)立足新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)征(zheng)程，聚焦高質量發展(zhan)，拿出更大的(de)勇氣、更多(duo)的(de)舉措，大膽實踐探(tan)索(suo)，通過(guo)改(gai)(gai)革(ge)推(tui)動(dong)(dong)企(qi)業(ye)發展(zhan)，更好(hao)發揮科技創(chuang)新(xin)(xin)、產業(ye)控制、安(an)全支撐作用(yong)。
一(yi)(yi)是(shi)(shi)聚焦完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)公司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)深化(hua)改革。堅持黨對國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)領(ling)導是(shi)(shi)重大(da)政治(zhi)原(yuan)則，必(bi)須一(yi)(yi)以(yi)貫之(zhi)；建(jian)立現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制度是(shi)(shi)國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改革的(de)方向(xiang)，也必(bi)須一(yi)(yi)以(yi)貫之(zhi)。近年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)圍繞(rao)建(jian)設中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制度開展了大(da)量實(shi)踐探索(suo)。以(yi)中(zhong)(zhong)國石化(hua)為(wei)例(li)，全(quan)面落實(shi)“兩個一(yi)(yi)以(yi)貫之(zhi)”，加快健全(quan)權責(ze)法定、權責(ze)透(tou)明(ming)、協調運轉、有效制衡的(de)公司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)機制，總部和(he)直(zhi)屬(shu)單(dan)位全(quan)面制定“定”和(he)“議(yi)”兩個清單(dan)，積(ji)極(ji)推(tui)進董(dong)(dong)(dong)事會(hui)規范高(gao)效運行(xing)，子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)董(dong)(dong)(dong)事會(hui)實(shi)現(xian)應建(jian)盡建(jian)和(he)外部董(dong)(dong)(dong)事占多數(shu)，探索(suo)解決(jue)了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨委(wei)“定”和(he)“議(yi)”的(de)內容、不同類型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)黨委(wei)前置(zhi)研究討論程(cheng)序、各治(zhi)理(li)(li)(li)主體(ti)權責(ze)邊界等系列問題。實(shi)踐表明(ming)，進一(yi)(yi)步完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制度，關(guan)鍵在(zai)于如(ru)何有效地把加強黨的(de)領(ling)導和(he)完(wan)善(shan)公司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)有機統一(yi)(yi)起來(lai)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)應在(zai)完(wan)善(shan)公司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)加強黨的(de)領(ling)導，把黨委(wei)前置(zhi)研究、董(dong)(dong)(dong)事會(hui)科學決(jue)策(ce)、經理(li)(li)(li)層高(gao)效履職等探索(suo)性(xing)措施(shi)固化(hua)下來(lai)，把黨的(de)領(ling)導融入公司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)各環節制度化(hua)機制化(hua)常態化(hua)，探索(suo)出一(yi)(yi)條具(ju)有中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)的(de)國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)公司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)新模式，讓黨的(de)政治(zhi)優(you)(you)勢、組織優(you)(you)勢、密切聯系群眾(zhong)優(you)(you)勢轉化(hua)為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發展優(you)(you)勢。
二(er)是聚焦(jiao)增(zeng)(zeng)強戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)引(yin)(yin)領(ling)(ling)能(neng)(neng)力(li)深(shen)化(hua)改革。戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)決定(ding)方(fang)向(xiang)，在(zai)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)發(fa)揮綱領(ling)(ling)性作(zuo)用。當前，全球科技創新(xin)(xin)(xin)密集活躍，傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)加(jia)速迭代升級(ji)，新(xin)(xin)(xin)經濟新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態層出不(bu)窮(qiong)，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)引(yin)(yin)領(ling)(ling)能(neng)(neng)力(li)提出了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)挑戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。近(jin)年來，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)積極(ji)應對(dui)形(xing)勢(shi)(shi)變(bian)化(hua)，以(yi)服(fu)務國(guo)家戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)、做強做優(you)做大為(wei)(wei)(wei)基點(dian)，不(bu)斷調(diao)整優(you)化(hua)自身(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)。以(yi)石(shi)(shi)油石(shi)(shi)化(hua)領(ling)(ling)域為(wei)(wei)(wei)例，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)工(gong)行業(ye)(ye)轉型發(fa)展(zhan)已由起步蓄力(li)期轉向(xiang)全面(mian)(mian)加(jia)速期，“雙(shuang)碳”目(mu)標(biao)正(zheng)在(zai)驅動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構向(xiang)綠色化(hua)多(duo)元(yuan)化(hua)轉型，非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)加(jia)速崛(jue)起，高端石(shi)(shi)化(hua)產(chan)品迎(ying)來新(xin)(xin)(xin)空間。面(mian)(mian)對(dui)新(xin)(xin)(xin)形(xing)勢(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)變(bian)化(hua)，中(zhong)國(guo)石(shi)(shi)化(hua)提出了(le)(le)打造世(shi)界領(ling)(ling)先(xian)潔凈(jing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)工(gong)公司的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)目(mu)標(biao)，明(ming)(ming)(ming)確(que)了(le)(le)以(yi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)為(wei)(wei)(wei)基礎、以(yi)潔凈(jing)油品和(he)現代化(hua)工(gong)為(wei)(wei)(wei)兩翼、以(yi)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)(xin)(xin)材(cai)料新(xin)(xin)(xin)經濟為(wei)(wei)(wei)重要增(zeng)(zeng)長極(ji)的(de)“一(yi)基兩翼三新(xin)(xin)(xin)”產(chan)業(ye)(ye)格局，為(wei)(wei)(wei)主(zhu)動應對(dui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型、保(bao)持未(wei)來競(jing)爭優(you)勢(shi)(shi)提供了(le)(le)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)引(yin)(yin)領(ling)(ling)。實踐表(biao)明(ming)(ming)(ming)，戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)事(shi)關(guan)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)全局和(he)長遠，諾(nuo)基亞、柯達等知名企(qi)業(ye)(ye)的(de)衰敗，無一(yi)不(bu)與(yu)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)失誤相關(guan)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)應把(ba)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)引(yin)(yin)領(ling)(ling)能(neng)(neng)力(li)擺在(zai)更加(jia)重要的(de)位置，準確(que)把(ba)握(wo)技術(shu)發(fa)展(zhan)趨勢(shi)(shi)，及時洞察行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)動態，立(li)足國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)使命責(ze)任，明(ming)(ming)(ming)確(que)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)定(ding)位，做好戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)選擇(ze)，看(kan)準方(fang)向(xiang)，搶抓機會，在(zai)服(fu)務國(guo)家戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)目(mu)標(biao)、發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)和(he)未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)等方(fang)面(mian)(mian)下好“先(xian)手(shou)棋”，掌握(wo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)主(zhu)動權。
三是(shi)聚焦增強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力深(shen)化(hua)改(gai)革。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)引(yin)(yin)領發展(zhan)的(de)(de)(de)第一(yi)動力，我(wo)國經濟社會發展(zhan)比過去任何時候(hou)都更加(jia)需(xu)(xu)要創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。這就要求(qiu)我(wo)們用(yong)改(gai)革的(de)(de)(de)辦法，通過打造先進的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)、優化(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，推動創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素(su)加(jia)速集(ji)聚，筑牢(lao)企(qi)業(ye)競(jing)爭優勢的(de)(de)(de)內(nei)核(he)。近年來，中(zhong)央企(qi)業(ye)發揮創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)作用(yong)，不斷優化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)管(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)(zhi)，積極整合(he)內(nei)外部資源(yuan)，暢通創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)產業(ye)鏈(lian)。以中(zhong)國石化(hua)為例，充分發揮自身市場需(xu)(xu)求(qiu)、集(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、組(zu)(zu)織(zhi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)優勢，對(dui)內(nei)以“十(shi)條(tiao)龍”為重(zhong)(zhong)點，集(ji)聚科(ke)(ke)(ke)研、設計、生產、設備制(zhi)(zhi)造、工程建設和銷(xiao)售等全鏈(lian)條(tiao)力量，提升科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)效(xiao)率；對(dui)外以“聯(lian)合(he)體(ti)”為重(zhong)(zhong)點，聯(lian)合(he)高(gao)(gao)校(xiao)院所、兄弟企(qi)業(ye)，建設跨領域、大協作、高(gao)(gao)強度(du)的(de)(de)(de)聯(lian)合(he)攻關平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，比如聯(lian)合(he)航天科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)、中(zhong)國商(shang)飛、中(zhong)國中(zhong)車等多家(jia)(jia)企(qi)業(ye)、高(gao)(gao)校(xiao)和科(ke)(ke)(ke)研院所，組(zu)(zu)建碳纖維(wei)及(ji)其(qi)(qi)復合(he)材料(liao)(liao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合(he)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)攻克(ke)我(wo)國碳纖維(wei)及(ji)其(qi)(qi)復合(he)材料(liao)(liao)領域的(de)(de)(de)“卡(ka)脖子”問題。實(shi)踐表明，只(zhi)有率先掌(zhang)握(wo)(wo)一(yi)個行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)核(he)心技(ji)(ji)(ji)術，才能掌(zhang)握(wo)(wo)這個行(xing)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)未來，只(zhi)有牢(lao)牢(lao)占領技(ji)(ji)(ji)術制(zhi)(zhi)高(gao)(gao)點，才能夯(hang)實(shi)履行(xing)使命責(ze)任的(de)(de)(de)基(ji)石。作為國家(jia)(jia)戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力量的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組(zu)(zu)成(cheng)部分，中(zhong)央企(qi)業(ye)應深(shen)度(du)融入國家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)，發揮科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍企(qi)業(ye)作用(yong)，不斷深(shen)化(hua)自身管(guan)(guan)理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，集(ji)聚各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)，調動各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素(su)，促進產學研深(shen)度(du)融合(he)，以科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引(yin)(yin)領現(xian)代化(hua)產業(ye)體(ti)系(xi)建設。
四(si)是聚焦提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)運(yun)(yun)營(ying)(ying)管理(li)(li)能力(li)深化(hua)改革。質(zhi)量(liang)、效(xiao)(xiao)率和(he)(he)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)是中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)強(qiang)核(he)心(xin)功能、提(ti)(ti)高(gao)核(he)心(xin)競爭力(li)的關鍵。以(yi)消除浪(lang)費、創造(zao)價值為(wei)主要(yao)內容(rong)的精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)管理(li)(li)理(li)(li)念(nian)，為(wei)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)更(geng)(geng)高(gao)質(zhi)量(liang)、更(geng)(geng)高(gao)效(xiao)(xiao)率和(he)(he)更(geng)(geng)高(gao)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)提(ti)(ti)供了(le)方法(fa)路徑(jing)。以(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)石化(hua)為(wei)例，在(zai)生(sheng)(sheng)產中(zhong)(zhong)構(gou)建了(le)全(quan)(quan)鏈(lian)條、全(quan)(quan)要(yao)素、全(quan)(quan)方位生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)優(you)化(hua)工作體系，系統開展生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)計(ji)劃優(you)化(hua)，打(da)破板(ban)塊界限實(shi)施(shi)上下游一(yi)體化(hua)統籌，形成了(le)資(zi)源(yuan)“吃干榨盡(jin)”高(gao)效(xiao)(xiao)利用(yong)的生(sheng)(sheng)產方式(shi)；在(zai)管理(li)(li)中(zhong)(zhong)以(yi)用(yong)好(hao)“三(san)基(ji)(ji)”這個傳(chuan)家寶為(wei)抓手，傳(chuan)承發(fa)(fa)揚“三(san)老四(si)嚴(yan)”、精(jing)(jing)細嚴(yan)謹的石油精(jing)(jing)神，通過狠抓“三(san)項建設”“十項制度(du)”和(he)(he)“六項訓練”，把發(fa)(fa)展戰略和(he)(he)降本增(zeng)效(xiao)(xiao)、防(fang)范風(feng)險、安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產等重(zhong)要(yao)舉措落實(shi)到基(ji)(ji)礎工作中(zhong)(zhong)，通過推(tui)進(jin)“三(san)基(ji)(ji)”工作規范化(hua)、標(biao)準化(hua)、制度(du)化(hua)，全(quan)(quan)面提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎管理(li)(li)水平。經(jing)過多(duo)年來(lai)的積累，精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)理(li)(li)念(nian)已經(jing)融入到中(zhong)(zhong)國(guo)石化(hua)各類生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)活動中(zhong)(zhong)，形成了(le)具有(you)石化(hua)特色的精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)運(yun)(yun)營(ying)(ying)管理(li)(li)模式(shi)。實(shi)踐表(biao)明，實(shi)現(xian)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)運(yun)(yun)營(ying)(ying)管理(li)(li)是國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)適應市場變化(hua)、提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)(xiao)、穩健(jian)發(fa)(fa)展的必然選擇。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)應圍繞(rao)打(da)造(zao)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)發(fa)(fa)展方式(shi)，將精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)理(li)(li)念(nian)貫穿企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)管理(li)(li)全(quan)(quan)過程，以(yi)數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)和(he)(he)智能化(hua)升(sheng)(sheng)級為(wei)支撐(cheng)，實(shi)施(shi)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)產、精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)供應、精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)銷售和(he)(he)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)管理(li)(li)，推(tui)進(jin)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、全(quan)(quan)價值鏈(lian)的精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)，確保企(qi)業(ye)(ye)(ye)各類資(zi)源(yuan)和(he)(he)活動有(you)效(xiao)(xiao)支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)的價值創造(zao)，實(shi)現(xian)有(you)質(zhi)量(liang)、有(you)效(xiao)(xiao)率、有(you)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)的高(gao)質(zhi)量(liang)增(zeng)長(chang)。
（作者為中國石化經(jing)濟技術(shu)研究(jiu)院黨(dang)委書記、副總(zong)經(jing)理(li) 顧松園）
【責任編輯：馮雪】