發布(bu)時間(jian)：2025-02-02
1月24日，國(guo)新(xin)辦舉行新(xin)聞(wen)發布(bu)會，國(guo)務院國(guo)資委相關負責同(tong)志(zhi)介紹了(le)“聚焦增(zeng)強核心(xin)功(gong)能、提升核心(xin)競爭力，更好實(shi)現中央(yang)(yang)企業高質量發展”有關情況，并就加快發展戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)業（以下簡稱(cheng)“戰(zhan)新(xin)產(chan)業”）和(he)未來產(chan)業、優化產(chan)業結構(gou)答記者問(wen)。總(zong)體(ti)來看，2023年(nian)國(guo)資央(yang)(yang)企充分發揮了(le)國(guo)有經(jing)濟(ji)戰(zhan)略支撐(cheng)作用，投資規模(mo)不(bu)斷(duan)擴大(da)(da)，產(chan)業布(bu)局(ju)持(chi)續優化，重大(da)(da)項目和(he)技術實(shi)現突(tu)破(po)，為(wei)推(tui)動經(jing)濟(ji)社(she)會發展貢(gong)獻了(le)重要(yao)力量。
一、國有經濟堅定扛起戰略支撐大旗，積極鞏固經濟回升向好態勢
2023年我國(guo)經濟(ji)運行回(hui)升向好，新(xin)產(chan)業、新(xin)業態、新(xin)模式加快培育，經濟(ji)結構進(jin)一(yi)步調整優化(hua)。國(guo)有經濟(ji)堅定扛起國(guo)民經濟(ji)高質量發(fa)展的“主力(li)軍(jun)”“頂梁柱”責任，通過擴(kuo)大有效投資、深挖(wa)消費(fei)潛力(li)，建設一(yi)批強基礎(chu)、增功(gong)能(neng)、利長遠的重大項(xiang)目，為國(guo)民經濟(ji)結構優化(hua)提供關鍵支撐。
一(yi)是實現高(gao)質量的穩增長(chang)。2023年中央企業經(jing)營效益(yi)保持穩定(ding)，有效投資大(da)幅增長(chang)，運(yun)行效率(lv)持續(xu)改(gai)善，企業發(fa)展(zhan)基(ji)礎實、質量優。全年中央企業實現利潤總額2.6萬億(yi)元，平均凈資產收益(yi)率(lv)達6.6%，全員勞動生產率(lv)78.4萬元/人。累計完成固(gu)定(ding)資產投資5.09萬億(yi)元，同比增長(chang)11.4%，為穩住經(jing)濟大(da)盤(pan)貢獻力量。
二是加快(kuai)發展(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)(dong)能。戰(zhan)新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局力(li)度空前，2023年，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)完(wan)成(cheng)戰(zhan)新(xin)投資2.18萬億元(yuan)，同比增長32.1%。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戰(zhan)新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)煥新(xin)行(xing)動(dong)(dong)、未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)啟航行(xing)動(dong)(dong)取(qu)得(de)(de)積(ji)極(ji)進展(zhan)(zhan)，新(xin)能源汽車、新(xin)材料、機器人等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)取(qu)得(de)(de)顯著成(cheng)就。科技創新(xin)投入明(ming)顯加大，2023年中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研發經費投入1.1萬億元(yuan)，連(lian)續兩(liang)年破萬億。落地一大批(pi)重(zhong)大項目，如首(shou)(shou)個萬噸(dun)級光伏制氫項目投產、國內首(shou)(shou)條12英寸汽車芯(xin)片先導線通線等。重(zhong)點領(ling)域形成(cheng)一批(pi)典型成(cheng)果，如C919全球首(shou)(shou)次商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載客飛行(xing)、直(zhi)驅海(hai)上風電(dian)(dian)機組達到世界(jie)領(ling)先水平，“伏羲”電(dian)(dian)力(li)芯(xin)片、“極(ji)目”微型傳感(gan)器等關(guan)鍵技術裝備實現大規模產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化應(ying)用等。
三是強(qiang)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)韌性。近年來中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)扎(zha)實推(tui)進基礎固鏈(lian)(lian)、技術補鏈(lian)(lian)、融(rong)合強(qiang)鏈(lian)(lian)、優化(hua)(hua)塑鏈(lian)(lian)。2023年，國務院國資(zi)委(wei)啟動(dong)了中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)融(rong)通發展(zhan)共鏈(lian)(lian)行動(dong)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)領軍企(qi)(qi)業(ye)加大強(qiang)鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)項目(mu)投資(zi)，解決(jue)(jue)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)難點和“鍛長板”問題(ti)，支撐保障產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)要(yao)素暢通流動(dong)。累計發布產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供需清單(dan)超(chao)(chao)1000項，帶動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)超(chao)(chao)過5100家經營主體協同發展(zhan)。積(ji)極推(tui)動(dong)創新(xin)聯合體模式，聯合上下游針對工業(ye)母機、高端芯片、新(xin)材(cai)料、新(xin)能源等領域加強(qiang)關(guan)鍵(jian)核心技術攻關(guan)，解決(jue)(jue)了一系列(lie)重(zhong)大裝(zhuang)備“卡脖子”問題(ti)，有力提升了產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)安全水平。
二、大力培育戰新產業和未來產業，進一步增強發展“新動能”
戰新產(chan)(chan)業(ye)和未來產(chan)(chan)業(ye)正處于爆(bao)發期和培育期，無(wu)論(lun)是(shi)從創新角(jiao)度(du)(du)，還是(shi)從戰略安全與產(chan)(chan)業(ye)控制(zhi)角(jiao)度(du)(du)，都要求國(guo)資央企在戰新產(chan)(chan)業(ye)和未來產(chan)(chan)業(ye)領域(yu)加大投資布局(ju)力(li)度(du)(du)，加快發展速度(du)(du)。
一(yi)是確保(bao)戰新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)跑出(chu)加(jia)速度。盡管戰新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)處于高(gao)速增(zeng)(zeng)長(chang)階段，但(dan)體(ti)量(liang)與(yu)相(xiang)對成(cheng)熟的(de)(de)(de)(de)傳統優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)相(xiang)比(bi)仍顯不足。要發揮好戰新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展基金的(de)(de)(de)(de)作用，通過(guo)金融手段進行放大和助(zhu)推，進一(yi)步提升(sheng)(sheng)中(zhong)央企(qi)業(ye)戰新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)營收(shou)占比(bi)。要注重(zhong)秉持央企(qi)的(de)(de)(de)(de)社會屬性(xing)，將(jiang)資(zi)源和力(li)(li)量(liang)集中(zhong)在影響范(fan)圍更廣、保(bao)障需求更高(gao)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點領域(yu)，例如廣泛驅動制造(zao)、交通、醫療等(deng)領域(yu)變革的(de)(de)(de)(de)人(ren)工智能(neng)，關系國家能(neng)源安全與(yu)“雙碳”目(mu)標實現的(de)(de)(de)(de)新(xin)能(neng)源等(deng)。南方(fang)電(dian)網(wang)公司2024年重(zhong)點面向戰新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展、業(ye)擴界面延伸等(deng)投資(zi)需求，計劃(hua)固定(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)投資(zi)1730億元，同比(bi)大增(zeng)(zeng)23.6%，助(zhu)力(li)(li)綜合能(neng)源、儲能(neng)、數字(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、電(dian)動汽車充換電(dian)等(deng)集群(qun)加(jia)快產(chan)(chan)(chan)業(ye)升(sheng)(sheng)級。
二是培育未來產業搶占制高點。未來產業具有(you)高成(cheng)(cheng)(cheng)長性(xing)、戰(zhan)略(lve)性(xing)、先導性(xing)，但(dan)需要加(jia)以引導培育，才(cai)能形成(cheng)(cheng)(cheng)新的(de)增長極(ji)，驅動經濟社會(hui)變革式(shi)發展。作為央企，需要緊(jin)緊(jin)圍繞重(zhong)點技(ji)術、重(zhong)大工(gong)程(cheng)、典型(xing)場景3張清單真抓實(shi)干，通過推進科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果的(de)工(gong)程(cheng)應用轉化(hua)與實(shi)際場景驗證來實(shi)現(xian)未來產業落地(di)發展，促使(shi)更(geng)多的(de)潛在增長極(ji)從“可能”變為“可行”，從“潛在”變成(cheng)(cheng)(cheng)“現(xian)實(shi)”。
三是堅(jian)持(chi)創新(xin)驅動引領不停步(bu)。隨著新(xin)一(yi)輪科技(ji)(ji)革命和產(chan)業變革深(shen)入(ru)推進，顛覆(fu)性技(ji)(ji)術不斷涌(yong)現，顛覆(fu)性創新(xin)形(xing)成(cheng)的(de)新(xin)勞(lao)動資料(liao)、新(xin)生產(chan)工具、新(xin)勞(lao)動對象(xiang)的(de)物質形(xing)態，表現為戰新(xin)產(chan)業和未來產(chan)業，因此發展(zhan)這(zhe)些產(chan)業從根本上(shang)就需要堅(jian)持(chi)科技(ji)(ji)創新(xin)引領。新(xin)時期央企(qi)要更好發揮(hui)科技(ji)(ji)創新(xin)等(deng)三大作(zuo)用，必須強(qiang)化(hua)企(qi)業科技(ji)(ji)創新(xin)主(zhu)體地位，持(chi)續依(yi)托建(jian)設原創技(ji)(ji)術策源地、打造(zao)專(zhuan)業領軍示范(fan)企(qi)業等(deng)舉措，突(tu)破一(yi)批關鍵技(ji)(ji)術、形(xing)成(cheng)一(yi)批標志性產(chan)品和成(cheng)果，契(qi)合(he)戰新(xin)產(chan)業與未來產(chan)業的(de)培(pei)育需求(qiu)。
三、加快傳統產業轉型升級，進一步夯實發展“強基礎”
傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)是現代化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)的基(ji)底，加快(kuai)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)(ji)關(guan)系(xi)現代化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)建設全(quan)局，是推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)(xing)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)、加快(kuai)制造強國(guo)建設的必(bi)然要(yao)求。國(guo)資央企集中(zhong)在關(guan)系(xi)國(guo)家安全(quan)和國(guo)民經濟命(ming)脈(mo)的行業(ye)(ye)(ye)和領域(yu)，是加快(kuai)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)(ji)的主要(yao)陣地，應通(tong)過大力(li)推(tui)進(jin)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)端化(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)、綠色化(hua)發展，鞏固提升(sheng)優(you)勢產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，持(chi)續強基(ji)轉型(xing)(xing)。南方電網公司(si)提出以(yi)數(shu)字(zi)化(hua)、綠色化(hua)的協(xie)同促進(jin)新(xin)型(xing)(xing)電力(li)系(xi)統(tong)和新(xin)型(xing)(xing)能源體系(xi)建設。
一(yi)是升級結構(gou)體系，向高(gao)端(duan)化(hua)躍進(jin)。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)體系升級是加(jia)快形成(cheng)新質生產(chan)(chan)(chan)力的(de)重要(yao)舉措，傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)高(gao)端(duan)化(hua)要(yao)依(yi)托(tuo)(tuo)應用(yong)場(chang)景(jing)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的(de)煥新升級。國資(zi)央企要(yao)科學(xue)謀劃大(da)數據、人工智(zhi)能領域(yu)布局，把握(wo)大(da)模(mo)型(xing)這(zhe)一(yi)科技革命新爆發(fa)點，積極構(gou)建行業(ye)(ye)(ye)大(da)模(mo)型(xing)場(chang)景(jing)運營平臺，推動大(da)模(mo)型(xing)在(zai)示范(fan)應用(yong)場(chang)景(jing)中落地(di)。要(yao)持續開(kai)展產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)融通發(fa)展共鏈(lian)(lian)行動，以(yi)(yi)龍頭企業(ye)(ye)(ye)為依(yi)托(tuo)(tuo)圍繞產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)部署創新鏈(lian)(lian)，以(yi)(yi)市場(chang)化(hua)方式(shi)整(zheng)合優質資(zi)源(yuan)合力攻關核心技術和薄弱環節，加(jia)快向產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)中高(gao)端(duan)邁(mai)進(jin)。
二是(shi)創(chuang)新技(ji)術路(lu)徑(jing)，向數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)升級。數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)科技(ji)、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟是(shi)科技(ji)革命和產(chan)(chan)(chan)業(ye)變革的前沿陣(zhen)地(di)，推(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術和實體經(jing)(jing)(jing)濟深(shen)(shen)度(du)融(rong)合(he)，對傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉型升級起到(dao)引導甚至是(shi)主導作用。國資央企(qi)要以產(chan)(chan)(chan)業(ye)技(ji)術路(lu)徑(jing)創(chuang)新為抓手，深(shen)(shen)化(hua)智能(neng)制造試點示范，加大技(ji)術改(gai)造和設備投入，支持傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)應(ying)用先進(jin)技(ji)術，推(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)技(ji)術與企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營管理深(shen)(shen)度(du)融(rong)合(he)，全面(mian)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)智能(neng)化(hua)轉型。
三(san)是優化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)，向(xiang)綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)力。綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)的產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)是現代化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)的生態底色，是推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)適(shi)應人與自(zi)然和(he)諧共生的必然要(yao)(yao)求。國(guo)資央企要(yao)(yao)推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)綠(lv)色轉型，大力推(tui)進能源(yuan)結構(gou)調整，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)綠(lv)色技術(shu)創新(xin)應用，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)綠(lv)色低碳(tan)國(guo)際合作。要(yao)(yao)實施(shi)綠(lv)色制(zhi)造業(ye)工程(cheng)，構(gou)建綠(lv)色低碳(tan)循環(huan)發(fa)(fa)展(zhan)的經濟(ji)體(ti)系(xi)，推(tui)進碳(tan)排放權(quan)交易(yi)市場、綠(lv)電交易(yi)市場等平臺建設。
四、鞏固國有經濟全產業鏈供給優勢，進一步打造發展“優環境”
產(chan)業(ye)鏈供應鏈韌性(xing)和競爭力(li)水(shui)平關系現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)體系構建，同時直接影響(xiang)國民經濟循環暢通。國資央(yang)企應深入推進中央(yang)企業(ye)產(chan)業(ye)鏈融通發(fa)展共鏈行動(dong)，全(quan)力(li)提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈韌性(xing)和競爭力(li)。
一是打(da)造原創(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)術(shu)(shu)策源(yuan)地，引領(ling)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展水(shui)平(ping)直接關(guan)(guan)系其韌(ren)性和競(jing)爭力，是推(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)邁(mai)上全球價值鏈(lian)中(zhong)高(gao)端的(de)關(guan)(guan)鍵(jian)。國資(zi)央企肩負打(da)造原創(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)術(shu)(shu)策源(yuan)地的(de)重任，要發揮企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)(zhu)體作用，聚焦關(guan)(guan)鍵(jian)環節關(guan)(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)，加(jia)強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)共性技(ji)術(shu)(shu)供給，突(tu)破(po)關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)“卡脖子”限(xian)制(zhi)，提升(sheng)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力和重大技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備自主(zhu)(zhu)可(ke)控水(shui)平(ping)。構建產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生態(tai)系統，激(ji)活產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)內微觀企業(ye)(ye)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)動能和競(jing)爭活力，促進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)融合發展，推(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎高(gao)級化(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)現代化(hua)(hua)。
二(er)是構(gou)建(jian)共(gong)生(sheng)(sheng)發(fa)(fa)(fa)展生(sheng)(sheng)態，賦能(neng)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)協同發(fa)(fa)(fa)展。現代產(chan)(chan)業(ye)具有生(sheng)(sheng)態化、集群式(shi)發(fa)(fa)(fa)展特征(zheng)，離不開鏈(lian)(lian)(lian)長企業(ye)的組織控制和(he)引(yin)領(ling)帶動作用。國資央企要(yao)積極(ji)構(gou)建(jian)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)發(fa)(fa)(fa)展共(gong)同體，整合產(chan)(chan)業(ye)核心資源，強化供需(xu)協同，豐富產(chan)(chan)品供給(gei)，做(zuo)強產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)服務，促進產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)實現更寬領(ling)域(yu)、更深層次協同創新和(he)資源共(gong)享，帶動產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)上下游中(zhong)小企業(ye)共(gong)同發(fa)(fa)(fa)展。
三是提(ti)升供(gong)(gong)給(gei)韌性水平，保障(zhang)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)戰(zhan)略(lve)(lve)安全(quan)。當前全(quan)球產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)加(jia)速重構，“脫鉤斷鏈(lian)(lian)”風(feng)險(xian)抬頭，亟需打(da)通產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)“斷點(dian)”“堵點(dian)”，打(da)造(zao)安全(quan)穩定(ding)可靠的產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)。國資(zi)央企應進一(yi)步鞏固優勢產(chan)業(ye)領先地位，在關系(xi)安全(quan)發展(zhan)的領域加(jia)快(kuai)補齊(qi)短板，增強產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)韌性，提(ti)升戰(zhan)略(lve)(lve)性資(zi)源供(gong)(gong)應保障(zhang)能力(li)。要(yao)高(gao)標準打(da)造(zao)要(yao)素流通基礎設施(shi)，保障(zhang)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)戰(zhan)略(lve)(lve)資(zi)源和(he)生產(chan)要(yao)素高(gao)效(xiao)流通，激活數(shu)據要(yao)素等(deng)新(xin)型生產(chan)要(yao)素潛能，打(da)造(zao)國家競爭新(xin)高(gao)地。
（作者為南網能(neng)源(yuan)院董(dong)事長、黨委(wei)書記 張勉榮）
【責任編輯：馮雪】