文章(zhang)來(lai)源(yuan)：云(yun)南省國資委(wei) 發(fa)布(bu)時間：2025-02-02
在云南省委、省政(zheng)府大力(li)推(tui)動(dong)下，昆明市政(zheng)企聯(lian)(lian)(lian)動(dong)、多方(fang)協同，以(yi)更(geng)高(gao)的站位(wei)、更(geng)大的力(li)度，加(jia)快推(tui)進(jin)綜合(he)貨(huo)(huo)運(yun)樞紐(niu)補鏈強鏈。以(yi)樞紐(niu)為支點，以(yi)通(tong)道為支撐，以(yi)產業(ye)為依托(tuo)，暢通(tong)物流(liu)鏈、優化供應鏈、壯大產業(ye)鏈、提升(sheng)價值(zhi)鏈。通(tong)過“硬聯(lian)(lian)(lian)通(tong)+軟聯(lian)(lian)(lian)通(tong)”共同發力(li)，助力(li)貨(huo)(huo)暢其流(liu)，強化國際貨(huo)(huo)運(yun)樞紐(niu)地(di)位(wei)，引導資(zi)源集聚、產業(ye)升(sheng)級，積(ji)蓄(xu)高(gao)質量發展新(xin)動(dong)能(neng)。
錨定目標 一盤棋推進貨運樞紐補鏈強鏈
一分部(bu)署，九分落實(shi)。入選(xuan)“國(guo)家綜合(he)(he)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)補鏈強鏈首(shou)批城(cheng)市名單”不(bu)久(jiu)，昆明發(fa)布(bu)《昆明市綜合(he)(he)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)補鏈強鏈實(shi)施方案（2022—2024年）》，依托(tuo)市內現(xian)有(you)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)站點(dian)，布(bu)局建設長水國(guo)際機場貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)、王(wang)家營鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)、桃花(hua)村(cun)鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)、草鋪(pu)鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)、青山鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)及七甸鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)六大(da)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)集(ji)群，加快(kuai)構建發(fa)展國(guo)際陸(lu)路(lu)(lu)多(duo)式聯(lian)運(yun)體(ti)系、陸(lu)空多(duo)式聯(lian)運(yun)體(ti)系、公鐵(tie)（海）多(duo)式聯(lian)運(yun)體(ti)系三大(da)聯(lian)運(yun)體(ti)系，遴選(xuan)出重點(dian)支撐項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)13個。其中，綜合(he)(he)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)設施項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)7個、集(ji)疏運(yun)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)1個、設備更(geng)新項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)5個。
補(bu)(bu)鏈強(qiang)鏈是(shi)為了綜合貨運樞紐(niu)在運能(neng)利用效率、運輸服(fu)務質量、運營機制可持續等三方面實(shi)現(xian)明顯提升(sheng)。國(guo)家(jia)綜合貨運樞紐(niu)補(bu)(bu)鏈強(qiang)鏈是(shi)一(yi)項系(xi)統工(gong)程(cheng)，要(yao)錨(mao)定目標，“一(yi)盤(pan)棋(qi)”整(zheng)體推進(jin)。
昆明市明確思路，做(zuo)好頂(ding)層設計。首(shou)先是(shi)編制綜合交通樞紐(niu)的規劃；其(qi)次是(shi)市交通運(yun)輸(shu)局牽頭出臺一(yi)個市級層面(mian)支(zhi)持(chi)補鏈強鏈工(gong)作的政策；再次是(shi)建立一(yi)個項目庫，圍繞昆明綜合交通樞紐(niu)這項工(gong)作，儲備一(yi)些(xie)重要項目，以便從政策和資金(jin)上給予重點支(zhi)持(chi)。
為(wei)壓(ya)實責(ze)任(ren)，昆(kun)明市(shi)以“三(san)張清(qing)(qing)單”統籌推(tui)進(jin)。一(yi)是項(xiang)目(mu)年度和月(yue)度的任(ren)務清(qing)(qing)單，13個項(xiang)目(mu)要(yao)(yao)清(qing)(qing)單化管理，實行月(yue)調(diao)度，調(diao)度項(xiang)目(mu)進(jin)度。二是23個績效考核指(zhi)標的任(ren)務清(qing)(qing)單，23項(xiang)指(zhi)標逐一(yi)分(fen)解到商務、工(gong)信、發(fa)改、財(cai)政等相(xiang)關部門(men)，各部門(men)對標對表(biao)掛圖作戰(zhan)。三(san)是資(zi)金(jin)(jin)交付清(qing)(qing)單，資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用(yong)要(yao)(yao)專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)。
與此同時(shi)，為(wei)確保(bao)項(xiang)目高效推進(jin)(jin)，昆明市(shi)還(huan)建立三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)機制。通過(guo)(guo)建立月(yue)調度(du)機制，實(shi)(shi)時(shi)調度(du)13個(ge)(ge)項(xiang)目推進(jin)(jin)情況(kuang)，全(quan)面(mian)掌握23個(ge)(ge)指(zhi)(zhi)標完成情況(kuang)和(he)資源使用(yong)情況(kuang)。通過(guo)(guo)建立季度(du)考(kao)評(ping)機制和(he)月(yue)通報機制，每個(ge)(ge)季度(du)進(jin)(jin)行(xing)一次大(da)排名(ming)、大(da)競賽、大(da)考(kao)核，14個(ge)(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）進(jin)(jin)行(xing)季度(du)比(bi)拼(pin)排名(ming)，對(dui)涉及23個(ge)(ge)指(zhi)(zhi)標的(de)責(ze)(ze)任部門和(he)13個(ge)(ge)項(xiang)目涉及的(de)6個(ge)(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）也進(jin)(jin)行(xing)排名(ming)，按月(yue)通報結果，并通報到各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）黨委(wei)、政府，對(dui)項(xiang)目推進(jin)(jin)過(guo)(guo)程中工(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)力、責(ze)(ze)任落實(shi)(shi)不(bu)到位導致項(xiang)目滯后、考(kao)核不(bu)達(da)標的(de)有(you)關單位和(he)個(ge)(ge)人進(jin)(jin)行(xing)嚴肅(su)追責(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)。通過(guo)(guo)發(fa)揮考(kao)核“指(zhi)(zhi)揮棒”的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，實(shi)(shi)現對(dui)項(xiang)目的(de)精細化(hua)管(guan)理，構建起(qi)全(quan)過(guo)(guo)程、全(quan)周期、全(quan)要素(su)的(de)項(xiang)目建設和(he)服務體系。
與(yu)此同時，以優勢互補、合(he)(he)作共(gong)贏、協同發展(zhan)為(wei)目標，昆明(ming)市與(yu)武漢市還于(yu)2023年(nian)12月28日簽(qian)署(shu)國家(jia)綜合(he)(he)貨(huo)運(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐合(he)(he)作備忘錄(lu)，以中老(lao)鐵路、長江黃金(jin)水道為(wei)主(zhu)要依托，深化國家(jia)綜合(he)(he)貨(huo)運(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐補鏈強鏈合(he)(he)作。
搶抓機遇 一體化加快建設互聯互通
一條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)黃金(jin)通道貫(guan)通東西(xi)，一條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)航線架起空(kong)中絲路。隨(sui)著綜(zong)合交(jiao)通網的(de)不斷(duan)完善，物流(liu)、人流(liu)、信息流(liu)、資金(jin)流(liu)、技術流(liu)等要素在(zai)云(yun)南交(jiao)匯疊(die)加，區域發展新(xin)活力不斷(duan)激發，口岸經(jing)濟成為云(yun)南經(jing)濟新(xin)增長點。隨(sui)著中國與(yu)南亞(ya)、東南亞(ya)的(de)聯(lian)系愈加密(mi)切，作(zuo)為西(xi)部陸海新(xin)通道西(xi)線分(fen)支(zhi)的(de)重要節點城(cheng)市，建設(she)面向南亞(ya)、東南亞(ya)區域性國際中心城(cheng)市，昆明(ming)的(de)國際樞(shu)紐地位愈加凸顯。
乘交通強(qiang)國(guo)(guo)建設之勢，借補鏈強(qiang)鏈政(zheng)策(ce)東風。在(zai)昆明市委、市政(zheng)府高(gao)度重視下(xia)，在(zai)多部(bu)門(men)的合(he)力推(tui)動下(xia)，昆明國(guo)(guo)家綜合(he)貨運樞紐補鏈強(qiang)鏈重點(dian)項目(mu)建設按下(xia)“快進鍵”。
位于(yu)昆明(ming)市晉寧區青山物流片區騰俊國際(ji)陸(lu)港(gang)東盟多式聯運倉儲物流園內，車(che)輛往來(lai)穿梭，一派繁忙景象。
云(yun)南騰俊國際陸港的(de)“冷鏈(lian)(lian)倉儲中心建(jian)設(she)”和“東盟多式(shi)聯運倉儲物流園(yuan)區公共貨場建(jian)設(she)能力提(ti)升”兩(liang)個項(xiang)目(mu)，是在(zai)國家支持下昆(kun)明市實(shi)施的(de)13個綜合(he)貨運樞(shu)紐補鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)項(xiang)目(mu)中的(de)重點(dian)。
云南騰晉物(wu)流(liu)股份(fen)有限(xian)公司相(xiang)關(guan)負責人(ren)介紹，得(de)益于昆明國(guo)家(jia)綜合貨運樞紐補鏈強(qiang)鏈專(zhuan)項(xiang)資金的(de)支持，騰俊(jun)國(guo)際陸(lu)港建(jian)設工(gong)(gong)(gong)作(zuo)不斷提(ti)速(su)。其中，東(dong)盟多式聯運倉(cang)儲物(wu)流(liu)園區公共(gong)貨場建(jian)設能力提(ti)升(sheng)項(xiang)目(mu)總(zong)投(tou)資約8375萬元(yuan)，對既有設備(bei)進(jin)(jin)行全面(mian)更(geng)新(xin)升(sheng)級，隨著新(xin)采購塑料托盤、叉車等倉(cang)儲作(zuo)業設施設備(bei)逐步投(tou)入使(shi)用，騰俊(jun)國(guo)際陸(lu)港裝卸、吊裝、倉(cang)儲作(zuo)業效率大(da)幅提(ti)升(sheng)，運營成本大(da)幅下(xia)降，全面(mian)提(ti)高了客戶服務質(zhi)量。冷(leng)(leng)(leng)鏈倉(cang)儲中心項(xiang)目(mu)也在快(kuai)速(su)推進(jin)(jin)中，截至2023年11月底，已完成工(gong)(gong)(gong)程(cheng)進(jin)(jin)度86.54%，累計(ji)完成投(tou)資進(jin)(jin)度86.5%。該項(xiang)目(mu)預計(ji)今(jin)年上半(ban)年竣工(gong)(gong)(gong)投(tou)產(chan)，屆時將成為云南規(gui)模最大(da)的(de)冷(leng)(leng)(leng)鏈倉(cang)儲中心，極(ji)大(da)提(ti)升(sheng)昆明市(shi)的(de)冷(leng)(leng)(leng)鏈貨運發展(zhan)水平，補齊昆明市(shi)的(de)冷(leng)(leng)(leng)鏈供應鏈和產(chan)業鏈短板。
放眼(yan)全市，從青山鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)到長水國際機場貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)、王家營(ying)鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)、桃花(hua)村(cun)鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)、草鋪鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)及七甸(dian)鐵(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)，在補鏈強(qiang)鏈政策資金支持下，六大貨(huo)(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)(niu)集(ji)群的13個重點支撐項目(mu)建設(she)如(ru)(ru)火如(ru)(ru)荼。
以基(ji)礎設施“硬(ying)聯(lian)通”為基(ji)礎、以規則標準“軟聯(lian)通”為支撐，昆明國家綜(zong)合貨運(yun)樞紐國際陸(lu)路、陸(lu)空(kong)、公鐵(tie)（海）三大(da)多式聯(lian)運(yun)體系(xi)已初具雛形。
長水(shui)國際機(ji)場、王(wang)家(jia)營(ying)、桃(tao)花村、草鋪(pu)、青山及七甸(dian)六大(da)貨(huo)運樞(shu)(shu)紐(niu)集群通過高起點規劃(hua)、高標(biao)準建設(she)、高水(shui)平運營(ying)，形成較強(qiang)的設(she)施優勢(shi)和企業集聚(ju)效(xiao)應，助力全(quan)市(shi)物(wu)流資源集聚(ju)形成新動力。隨著集聚(ju)效(xiao)應的凸顯，加(jia)入昆(kun)明國家(jia)綜合(he)(he)貨(huo)運樞(shu)(shu)紐(niu)補鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)的經(jing)營(ying)主體逐漸(jian)增加(jia)。僅(jin)2022年度，昆(kun)明市(shi)已形成共建共用(yong)綜合(he)(he)貨(huo)運樞(shu)(shu)紐(niu)、培(pei)育經(jing)營(ying)多式聯運線路協議45份。
2023年10月8日“滬滇·瀾湄線”國(guo)際(ji)貨(huo)運班(ban)(ban)列(lie)正式開行后(hou)，依托(tuo)中(zhong)老鐵(tie)路，昆(kun)(kun)明(ming)以王(wang)家營為核心區的(de)國(guo)際(ji)班(ban)(ban)列(lie)集結中(zhong)心加速(su)形成(cheng)(cheng)，國(guo)際(ji)貿易集散中(zhong)心呼之(zhi)欲出。目前，以昆(kun)(kun)明(ming)為中(zhong)心，國(guo)際(ji)班(ban)(ban)列(lie)向(xiang)北(bei)輻射成(cheng)(cheng)都、重(zhong)慶(qing)等內陸物流節(jie)點(dian)，與“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”中(zhong)歐通(tong)(tong)道互聯；向(xiang)南通(tong)(tong)過中(zhong)老鐵(tie)路、中(zhong)南半島米軌鐵(tie)路到達泰國(guo)、新加坡的(de)港口(kou)，形成(cheng)(cheng)陸海(hai)聯運的(de)國(guo)際(ji)新通(tong)(tong)道；向(xiang)東通(tong)(tong)過“滬滇·瀾湄線”國(guo)際(ji)貨(huo)運班(ban)(ban)列(lie)連接(jie)長三角地區。
依托中老鐵路(lu)這條(tiao)跨越山河的發展之(zhi)路(lu)，“復(fu)興號”“瀾滄號”雙向奔赴，流動的黃金通道涌動著源源不斷(duan)的動能，也成為云南和(he)昆明在國家綜合貨運樞紐補(bu)鏈強鏈建(jian)設中探(tan)索高(gao)質量(liang)發展的生動注(zhu)腳。
繼續(xu)發(fa)揮托管磨憨、RCEP全面生效、中(zhong)老鐵路(lu)等疊加優勢，下一步，昆(kun)(kun)明(ming)將持續(xu)推進國家綜合貨(huo)運樞紐補(bu)鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)工作，加快構建(jian)以(yi)昆(kun)(kun)明(ming)為(wei)節點支撐(cheng)的面向印度洋國際(ji)陸海大通(tong)道，譜(pu)寫昆(kun)(kun)明(ming)經(jing)濟(ji)社會(hui)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的新篇章(zhang)，為(wei)國家綜合貨(huo)運樞紐補(bu)鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)建(jian)設(she)提供更(geng)多昆(kun)(kun)明(ming)經(jing)驗、昆(kun)(kun)明(ming)示(shi)范。
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