文章來源：甘肅省國(guo)資委 發布時間：2025-02-01
新的(de)一年，甘肅省(sheng)國(guo)資國(guo)企(qi)堅(jian)持把國(guo)企(qi)改(gai)革深化(hua)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)作(zuo)為(wei)(wei)貫徹中央(yang)部(bu)署、發揮甘肅優勢的(de)“主引擎”，作(zuo)為(wei)(wei)優化(hua)布局結構(gou)、構(gou)建現代(dai)化(hua)產業體(ti)系的(de)“加速器(qi)”，作(zuo)為(wei)(wei)穩定經濟(ji)運(yun)行(xing)、加快追趕(gan)進位的(de)“壓艙石”，聚焦(jiao)重點(dian)精準施策，瞄準關鍵奮力攻(gong)堅(jian)，推動(dong)國(guo)企(qi)改(gai)革深化(hua)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)開好局，取得新成效。
悟創新“路徑” 拓一流“格局”
立足國(guo)家所(suo)(suo)需、甘肅所(suo)(suo)能、未來所(suo)(suo)向(xiang)，甘肅國(guo)資(zi)委積極探(tan)索(suo)符(fu)合甘肅實(shi)際、具有甘肅特色的(de)(de)創建一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)路徑(jing)和(he)措施，推動(dong)(dong)(dong)(dong)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)深(shen)化提升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)走深(shen)走實(shi)。把創建一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)與(yu)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)深(shen)化提升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)、高質量落實(shi)“十(shi)四五”規劃等有效銜接，統籌謀劃、一(yi)(yi)體推進(jin)，形(xing)成以(yi)創建一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)實(shi)施方案(an)為總攬，以(yi)對標(biao)一(yi)(yi)流管理提升(sheng)(sheng)、質量提升(sheng)(sheng)、價值創造、品牌引(yin)領(ling)和(he)企(qi)業(ye)家培育(yu)等5個專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)為支撐，以(yi)創建一(yi)(yi)流示范、專(zhuan)精特新示范、公司(si)治理示范等示范行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)為引(yin)領(ling)的(de)(de)“1+5+X”工作體系。
甘肅國(guo)資委根據省屬(shu)企業(ye)(ye)所處行業(ye)(ye)、發(fa)展(zhan)階段(duan)、功能定(ding)位、特(te)征條件、改革基礎，“一(yi)企一(yi)策”明確創建(jian)目(mu)標(biao)任務、路徑措施和(he)工(gong)作要(yao)求，增強(qiang)創建(jian)一(yi)流(liu)企業(ye)(ye)科學性、精準性、實效性，形成(cheng)分(fen)類推進、梯次培育的創建(jian)一(yi)流(liu)企業(ye)(ye)格局。按照“一(yi)企一(yi)策”確定(ding)對(dui)標(biao)標(biao)桿企業(ye)(ye)，跳(tiao)起摸(mo)高確定(ding)積極目(mu)標(biao)，細化階段(duan)目(mu)標(biao)及(ji)路徑措施。加(jia)強(qiang)對(dui)標(biao)情況統(tong)計分(fen)析(xi)、監督檢查、評估考核(he)，每月統(tong)計分(fen)析(xi)企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)利潤等(deng)21項高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)指標(biao)，推動(dong)找差距、補短板、強(qiang)弱項。強(qiang)化利潤總(zong)額、凈(jing)資產收益率等(deng)核(he)心(xin)指標(biao)考核(he)，倒逼省屬(shu)企業(ye)(ye)加(jia)大全(quan)員、全(quan)要(yao)素、全(quan)過程(cheng)降本節支，從數量(liang)(liang)型規模型向質量(liang)(liang)型效益效率型轉變，推動(dong)快速向行業(ye)(ye)領先水平邁(mai)進。
同時(shi)，甘(gan)肅國(guo)資委(wei)堅持授權與監(jian)管(guan)(guan)(guan)相結合、放活與管(guan)(guan)(guan)好相結合，加(jia)快轉變國(guo)資監(jian)管(guan)(guan)(guan)職能，持續(xu)健全以管(guan)(guan)(guan)資本(ben)為主(zhu)的目標(biao)，有(you)效提升監(jian)管(guan)(guan)(guan)的科學性、針(zhen)對性和有(you)效性。堅持政企分開、政資分開，持續(xu)深化(hua)經營性國(guo)有(you)資產集中統一(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。加(jia)快國(guo)資在(zai)線監(jian)管(guan)(guan)(guan)平臺(tai)建設，優化(hua)完(wan)善各業務模(mo)塊功能，一(yi)期項目已建成投運(yun)，加(jia)快實施二、三期項目，用數(shu)字化(hua)信息化(hua)手段(duan)增(zeng)強監(jian)管(guan)(guan)(guan)實效。
革新“一子落” 發展“滿盤活”
持續完善現代企業(ye)(ye)制度和市場化(hua)經(jing)營機(ji)制，以機(ji)制優化(hua)“一子(zi)落”帶動(dong)企業(ye)(ye)發展“滿(man)盤活”。
甘肅國資(zi)委遴選4戶(hu)集團公(gong)司、5戶(hu)子公(gong)司，聚焦精準設(she)定黨委前置研究討論(lun)重大(da)事(shi)項清單、強化(hua)(hua)外部董事(shi)隊伍(wu)能(neng)力(li)素質(zhi)(zhi)建設(she)、提(ti)(ti)升董事(shi)會科(ke)學決策水平、落(luo)實經(jing)理(li)層職權等重點(dian)，以點(dian)帶面推(tui)動企業把中國特(te)色現(xian)(xian)代(dai)企業制度優勢加快(kuai)轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)企業治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)。深入開展經(jing)理(li)層成員(yuan)(yuan)任(ren)期制和契(qi)約化(hua)(hua)管理(li)質(zhi)(zhi)量提(ti)(ti)升專項工(gong)程，強化(hua)(hua)契(qi)約目標的(de)科(ke)學性(xing)、挑戰性(xing)和剛性(xing)考核、兌現(xian)(xian)。持(chi)續推(tui)行管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)競爭上(shang)崗(gang)，2023年省屬企業新(xin)進員(yuan)(yuan)工(gong)總(zong)數的(de)99.9%實行公(gong)開招聘，新(xin)任(ren)管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)100%實行競爭上(shang)崗(gang)。
對(dui)標(biao)一流(liu)創造價值(zhi)、對(dui)標(biao)一流(liu)提(ti)升管(guan)理(li)(li)。甘肅國資委開展“控股不控權”“兩非兩資”清理(li)(li)、“總部(bu)機關化(hua)”和虧損(sun)企業專項治理(li)(li)，2023年(nian)1—11月清理(li)(li)處置“兩非、兩資”126項，推動358戶省屬虧損(sun)子(zi)企業實(shi)現扭虧為盈。
甘肅國資(zi)(zi)(zi)委堅持突出(chu)實業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、聚(ju)焦主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、做(zuo)精一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合(he)重組、有序進(jin)(jin)退、提質增效，著(zhu)力(li)打造主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更加聚(ju)焦、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務結構更加清晰、核心功(gong)能更加突出(chu)的優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。以壯大優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、培育一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為目(mu)標(biao)，推動(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)近、主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)同(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以市場化(hua)(hua)方式(shi)開展專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)重組，加大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)同(tong)類業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務橫向整(zheng)合(he)和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)縱向整(zheng)合(he)，2023年完成煤炭化(hua)(hua)工、水利建設、資(zi)(zi)(zi)產運營管(guan)理3個領域6戶省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合(he)重組，與(yu)生(sheng)態環(huan)保產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)同(tong)組建潤(run)隴環(huan)保集(ji)團(tuan)，著(zhu)力(li)打造專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)。推動(dong)省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全面梳理內部業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務和資(zi)(zi)(zi)產資(zi)(zi)(zi)源情況，按(an)照“一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)企(qi)、一(yi)企(qi)一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”原則(ze)，對不同(tong)子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中的同(tong)類業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，通過股(gu)權調整(zheng)、層(ceng)級調整(zheng)及兼并重組等方式(shi)進(jin)(jin)行整(zheng)合(he)重組，推動(dong)形(xing)成相(xiang)對集(ji)中、高效運作的經營模式(shi)，降(jiang)低(di)管(guan)理成本(ben)，實現內部資(zi)(zi)(zi)源、資(zi)(zi)(zi)金、人力(li)、管(guan)理和資(zi)(zi)(zi)質等方面優勢(shi)互補，提升專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水平(ping)，增強集(ji)聚(ju)效應和核心競爭(zheng)力(li)。
立產業“所需” 書實踐“新篇”
甘肅國(guo)資(zi)委深(shen)入實施國(guo)有資(zi)本布局(ju)優(you)化和結構調整(zheng)“6+1”行動(dong)，加快推進傳統產業(ye)升鏈、優(you)勢產業(ye)延(yan)鏈、新興產業(ye)建(jian)鏈、短板產業(ye)補鏈，構建(jian)具(ju)有甘肅特色的現代化產業(ye)體系。
2023年(nian)(nian)(nian)甘肅省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實施“三(san)化(hua)”改(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)目(mu)240個(ge)，1—11月完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)資153億元(yuan)，新增(zeng)省(sheng)(sheng)級智能工廠和(he)數(shu)字化(hua)車間12個(ge)、國(guo)家(jia)級綠(lv)色工廠10個(ge)，有色、鋼鐵、煤炭、裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)等傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快(kuai)向(xiang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)價值鏈(lian)(lian)中高(gao)端邁進(jin)。新材料產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現新突(tu)破(po)。2023年(nian)(nian)(nian)省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新材料產(chan)(chan)(chan)值突(tu)破(po)1000億元(yuan)。同(tong)時，甘肅國(guo)資委推動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)協同(tong)發(fa)(fa)展，完(wan)(wan)善鏈(lian)(lian)主企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領帶動(dong)(dong)、鏈(lian)(lian)上(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)聯動(dong)(dong)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)管理體系，全面推行省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)探(tan)索形(xing)成(cheng)的(de)1條產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)制(zhi)定1個(ge)實施方案、繪(hui)制(zhi)1張產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)圖(tu)譜(pu)、建(jian)立配(pei)套(tao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)(qing)單(dan)、關鍵產(chan)(chan)(chan)品技術攻關清(qing)(qing)單(dan)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)補短板(ban)突(tu)破(po)環節清(qing)(qing)單(dan)、先進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對標清(qing)(qing)單(dan)、重點項(xiang)(xiang)目(mu)清(qing)(qing)單(dan)等5張清(qing)(qing)單(dan)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)(fa)展“1115”模式(shi)，推動(dong)(dong)13戶省(sheng)(sheng)屬鏈(lian)(lian)主企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加強與上(shang)下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務協同(tong)、資源共享，帶動(dong)(dong)24條產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)、7000多戶中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通發(fa)(fa)展，2023年(nian)(nian)(nian)1—11月完(wan)(wan)成(cheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)重點項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)資130.55億元(yuan)。推動(dong)(dong)央地深化(hua)合(he)作發(fa)(fa)展。近三(san)年(nian)(nian)(nian)簽(qian)(qian)約央地合(he)作項(xiang)(xiang)目(mu)276個(ge)，總投(tou)(tou)(tou)資7370.79億元(yuan)。截(jie)至2023年(nian)(nian)(nian)12月底，276個(ge)簽(qian)(qian)約項(xiang)(xiang)目(mu)已(yi)開工231個(ge)，投(tou)(tou)(tou)產(chan)(chan)(chan)78個(ge)，累計完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)資2599.23億元(yuan)。
立足產業所需、發(fa)展所向(xiang)，甘肅國(guo)資(zi)委深(shen)入(ru)實施(shi)強(qiang)科(ke)技行(xing)動，深(shen)化科(ke)技創新體制機制改革，提(ti)升(sheng)科(ke)技創新能力，為企業轉型升(sheng)級注入(ru)新動力。
甘肅(su)國資委設(she)立國有(you)資本經營(ying)預算支(zhi)持省屬企(qi)(qi)業科技創新(xin)(xin)項目專(zhuan)項資金(jin)，強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業科技創新(xin)(xin)主體地位，加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)業研(yan)發投(tou)入(ru)(ru)考核(he)和研(yan)發投(tou)入(ru)(ru)產(chan)(chan)出評價，落(luo)實研(yan)發投(tou)入(ru)(ru)視同(tong)利潤(run)加(jia)回、高新(xin)(xin)技術企(qi)(qi)業所得稅優惠等支(zhi)持政策(ce)，構(gou)建以(yi)企(qi)(qi)業投(tou)入(ru)(ru)為主、各(ge)類資金(jin)共同(tong)參與(yu)的研(yan)發投(tou)入(ru)(ru)格(ge)局。2023年(nian)甘肅(su)省屬企(qi)(qi)業完成研(yan)發投(tou)入(ru)(ru)121.19億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)14.77%，研(yan)發投(tou)入(ru)(ru)強(qiang)度達到2.7%，帶動實現新(xin)(xin)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)值同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)11.48%。“三新(xin)(xin)”營(ying)業收入(ru)(ru)638.4億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)2.92%。
推動省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業與(yu)中國(guo)科學院蘭州(zhou)“一(yi)院三(san)所(suo)”等科研(yan)(yan)院所(suo)和(he)高(gao)校建(jian)立(li)了政產學研(yan)(yan)用聯席會議制度，形成“企(qi)(qi)業出課題、院所(suo)搞攻(gong)(gong)關(guan)，院所(suo)研(yan)(yan)發成果(guo)、企(qi)(qi)業承(cheng)接(jie)轉化(hua)”協(xie)同(tong)創新(xin)機制。結合打(da)造原(yuan)創技(ji)術(shu)(shu)(shu)策源地，建(jian)立(li)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)(shu)(shu)、“卡脖(bo)子”技(ji)術(shu)(shu)(shu)、原(yuan)創技(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)(gong)關(guan)清單，加強(qiang)與(yu)科研(yan)(yan)院所(suo)、高(gao)校合作，對(dui)35項(xiang)“卡脖(bo)子”技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)99項(xiang)重(zhong)(zhong)大關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)(gong)關(guan)項(xiang)目(mu)(mu)進行聯合攻(gong)(gong)關(guan)。目(mu)(mu)前，已攻(gong)(gong)克“卡脖(bo)子”技(ji)術(shu)(shu)(shu)3項(xiang)、重(zhong)(zhong)大關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)19項(xiang)。
【責任編輯：語謙】