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新(xin)華社北(bei)京(jing)12月(yue)25日電(dian) 《中國(guo)證券報》25日刊(kan)發文(wen)章(zhang)《改(gai)革(ge)提升啟(qi)新(xin)程 國(guo)資央(yang)企(qi)激(ji)蕩(dang)新(xin)氣象》。文(wen)章(zhang)稱，2023年，新(xin)一輪國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)提升行動開啟(qi)新(xin)征程。國(guo)資央(yang)企(qi)專業化整合(he)批量(liang)簽約(yue)、戰略性新(xin)興產業加(jia)快布局，科技創(chuang)新(xin)也(ye)不斷(duan)實現新(xin)突破(po)……新(xin)一輪國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)提升“全(quan)景圖”逐(zhu)漸(jian)浮現。

2024年，謀(mou)定(ding)加快形成新質生產(chan)力(li)(li)，聚焦提高(gao)國有(you)企(qi)(qi)業核心競(jing)爭力(li)(li)和增強(qiang)核心功能，國企(qi)(qi)改(gai)革將(jiang)不斷發(fa)力(li)(li)、縱深推進。隨著(zhu)戰略性新興產(chan)業一(yi)攬子支持政策加快落地，一(yi)條條新賽道(dao)正塑造(zao)經(jing)濟發(fa)展(zhan)新優勢，一(yi)波波整合重組將(jiang)奠(dian)定(ding)產(chan)業發(fa)展(zhan)新格(ge)局。國資央企(qi)(qi)也(ye)將(jiang)積(ji)極借力(li)(li)資本市場，更好服務國家(jia)創新驅動發(fa)展(zhan)戰略，為經(jing)濟發(fa)展(zhan)注入新動能。

（資料圖片，新華社發）

開辟發展新領域新賽道

戰略性(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)和未來產業(ye)是形成(cheng)新(xin)質生產力(li)的主陣地。更大(da)力(li)度布局前瞻性(xing)(xing)戰略性(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)，成(cheng)為新(xin)一輪(lun)國企改革深(shen)化提升(sheng)行動的首要任務。

做好(hao)頂層設(she)計，方(fang)能精(jing)準(zhun)“施工”。今年(nian)以(yi)來，國務院國資委聚(ju)焦新(xin)一代(dai)移動通信(xin)、人工智(zhi)能、生物技術、新(xin)材料等關鍵領域，會(hui)同相關中央企業深入調研、編制方(fang)案，啟(qi)動了央企產業煥新(xin)行(xing)動和未來產業啟(qi)航行(xing)動，出臺一攬子支持(chi)政策(ce)，并籌(chou)備設(she)立專項基金，推動中央企業在優布局(ju)、上(shang)規模、提水(shui)平上(shang)持(chi)續發(fa)(fa)力，加快發(fa)(fa)展戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業。

擂鼓鳴號，千帆競發(fa)。一方面，產(chan)(chan)業(ye)集團全力(li)以赴發(fa)展戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)，積極開辟產(chan)(chan)業(ye)新賽道、增強產(chan)(chan)業(ye)引領力(li)。

中國聯通相關負責人(ren)介紹，中國聯通積(ji)極布(bu)局(ju)新一代移動(dong)通信(xin)、人(ren)工智能(neng)(neng)、新能(neng)(neng)源汽車（智能(neng)(neng)網聯）三個戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業和未(wei)來信(xin)息、未(wei)來網絡兩個未(wei)來產(chan)(chan)業，圍繞下(xia)一代互聯網等重(zhong)點領域(yu)實施“聯合(he)攻(gong)關、場(chang)景共建、資(zi)本賦能(neng)(neng)、成果轉(zhuan)化”四大共創機制，促進(jin)產(chan)(chan)業鏈生(sheng)態戰略(lve)合(he)作，積(ji)極推進(jin)戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業布(bu)局(ju)發展(zhan)，加快形成戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業新質生(sheng)產(chan)(chan)力。

另一方面，國有資本運營公司布局戰略(lve)性新興產業跑出“加速度”。

看中(zhong)國國新，據了解，截至2023年10月底，國新基(ji)金累計投資(zi)戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)項目239個、金額(e)超1000億(yi)元，占總投資(zi)金額(e)近80%，實現9個子領域全覆蓋(gai)。未(wei)來(lai)(lai)基(ji)金將加大對(dui)“9+6”戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)和未(wei)來(lai)(lai)產(chan)業(ye)重(zhong)點領域投資(zi)，助力(li)央(yang)企加快(kuai)布局(ju)價值創造新領域，推(tui)動央(yang)企提高戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)布局(ju)比(bi)重(zhong)。

再看中(zhong)國(guo)誠(cheng)(cheng)通(tong)，目前(qian)，中(zhong)國(guo)誠(cheng)(cheng)通(tong)所(suo)屬基金在戰略性新(xin)興產業領域投資超(chao)過1200億元，占比超(chao)過60%。“中(zhong)國(guo)誠(cheng)(cheng)通(tong)將當好戰新(xin)產業‘助推器’，為(wei)產業發展持續提供新(xin)動(dong)能。”中(zhong)國(guo)誠(cheng)(cheng)通(tong)相關負責人(ren)表示。

此外，國務院國資委委托國投集團設計了“中央(yang)企業戰(zhan)略(lve)性(xing)新興產(chan)業發展指數”，力求(qiu)充(chong)分反映中央(yang)企業發展戰(zhan)略(lve)性(xing)新興產(chan)業的成果。

國務院國資(zi)(zi)委數據顯(xian)示(shi)，今年1至8月，中央企業戰略性新興(xing)產業完成投(tou)資(zi)(zi)超8400億元，同比增長約30%。

展望2024年，國有企業(ye)通(tong)過整合科技創新(xin)資源，積極培(pei)育(yu)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)，前瞻布局未來(lai)產(chan)業(ye)，開辟發展新(xin)領域新(xin)賽道，塑造發展新(xin)動(dong)能新(xin)優勢(shi)，有望成為(wei)國有企業(ye)提高(gao)核(he)心競爭(zheng)力(li)的一股強大的潮流(liu)。

整合重組呈現新趨勢

擊水中流處，奮楫正當時。作為新一輪國(guo)企改革(ge)的重點任務之一，國(guo)資央企奮力下好整合重組“先手棋”。

這一年，從中國(guo)(guo)電(dian)(dian)建與(yu)通用技術集團醫療資源專業化整合(he)(he)項(xiang)目簽約、國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網將國(guo)(guo)能(neng)生物(wu)正式劃轉國(guo)(guo)家電(dian)(dian)投，到三峽集團與(yu)中交集團水利(li)電(dian)(dian)力建設資源專業化整合(he)(he)項(xiang)目簽約、華錄集團并入中國(guo)(guo)電(dian)(dian)科……一項(xiang)項(xiang)影響深遠的央企整合(he)(he)足音鏗鏘(qiang)，展(zhan)現結構(gou)調整新思(si)路。

這一年，從14家(jia)(jia)央(yang)(yang)企(qi)22個央(yang)(yang)企(qi)新(xin)能源智慧運維服務(wu)合(he)作項目(mu)集中(zhong)簽約(yue)，到21家(jia)(jia)央(yang)(yang)企(qi)11組涉(she)及清潔發電、礦產資源、生態環保、醫療康養等(deng)多個領域(yu)專(zhuan)業化整(zheng)合(he)項目(mu)集中(zhong)簽約(yue)，再(zai)到14組23家(jia)(jia)央(yang)(yang)企(qi)分(fen)兩批(pi)進行了戰略新(xin)興產業重點項目(mu)簽約(yue)……央(yang)(yang)企(qi)批(pi)量化整(zheng)合(he)成為改(gai)革新(xin)趨(qu)勢。

“國資監管機構(gou)組織專業化(hua)整(zheng)合項(xiang)目的集中簽約，既包括(kuo)央(yang)企之間(jian)的資源整(zheng)合，也包括(kuo)央(yang)地之間(jian)的整(zheng)合。”知(zhi)本咨詢國企改(gai)革數據研究專家郝慧(hui)慧(hui)說，批量(liang)整(zheng)合項(xiang)目的發布，進一(yi)步加快了國資央(yang)企整(zheng)合的步伐。

對于(yu)下一階段的央企整合(he)重組(zu)，國務(wu)院國資委(wei)黨委(wei)公布了路(lu)線圖(tu)：加快推動(dong)集成電路(lu)、工業母機(ji)、裝(zhuang)備制造、電子信息、醫療健康、檢驗檢測等關鍵領(ling)域整合(he)重組(zu)，加大新(xin)能源、礦產資源、主(zhu)干管網、港口(kou)碼頭等領(ling)域專業化(hua)整合(he)力(li)度，促進國有資本合(he)理(li)流動(dong)和優化(hua)配置。

放(fang)眼全國(guo)，地(di)方國(guo)企(qi)重組整合(he)大動作(zuo)不斷。在海口，新組建(jian)的6家(jia)市(shi)屬國(guo)有企(qi)業集(ji)(ji)體揭牌；在江蘇，以(yi)蘇豪控股集(ji)(ji)團為(wei)基礎的商(shang)貿企(qi)業整合(he)正(zheng)在推(tui)進；在貴(gui)(gui)州(zhou)，貴(gui)(gui)州(zhou)習酒集(ji)(ji)團、貴(gui)(gui)州(zhou)能(neng)源集(ji)(ji)團、貴(gui)(gui)州(zhou)民航(hang)集(ji)(ji)團、貴(gui)(gui)州(zhou)建(jian)投集(ji)(ji)團組建(jian)順(shun)利完成……一批地(di)方領軍企(qi)業加快涌現，為(wei)地(di)方經濟發展注(zhu)入新動能(neng)。

值得關(guan)注的是(shi)，進一步深化專業化整合，有(you)力促進戰略性新(xin)興(xing)產業加快發展(zhan)成為新(xin)一輪國企(qi)改革大趨勢。

“下一步，要(yao)聚(ju)焦橫向(xiang)合并(bing)，通(tong)(tong)過專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)整合增強戰略性新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)規模實(shi)力。聚(ju)焦縱向(xiang)聯合，通(tong)(tong)過專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)整合推動戰略性新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)上下游協同發展(zhan)。聚(ju)焦創新(xin)(xin)攻堅，通(tong)(tong)過專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)整合打造戰略性新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)關鍵引擎。聚(ju)焦內部協同，通(tong)(tong)過專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)整合夯(hang)實(shi)戰略性新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)根基。”國(guo)務院國(guo)資(zi)委副(fu)主任王宏志表(biao)示。

業內專(zhuan)家認為，重組(zu)整(zheng)合(he)將(jiang)是新(xin)(xin)一輪國企(qi)改革提升行動的重頭戲，央企(qi)在戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產業中并購重組(zu)相關業務占比將(jiang)加快提升。

科技創新塑造新優勢

“海(hai)經(jing)”系統首(shou)次(ci)完成超深水海(hai)域地(di)震勘探(tan)作業、火箭燃(ran)料貯箱制造(zao)攻克國際性(xing)難題、高性(xing)能液體(ti)橡膠首(shou)次(ci)實現國產化……近期，央企科技創新(xin)成果捷報頻傳，創造(zao)了(le)多(duo)個“我國首(shou)次(ci)”和“紀錄之最”。

新一輪(lun)國企改革行動將科(ke)技(ji)創(chuang)新擺在建設現代化產(chan)業體系、構(gou)建新發(fa)展格局的優(you)先位置，國資央(yang)企堅持創(chuang)新驅動發(fa)展，全面塑造發(fa)展新優(you)勢。

一方面，加大投入，在關鍵(jian)核心技術攻關上不斷(duan)實現新突破。

中國(guo)(guo)移動(dong)首席科學(xue)家王曉云介紹，在算(suan)(suan)力(li)芯片方面，中國(guo)(guo)移動(dong)重(zhong)點攻關國(guo)(guo)產智算(suan)(suan)生(sheng)(sheng)態(tai)在卡間互聯、機間互聯和跨(kua)硬(ying)件架構等三大(da)領域的(de)堵點，同(tong)時積極(ji)布局算(suan)(suan)力(li)換(huan)道技術；在算(suan)(suan)力(li)網(wang)絡方面，積極(ji)布局下一代光通信，豐富(fu)算(suan)(suan)網(wang)一體產業生(sheng)(sheng)態(tai)。前三季度(du)，中國(guo)(guo)移動(dong)研發費(fei)用為(wei)151.01億元，同(tong)比增長(chang)28.90%。

國務院國資委數據顯(xian)示，2023年前6個(ge)月，中央企業(ye)研發經費(fei)(fei)投入同(tong)比增(zeng)長(chang)11.2%，研發經費(fei)(fei)投入強(qiang)度同(tong)比提升0.2個(ge)百分點；同(tong)期，地方國有企業(ye)研發經費(fei)(fei)投入同(tong)比增(zeng)長(chang)20.5%。

另一方面(mian)，創新機(ji)制，促進科技成果轉化(hua)應用積極發展新動能。如中國五礦探索“事(shi)業合伙人(ren)制”產研(yan)模(mo)式，建(jian)立科研(yan)人(ren)員(yuan)與(yu)科研(yan)項目(mu)風險(xian)收益綁定機(ji)制。

“國(guo)企改革強調(diao)滿足‘國(guo)之(zhi)所需’，將(jiang)更多著力于布局國(guo)家(jia)發展戰(zhan)略層面的創新(xin)和改革。未來，為(wei)實現(xian)高(gao)水平科(ke)技自立自強，相(xiang)關(guan)部門將(jiang)引導企業(ye)(ye)加快科(ke)技創新(xin)，推動提高(gao)科(ke)研(yan)轉(zhuan)化(hua)率，強化(hua)企業(ye)(ye)科(ke)技創新(xin)主體地(di)位，完(wan)善科(ke)技人(ren)才評(ping)價機制，加快打造(zao)一批(pi)科(ke)技領(ling)域全球領(ling)軍企業(ye)(ye)。”清華大學中國(guo)現(xian)代國(guo)有企業(ye)(ye)研(yan)究院研(yan)究總監周(zhou)麗莎說。

隨著金融體(ti)系不斷完(wan)善，國(guo)資央企(qi)正積極借力資本市場強化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，為(wei)企(qi)業(ye)高質量發展蓄能(neng)。11月13日，中國(guo)郵(you)政(zheng)集團旗下物流裝(zhuang)備(bei)科(ke)(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)中郵(you)科(ke)(ke)(ke)技(ji)登(deng)陸科(ke)(ke)(ke)創(chuang)板(ban)，成為(wei)今(jin)年以來在科(ke)(ke)(ke)創(chuang)板(ban)上市第14家的央國(guo)企(qi)。目(mu)前，科(ke)(ke)(ke)創(chuang)板(ban)央國(guo)企(qi)數(shu)量增至(zhi)56家。

“央(yang)企借(jie)力資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)創(chuang)(chuang)新(xin)發展，一(yi)方(fang)面要(yao)調整募(mu)集(ji)資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)(yong)(yong)結構，將(jiang)更(geng)多(duo)募(mu)集(ji)資(zi)(zi)金(jin)用(yong)(yong)(yong)于技(ji)術與產(chan)品(pin)研發；另一(yi)方(fang)面要(yao)充分(fen)利用(yong)(yong)(yong)資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)創(chuang)(chuang)新(xin)支持工具與政策，將(jiang)更(geng)多(duo)技(ji)術密集(ji)型(xing)資(zi)(zi)產(chan)特(te)別(bie)是科改(gai)示(shi)范企業推向資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)，用(yong)(yong)(yong)好科創(chuang)(chuang)板(ban)對科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的支持作用(yong)(yong)(yong)。”中國企業聯合會特(te)約高級研究(jiu)員(yuan)劉興國表示(shi)。

值得關注的(de)是(shi)，被譽為(wei)科(ke)創(chuang)板(ban)“后備(bei)軍”的(de)科(ke)改(gai)示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)正進一步擴圍深化。國務院國資(zi)委(wei)日(ri)前公布的(de)數據顯示(shi)，目前“科(ke)改(gai)企(qi)業(ye)”數量為(wei)664家。周麗莎認為(wei)，未來“科(ke)改(gai)示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)”等(deng)納入改(gai)革(ge)試(shi)點和改(gai)革(ge)專項工程的(de)重(zhong)點企(qi)業(ye)，將通過上(shang)(shang)市尤其是(shi)科(ke)創(chuang)板(ban)上(shang)(shang)市，提升(sheng)研(yan)發創(chuang)新能力(li)，提高(gao)市場競爭力(li)。

船到中流浪更(geng)急(ji)，深(shen)水行舟(zhou)不(bu)松(song)篙。隨著新一輪國企改革提升(sheng)行動(dong)加快部署和落地實施(shi)，國資央企正不(bu)斷激(ji)蕩新氣象，為(wei)經濟發展(zhan)注入強(qiang)大動(dong)力，也(ye)將為(wei)資本市場帶(dai)來新紅利。

【責任編輯：俞昭君】