發(fa)布時間：2025-02-02
改(gai)革(ge)(ge)是(shi)國(guo)(guo)有企業(ye)增強(qiang)核(he)心(xin)功能、提(ti)(ti)高核(he)心(xin)競爭力的(de)(de)(de)重(zhong)要舉措。在國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)成果基礎上，黨中央(yang)作(zuo)(zuo)出(chu)了實(shi)(shi)施國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)深(shen)化(hua)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)戰略安排。1月(yue)24日，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委副主任袁野在國(guo)(guo)務(wu)院新聞辦舉行(xing)的(de)(de)(de)新聞發(fa)布(bu)會上就持續推動(dong)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)走深(shen)走實(shi)(shi)作(zuo)(zuo)了專門介(jie)紹。國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)再深(shen)化(hua)，是(shi)我國(guo)(guo)進(jin)一步全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)要組成部(bu)分。作(zuo)(zuo)為黨執政(zheng)興(xing)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)重(zhong)要支(zhi)柱和依靠力量(liang)，中央(yang)企業(ye)立足新時代新征程，聚焦高質量(liang)發(fa)展(zhan)，拿出(chu)更大(da)的(de)(de)(de)勇(yong)氣、更多的(de)(de)(de)舉措，大(da)膽實(shi)(shi)踐探索，通過改(gai)革(ge)(ge)推動(dong)企業(ye)發(fa)展(zhan)，更好發(fa)揮科(ke)技創新、產業(ye)控制、安全(quan)支(zhi)撐作(zuo)(zuo)用。
一(yi)(yi)(yi)是(shi)聚焦完善(shan)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現(xian)(xian)(xian)代(dai)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)深化(hua)改革。堅持(chi)黨(dang)對國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的領導(dao)是(shi)重大政(zheng)治(zhi)原則，必(bi)(bi)須一(yi)(yi)(yi)以(yi)(yi)貫之(zhi)；建立現(xian)(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是(shi)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的方(fang)向，也必(bi)(bi)須一(yi)(yi)(yi)以(yi)(yi)貫之(zhi)。近年(nian)來，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)圍繞建設中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)現(xian)(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)開展了大量實踐探索(suo)。以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)石化(hua)為例，全面落實“兩個一(yi)(yi)(yi)以(yi)(yi)貫之(zhi)”，加快健全權責法(fa)定、權責透明、協調運轉、有(you)(you)(you)效制(zhi)(zhi)(zhi)衡的公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，總部(bu)和(he)直屬單(dan)位(wei)全面制(zhi)(zhi)(zhi)定“定”和(he)“議”兩個清單(dan)，積(ji)極推進(jin)(jin)董(dong)(dong)事(shi)會規(gui)范高(gao)效運行(xing)，子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)董(dong)(dong)事(shi)會實現(xian)(xian)(xian)應(ying)建盡建和(he)外部(bu)董(dong)(dong)事(shi)占多(duo)數，探索(suo)解決了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)委(wei)“定”和(he)“議”的內容、不同(tong)類型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的黨(dang)委(wei)前置研究討論程序、各治(zhi)理(li)(li)主體(ti)權責邊界等(deng)系(xi)(xi)列問題。實踐表明，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步完善(shan)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)現(xian)(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，關(guan)鍵在于如何有(you)(you)(you)效地把加強黨(dang)的領導(dao)和(he)完善(shan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)有(you)(you)(you)機(ji)統一(yi)(yi)(yi)起來。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)在完善(shan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)中(zhong)(zhong)加強黨(dang)的領導(dao)，把黨(dang)委(wei)前置研究、董(dong)(dong)事(shi)會科學決策(ce)、經(jing)理(li)(li)層高(gao)效履(lv)職等(deng)探索(suo)性措施(shi)固化(hua)下來，把黨(dang)的領導(dao)融入(ru)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)各環(huan)節制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)常態(tai)化(hua)，探索(suo)出一(yi)(yi)(yi)條具(ju)有(you)(you)(you)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)的國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現(xian)(xian)(xian)代(dai)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)新模(mo)式，讓黨(dang)的政(zheng)治(zhi)優勢(shi)(shi)、組織(zhi)優勢(shi)(shi)、密切聯系(xi)(xi)群眾優勢(shi)(shi)轉化(hua)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展優勢(shi)(shi)。
二是(shi)聚焦增強(qiang)戰略引(yin)(yin)領(ling)(ling)能(neng)(neng)(neng)(neng)力深化(hua)(hua)改革。戰略決定方向(xiang)(xiang)，在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮綱領(ling)(ling)性作用。當(dang)前，全(quan)球科技創新(xin)密集活躍，傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)速(su)(su)(su)迭代(dai)升級，新(xin)經濟新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態層出不窮，對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)戰略引(yin)(yin)領(ling)(ling)能(neng)(neng)(neng)(neng)力提出了新(xin)挑戰。近年來(lai)(lai)，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積極應對(dui)(dui)形勢變(bian)化(hua)(hua)，以(yi)(yi)服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家(jia)戰略、做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大為(wei)基(ji)點，不斷調整優(you)化(hua)(hua)自(zi)身戰略。以(yi)(yi)石(shi)油石(shi)化(hua)(hua)領(ling)(ling)域為(wei)例，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)工行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)已由起步蓄力期轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)(xiang)全(quan)面(mian)(mian)加(jia)速(su)(su)(su)期，“雙碳”目標(biao)正在(zai)驅動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)向(xiang)(xiang)綠色化(hua)(hua)多(duo)元化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型，非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)加(jia)速(su)(su)(su)崛起，高(gao)端石(shi)化(hua)(hua)產品(pin)(pin)迎(ying)來(lai)(lai)新(xin)空(kong)間(jian)。面(mian)(mian)對(dui)(dui)新(xin)形勢新(xin)變(bian)化(hua)(hua)，中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)化(hua)(hua)提出了打(da)造世界領(ling)(ling)先潔凈能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)工公司(si)的(de)戰略目標(biao)，明確(que)了以(yi)(yi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)為(wei)基(ji)礎、以(yi)(yi)潔凈油品(pin)(pin)和現代(dai)化(hua)(hua)工為(wei)兩翼(yi)、以(yi)(yi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)材料(liao)新(xin)經濟為(wei)重要增長(chang)極的(de)“一(yi)基(ji)兩翼(yi)三新(xin)”產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)格(ge)局(ju)，為(wei)主動(dong)(dong)應對(dui)(dui)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型、保持未來(lai)(lai)競爭優(you)勢提供了戰略引(yin)(yin)領(ling)(ling)。實踐表明，戰略事關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)和長(chang)遠，諾基(ji)亞、柯達等知名企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)衰敗，無一(yi)不與戰略失誤相關(guan)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應把戰略引(yin)(yin)領(ling)(ling)能(neng)(neng)(neng)(neng)力擺在(zai)更加(jia)重要的(de)位置(zhi)，準確(que)把握(wo)技術(shu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨勢，及時洞察(cha)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)動(dong)(dong)態，立(li)足(zu)國(guo)(guo)資央企(qi)(qi)使命責任，明確(que)戰略定位，做(zuo)好(hao)戰略選擇，看準方向(xiang)(xiang)，搶抓機會，在(zai)服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家(jia)戰略目標(biao)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和未來(lai)(lai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等方面(mian)(mian)下好(hao)“先手棋”，掌握(wo)戰略主動(dong)(dong)權。
三是聚(ju)(ju)焦增強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新能力(li)深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新是引領(ling)發(fa)展(zhan)的(de)第一動力(li)，我國(guo)(guo)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)比(bi)過去任何(he)時候(hou)都更加需(xu)要(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新。這就(jiu)要(yao)求我們用改(gai)(gai)革的(de)辦法，通(tong)過打造先進(jin)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新體(ti)系(xi)、優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新要(yao)素加速集聚(ju)(ju)，筑牢(lao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭優(you)勢(shi)的(de)內核(he)。近年來，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新主體(ti)作用，不(bu)斷優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新管(guan)理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，積(ji)極整(zheng)合(he)(he)(he)內外部(bu)資源(yuan)，暢通(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新鏈產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈。以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)例，充(chong)分發(fa)揮自(zi)身(shen)市場需(xu)求、集成創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、組織(zhi)平臺優(you)勢(shi)，對內以“十條(tiao)(tiao)龍”為(wei)重(zhong)點，集聚(ju)(ju)科(ke)研(yan)、設(she)計、生產(chan)、設(she)備制(zhi)(zhi)造、工(gong)程建設(she)和銷售等全鏈條(tiao)(tiao)力(li)量，提升科(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)效(xiao)率(lv)；對外以“聯合(he)(he)(he)體(ti)”為(wei)重(zhong)點，聯合(he)(he)(he)高(gao)校(xiao)院(yuan)所、兄弟(di)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，建設(she)跨領(ling)域(yu)、大協作、高(gao)強(qiang)度(du)的(de)聯合(he)(he)(he)攻關平臺，比(bi)如聯合(he)(he)(he)航天科(ke)技(ji)(ji)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商(shang)飛(fei)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)車等多家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)校(xiao)和科(ke)研(yan)院(yuan)所，組建碳纖維及其復合(he)(he)(he)材料創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新聯合(he)(he)(he)平臺，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新攻克(ke)我國(guo)(guo)碳纖維及其復合(he)(he)(he)材料領(ling)域(yu)的(de)“卡脖子”問題。實踐表明，只有率(lv)先掌握(wo)一個(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)，才能掌握(wo)這個(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)未(wei)來，只有牢(lao)牢(lao)占領(ling)技(ji)(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)高(gao)點，才能夯實履(lv)行(xing)使命責任的(de)基石。作為(wei)國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)科(ke)技(ji)(ji)力(li)量的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應深(shen)度(du)融入國(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新體(ti)系(xi)，發(fa)揮科(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)作用，不(bu)斷深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)自(zi)身(shen)管(guan)理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新，集聚(ju)(ju)各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新資源(yuan)，調動各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新要(yao)素，促進(jin)產(chan)學研(yan)深(shen)度(du)融合(he)(he)(he)，以科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新引領(ling)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)建設(she)。
四是(shi)聚(ju)焦提(ti)(ti)(ti)升精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)運(yun)營(ying)管理(li)(li)能力深化(hua)(hua)(hua)改革。質量(liang)、效率和(he)(he)效益(yi)(yi)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)增強核心功能、提(ti)(ti)(ti)高核心競(jing)爭力的(de)(de)關鍵。以消除(chu)浪費、創造價(jia)值(zhi)為(wei)(wei)(wei)主要(yao)內容的(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)管理(li)(li)理(li)(li)念，為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現更高質量(liang)、更高效率和(he)(he)更高效益(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)供了方(fang)法路徑。以中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)例，在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)構建(jian)了全(quan)(quan)鏈(lian)(lian)條、全(quan)(quan)要(yao)素、全(quan)(quan)方(fang)位(wei)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)優(you)化(hua)(hua)(hua)工(gong)作體系，系統(tong)開展生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)計(ji)劃(hua)優(you)化(hua)(hua)(hua)，打(da)破(po)板塊界(jie)限(xian)實(shi)施上下游一體化(hua)(hua)(hua)統(tong)籌，形成(cheng)了資源“吃(chi)干榨(zha)盡”高效利(li)用(yong)(yong)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方(fang)式；在(zai)管理(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)以用(yong)(yong)好(hao)“三(san)基(ji)”這個傳(chuan)家寶(bao)為(wei)(wei)(wei)抓(zhua)手，傳(chuan)承發揚“三(san)老四嚴(yan)”、精(jing)(jing)細嚴(yan)謹(jin)的(de)(de)石(shi)(shi)油精(jing)(jing)神(shen)，通(tong)過狠抓(zhua)“三(san)項建(jian)設”“十項制(zhi)度”和(he)(he)“六項訓練”，把發展戰略和(he)(he)降本增效、防范風險、安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)等重要(yao)舉措落實(shi)到基(ji)礎工(gong)作中(zhong)(zhong)(zhong)，通(tong)過推(tui)進(jin)(jin)“三(san)基(ji)”工(gong)作規范化(hua)(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)(hua)、制(zhi)度化(hua)(hua)(hua)，全(quan)(quan)面提(ti)(ti)(ti)升企(qi)業(ye)(ye)基(ji)礎管理(li)(li)水(shui)平。經(jing)(jing)過多年來(lai)的(de)(de)積累，精(jing)(jing)益(yi)(yi)理(li)(li)念已經(jing)(jing)融入到中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)各類生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)活(huo)動中(zhong)(zhong)(zhong)，形成(cheng)了具有石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)特(te)色(se)的(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)運(yun)營(ying)管理(li)(li)模(mo)式。實(shi)踐表明，實(shi)現精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)運(yun)營(ying)管理(li)(li)是(shi)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)適應(ying)市場變化(hua)(hua)(hua)、提(ti)(ti)(ti)質增效、穩(wen)健發展的(de)(de)必然(ran)選擇。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)圍繞(rao)打(da)造精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)發展方(fang)式，將(jiang)精(jing)(jing)益(yi)(yi)理(li)(li)念貫穿企(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)全(quan)(quan)過程，以數字化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)和(he)(he)智能化(hua)(hua)(hua)升級(ji)為(wei)(wei)(wei)支撐，實(shi)施精(jing)(jing)益(yi)(yi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)、精(jing)(jing)益(yi)(yi)供應(ying)、精(jing)(jing)益(yi)(yi)銷售和(he)(he)精(jing)(jing)益(yi)(yi)管理(li)(li)，推(tui)進(jin)(jin)全(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、全(quan)(quan)價(jia)值(zhi)鏈(lian)(lian)的(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)，確(que)保企(qi)業(ye)(ye)各類資源和(he)(he)活(huo)動有效支持企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)價(jia)值(zhi)創造，實(shi)現有質量(liang)、有效率、有效益(yi)(yi)的(de)(de)高質量(liang)增長(chang)。
（作者為中(zhong)國石化經濟技術研究院黨委(wei)書記(ji)、副總經理 顧松園）
【責任編輯：馮雪】