發布時(shi)間：2025-02-02
2024年1月24日，國(guo)務(wu)院國(guo)資委有(you)關(guan)負責同志在國(guo)新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞發布會上介紹，中央(yang)企業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主體地位(wei)得到強(qiang)(qiang)化，創(chuang)新(xin)(xin)體系建(jian)設持續加強(qiang)(qiang)，高質(zhi)量創(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)加快產(chan)出。面向(xiang)未來，中央(yang)企業(ye)要進一步強(qiang)(qiang)化企業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主體地位(wei)，充分發揮國(guo)家戰略科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力量作用(yong)，在關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術突破、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體系構建(jian)等方面勇(yong)挑大(da)梁，以科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引領產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)，為(wei)促進高水(shui)平科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)(qiang)作出更(geng)大(da)貢獻。
一、布局關鍵領域構建科技領先優勢
戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)代表新(xin)一輪科(ke)技革(ge)命和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)的(de)方(fang)向，是國(guo)家(jia)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)動能，打造未來競爭(zheng)新(xin)優勢的(de)關鍵領域。中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)應深刻(ke)把(ba)握(wo)科(ke)技革(ge)命和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)趨勢要(yao)求，準(zhun)確把(ba)握(wo)在我(wo)國(guo)科(ke)技創新(xin)全局中(zhong)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)定位，積(ji)極(ji)服務(wu)國(guo)家(jia)重大戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)需求，堅(jian)持立(li)足全局和(he)長(chang)遠(yuan)，全力以赴發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，構建(jian)我(wo)國(guo)未來發(fa)展(zhan)的(de)領先優勢。近年來，我(wo)國(guo)高度重視戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)也取(qu)得了積(ji)極(ji)進(jin)展(zhan)。2023年，中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)完成(cheng)戰(zhan)新(xin)投資(zi)(zi)(zi)2.18萬(wan)億元，同(tong)比增長(chang)32.1%。但由于戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)通常具有高度的(de)不確定性(xing)(xing)(xing)，需要(yao)面臨資(zi)(zi)(zi)金投入(ru)多(duo)、時(shi)間跨度長(chang)、風險(xian)性(xing)(xing)(xing)大等挑戰(zhan)，一些社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本和(he)企業(ye)(ye)(ye)意愿不強(qiang)，導(dao)致產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群整體競爭(zheng)力不強(qiang)等問題。
中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)必須堅(jian)定政(zheng)治站位，立足長遠、著(zhu)眼大局(ju)，立足我(wo)國(guo)創新(xin)(xin)(xin)體系(xi)中的核心地位，主動(dong)在戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)中擔當主力(li)(li)軍(jun)。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要在立足自身(shen)主責主業(ye)(ye)(ye)(ye)的基(ji)礎上，結合企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自身(shen)優勢特點，圍繞國(guo)家發展(zhan)戰略持續優化戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)，大力(li)(li)培育新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)賽道，不斷提高核心競爭力(li)(li)、增(zeng)強(qiang)核心功(gong)能，進(jin)一步(bu)凸顯戰略支撐作用。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)還可通過并購重組(zu)等手(shou)段(duan)，推動(dong)打造戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的優勢龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，切實(shi)發揮資金、技術和(he)(he)及集(ji)團協同(tong)等多方(fang)面(mian)優勢，帶動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈協同(tong)發展(zhan)，提高戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群整體競爭力(li)(li)。
二、加強研發投入掌握關鍵核心技術
掌握關鍵(jian)核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)是(shi)實現科(ke)技(ji)(ji)自立自強(qiang)、推動(dong)經濟社會發(fa)展和(he)保障國家安全的重要(yao)基石。全面提(ti)升(sheng)中(zhong)央企業(ye)(ye)自主創(chuang)新能(neng)力，對(dui)(dui)于應對(dui)(dui)國外(wai)技(ji)(ji)術(shu)(shu)封(feng)鎖(suo)、破(po)解關鍵(jian)核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)“卡脖(bo)子”難題(ti)具(ju)有重要(yao)意義。近年(nian)來(lai)，中(zhong)央企業(ye)(ye)研發(fa)投(tou)入(ru)逐年(nian)攀升(sheng)，已(yi)連續兩年(nian)突(tu)(tu)破(po)1萬(wan)億元(yuan)大(da)關，在(zai)(zai)多個關鍵(jian)領(ling)域取得(de)了一(yi)系列重要(yao)突(tu)(tu)破(po)。然而，對(dui)(dui)標(biao)世(shi)界一(yi)流企業(ye)(ye)，中(zhong)央企業(ye)(ye)在(zai)(zai)核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)自主創(chuang)新和(he)科(ke)技(ji)(ji)自立自強(qiang)上仍(reng)存(cun)在(zai)(zai)不足(zu)，尤其(qi)在(zai)(zai)高端制造、新材料、信息系統架構等(deng)關鍵(jian)領(ling)域，對(dui)(dui)國外(wai)先進技(ji)(ji)術(shu)(shu)依賴度較高，“卡脖(bo)子”技(ji)(ji)術(shu)(shu)問題(ti)仍(reng)然存(cun)在(zai)(zai)。
中央企業要穩步提升自(zi)主(zhu)(zhu)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)力度，制定并執行(xing)長期(qi)穩定的自(zi)主(zhu)(zhu)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)增長計劃(hua)，加(jia)大(da)(da)對基礎(chu)研(yan)究、前沿(yan)技術與原(yuan)創(chuang)(chuang)性技術研(yan)發(fa)(fa)的支持(chi)力度。從經濟社(she)會和(he)產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需求中凝練重(zhong)大(da)(da)科學(xue)問題，開展(zhan)(zhan)(zhan)關鍵(jian)核(he)心技術攻(gong)關，將“卡脖(bo)子”清單轉變(bian)為企業自(zi)主(zhu)(zhu)研(yan)發(fa)(fa)任務清單，加(jia)快(kuai)關鍵(jian)技術的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)突破。加(jia)強自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)與產權(quan)(quan)保護，強化(hua)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、原(yuan)始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，從根(gen)本上改變(bian)模仿與引進的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)模式，同(tong)時加(jia)強知(zhi)識產權(quan)(quan)保護，著力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)具有自(zi)主(zhu)(zhu)知(zhi)識產權(quan)(quan)的關鍵(jian)技術和(he)核(he)心產品。營造良好(hao)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境，主(zhu)(zhu)動(dong)融入(ru)(ru)國家構建(jian)高水平人(ren)才集聚區和(he)人(ren)才發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)平臺(tai)的工(gong)作，強化(hua)原(yuan)創(chuang)(chuang)性技術人(ren)才的引育和(he)激(ji)勵，以激(ji)發(fa)(fa)內生(sheng)原(yuan)創(chuang)(chuang)動(dong)力。
三、協同創新資源提升科技創新效率
當前，新(xin)一輪科(ke)技革命和(he)產業變革突飛猛進，科(ke)學(xue)研究范(fan)式正在(zai)發生深(shen)(shen)刻(ke)變革，學(xue)科(ke)交叉融(rong)合(he)不(bu)斷深(shen)(shen)入，科(ke)技創新(xin)廣度顯(xian)著(zhu)加(jia)大(da)、深(shen)(shen)度顯(xian)著(zhu)加(jia)深(shen)(shen)、速(su)度顯(xian)著(zhu)加(jia)快、精度顯(xian)著(zhu)加(jia)強，企(qi)業僅憑自身(shen)力量“單打獨斗(dou)”在(zai)科(ke)技創新(xin)領域(yu)無法取得(de)質的(de)突破。現階段(duan)的(de)科(ke)技創新(xin)需(xu)要跨(kua)(kua)學(xue)科(ke)、跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)行(xing)業的(de)協作，形(xing)成推進科(ke)技創新(xin)的(de)強大(da)合(he)力。
中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)需(xu)勇敢承擔(dan)起創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)組織者(zhe)角(jiao)色，有效利(li)用其(qi)在國家科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)核心和引領作(zuo)用，與國家的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵發(fa)展戰(zhan)略和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系深度(du)融合，集聚(ju)高校、科(ke)研(yan)(yan)機構和企(qi)業(ye)等(deng)(deng)各界的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素，通(tong)(tong)過(guo)產學研(yan)(yan)合作(zuo)、大中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)融通(tong)(tong)、國際合作(zuo)等(deng)(deng)多(duo)種方(fang)式(shi)(shi)實現(xian)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)共(gong)享(xiang)與互(hu)補。在共(gong)同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)需(xu)承載科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)“命(ming)題(ti)者(zhe)”、“解題(ti)者(zhe)”和“實踐者(zhe)”的(de)(de)(de)(de)多(duo)重角(jiao)色，通(tong)(tong)過(guo)主導規劃科(ke)技(ji)發(fa)展路徑、制定(ding)研(yan)(yan)發(fa)任務清單(dan)等(deng)(deng)方(fang)式(shi)(shi)為(wei)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)“命(ming)題(ti)”；通(tong)(tong)過(guo)整合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)，協同各實體(ti)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)動、提供研(yan)(yan)發(fa)策(ce)略和支(zhi)持、共(gong)享(xiang)關(guan)鍵研(yan)(yan)發(fa)資訊等(deng)(deng)方(fang)式(shi)(shi)進行“解題(ti)”；通(tong)(tong)過(guo)搭建成果應用和轉化平(ping)臺等(deng)(deng)方(fang)式(shi)(shi)進行科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)“實踐”。另外，還需(xu)積極探(tan)索多(duo)元(yuan)化運營模式(shi)(shi)，建立以(yi)利(li)益共(gong)享(xiang)、風險共(gong)擔(dan)、要素雙向或多(duo)向流通(tong)(tong)為(wei)特征的(de)(de)(de)(de)多(duo)樣化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)研(yan)(yan)發(fa)組織，提升重大研(yan)(yan)究(jiu)成果和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)技(ji)術的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)效率。
四、引領產業發展促進創新成果轉化
當前，中(zhong)央企業(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)已成(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)中(zhong)國產業(ye)升級的(de)(de)重(zhong)要引(yin)擎，在關鍵領域涌現(xian)出一(yi)批(pi)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)，一(yi)系列“上天入海”的(de)(de)國之重(zhong)器充分展(zhan)示了(le)中(zhong)央企業(ye)作為(wei)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主力(li)(li)(li)，正加速將創(chuang)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術轉化為(wei)前沿應(ying)用(yong)(yong)與產品(pin)，擔當了(le)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)應(ying)用(yong)(yong)轉化者的(de)(de)責任。但整(zheng)體(ti)(ti)來看，我國科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)轉化還存在企業(ye)內部技(ji)(ji)術轉化力(li)(li)(li)量(liang)不(bu)足、創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)制機制缺乏、市場科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化服務體(ti)(ti)系運營成(cheng)熟度不(bu)足等問題，一(yi)定程(cheng)度上限制了(le)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)向產品(pin)應(ying)用(yong)(yong)轉化的(de)(de)動(dong)力(li)(li)(li)和活力(li)(li)(li)。
中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業要積(ji)極發揮(hui)(hui)產業引領作用(yong)，多(duo)措(cuo)并舉(ju)推動科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)效率的(de)有效提升。要進(jin)一步完善(shan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)評(ping)估(gu)體(ti)系(xi)，健全企(qi)(qi)(qi)(qi)業科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)，主動把(ba)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)績效考(kao)核納入企(qi)(qi)(qi)(qi)業創新(xin)能(neng)力(li)(li)評(ping)價(jia)，鼓勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業將(jiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)成(cheng)果快速應用(yong)到實(shi)際生(sheng)產中(zhong)。充分發揮(hui)(hui)技(ji)(ji)術(shu)、資金、市(shi)(shi)場等(deng)方面的(de)優勢，搭建產業科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務平臺，整合技(ji)(ji)術(shu)、資金、信息、市(shi)(shi)場、人才等(deng)各類創新(xin)要素，實(shi)現(xian)(xian)信息對接、資源共享(xiang)、技(ji)(ji)術(shu)孵化(hua)(hua)(hua)、市(shi)(shi)場咨詢(xun)、金融支持、產業孵化(hua)(hua)(hua)等(deng)功能(neng)，打造科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果技(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)、知(zhi)識(shi)產權(quan)運營、產業孵化(hua)(hua)(hua)、產業投資相融合的(de)服(fu)務模式，協同創新(xin)鏈構(gou)建成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)態，有效助力(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業實(shi)現(xian)(xian)更高層次、高效率的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)。
（作者(zhe)為中國聯合網絡通信有限公司研究(jiu)院黨委書記(ji)、院長 李紅五）
【責任編輯：馮雪】