發(fa)布時(shi)間：2025-02-02
1月(yue)24日，國(guo)新辦(ban)舉行新聞發布(bu)會，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)相關負責同志介(jie)紹了“聚焦(jiao)增強核心(xin)功能、提升核心(xin)競爭力(li)，更(geng)好實現(xian)中央企業(ye)(ye)高(gao)質量發展”有關情況，并就加快發展戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)（以下簡(jian)稱“戰(zhan)新產(chan)(chan)業(ye)(ye)”）和(he)未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)、優化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)答記者問。總(zong)體(ti)來看，2023年國(guo)資(zi)央企充分(fen)發揮了國(guo)有經濟(ji)戰(zhan)略(lve)支撐作(zuo)用，投資(zi)規(gui)模不斷擴大，產(chan)(chan)業(ye)(ye)布(bu)局(ju)持續優化(hua)，重大項目和(he)技術(shu)實現(xian)突(tu)破，為推動經濟(ji)社會發展貢(gong)獻了重要力(li)量。
一、國有經濟堅定扛起戰略支撐大旗，積極鞏固經濟回升向好態勢
2023年我國(guo)經(jing)濟(ji)運行(xing)回升向好，新(xin)產業、新(xin)業態、新(xin)模式(shi)加快培育(yu)，經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)進一步調整優(you)化。國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)堅定(ding)扛(kang)起國(guo)民經(jing)濟(ji)高質量發(fa)展的(de)“主力軍”“頂梁柱”責(ze)任，通(tong)過擴大有(you)效投(tou)資、深挖消(xiao)費潛(qian)力，建設(she)一批強基礎、增功能、利長遠的(de)重(zhong)大項(xiang)目，為國(guo)民經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)優(you)化提(ti)供關鍵(jian)支撐。
一是實(shi)現(xian)高(gao)質量(liang)的穩(wen)增(zeng)長(chang)。2023年(nian)中央企業經(jing)(jing)營效益保持(chi)穩(wen)定，有效投資大幅增(zeng)長(chang)，運行效率持(chi)續改善，企業發展基礎實(shi)、質量(liang)優。全年(nian)中央企業實(shi)現(xian)利潤總額2.6萬(wan)(wan)億元(yuan)，平均凈(jing)資產(chan)收益率達6.6%，全員勞動生產(chan)率78.4萬(wan)(wan)元(yuan)/人。累計(ji)完成(cheng)固定資產(chan)投資5.09萬(wan)(wan)億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)11.4%，為穩(wen)住經(jing)(jing)濟大盤(pan)貢獻(xian)力量(liang)。
二是加(jia)快發(fa)展新(xin)(xin)(xin)動(dong)能。戰(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)、未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)布局(ju)力度空(kong)前，2023年(nian)，中央(yang)企業(ye)完成戰(zhan)新(xin)(xin)(xin)投(tou)資2.18萬億元，同比增(zeng)長(chang)32.1%。中央(yang)企業(ye)戰(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)煥新(xin)(xin)(xin)行(xing)動(dong)、未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)啟航行(xing)動(dong)取得(de)積極進展，新(xin)(xin)(xin)能源汽車、新(xin)(xin)(xin)材料(liao)、機(ji)器(qi)人等(deng)行(xing)業(ye)取得(de)顯著成就。科技創新(xin)(xin)(xin)投(tou)入(ru)明顯加(jia)大(da)，2023年(nian)中央(yang)企業(ye)研發(fa)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)1.1萬億元，連續兩年(nian)破萬億。落(luo)地一(yi)大(da)批重大(da)項目，如首個(ge)萬噸級光伏(fu)制氫項目投(tou)產(chan)、國內首條12英(ying)寸汽車芯(xin)片先導(dao)線通線等(deng)。重點領域形成一(yi)批典型成果，如C919全球首次商業(ye)載(zai)客飛(fei)行(xing)、直驅(qu)海上風電機(ji)組達到(dao)世界領先水平，“伏(fu)羲”電力芯(xin)片、“極目”微型傳感器(qi)等(deng)關(guan)鍵技術裝備實現大(da)規模產(chan)業(ye)化應用等(deng)。
三是(shi)強(qiang)化產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)韌性。近年來(lai)中(zhong)央企業(ye)(ye)扎實(shi)推(tui)進基礎固鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)、技術補(bu)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)、融合強(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)、優化塑鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)。2023年，國務(wu)院國資委啟動(dong)了(le)中(zhong)央企業(ye)(ye)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)融通發(fa)(fa)展(zhan)共鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)行(xing)動(dong)，推(tui)動(dong)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)領軍(jun)企業(ye)(ye)加大強(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)補(bu)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)項目投資，解決產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)難(nan)點和(he)“鍛長(chang)板”問(wen)題，支撐(cheng)保障產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)要素暢通流動(dong)。累計發(fa)(fa)布產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供需清單超(chao)1000項，帶動(dong)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)超(chao)過(guo)5100家經(jing)營主體(ti)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)。積極(ji)推(tui)動(dong)創新(xin)聯合體(ti)模式，聯合上下游針對工業(ye)(ye)母機、高端(duan)芯片、新(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)能源等領域加強(qiang)關鍵(jian)核心技術攻關，解決了(le)一系列(lie)重大裝備“卡脖子(zi)”問(wen)題，有力提升了(le)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)安(an)全水(shui)平(ping)。
二、大力培育戰新產業和未來產業，進一步增強發展“新動能”
戰(zhan)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)和未來產(chan)(chan)業(ye)正處于爆發(fa)期和培育(yu)期，無論是從創新(xin)角度，還是從戰(zhan)略安全與產(chan)(chan)業(ye)控(kong)制(zhi)角度，都(dou)要(yao)求國資(zi)央企在戰(zhan)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)和未來產(chan)(chan)業(ye)領域加大投資(zi)布局(ju)力度，加快(kuai)發(fa)展速(su)度。
一(yi)是確保戰新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)跑出加速(su)度。盡(jin)管(guan)戰新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)處于(yu)高(gao)速(su)增(zeng)長階段，但體量(liang)與相(xiang)(xiang)對(dui)成熟的(de)傳統優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)(xiang)比(bi)仍顯不足。要發(fa)揮好戰新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展基金(jin)的(de)作用，通過(guo)金(jin)融(rong)手段進行放大和助推，進一(yi)步提升(sheng)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)戰新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)營收占比(bi)。要注(zhu)重秉持央企(qi)的(de)社(she)會屬性，將資(zi)源(yuan)(yuan)和力量(liang)集(ji)中(zhong)在影(ying)響范圍更(geng)廣、保障需求更(geng)高(gao)的(de)重點領域，例如廣泛(fan)驅動(dong)制造、交通、醫療等(deng)領域變革(ge)的(de)人(ren)工(gong)智能，關系(xi)國家能源(yuan)(yuan)安全與“雙(shuang)碳”目標實現的(de)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)等(deng)。南方(fang)電網公(gong)司2024年重點面向戰新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展、業(ye)(ye)(ye)擴(kuo)界面延伸等(deng)投資(zi)需求，計劃固定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)1730億元，同比(bi)大增(zeng)23.6%，助力綜合能源(yuan)(yuan)、儲能、數字產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、電動(dong)汽(qi)車(che)充換電等(deng)集(ji)群加快產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級。
二是培育(yu)未來(lai)(lai)產業搶占制高點。未來(lai)(lai)產業具有高成(cheng)長性(xing)、戰略性(xing)、先導(dao)性(xing)，但需要加以(yi)引導(dao)培育(yu)，才能形成(cheng)新(xin)的(de)(de)增長極，驅動(dong)經(jing)濟社會變革式發(fa)展(zhan)。作為(wei)央(yang)企，需要緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)重點技術、重大工(gong)程、典型場(chang)景3張清單(dan)真(zhen)抓實(shi)干，通過推進科技成(cheng)果的(de)(de)工(gong)程應(ying)用轉化與實(shi)際場(chang)景驗證來(lai)(lai)實(shi)現未來(lai)(lai)產業落地(di)發(fa)展(zhan)，促使更多(duo)的(de)(de)潛在增長極從(cong)“可能”變為(wei)“可行”，從(cong)“潛在”變成(cheng)“現實(shi)”。
三(san)是堅持(chi)創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)引(yin)領不停步。隨著新(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)技(ji)革命和產(chan)業(ye)變革深入推進，顛覆性(xing)技(ji)術不斷(duan)涌現，顛覆性(xing)創新(xin)(xin)(xin)形成(cheng)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)勞(lao)動(dong)資料、新(xin)(xin)(xin)生產(chan)工具、新(xin)(xin)(xin)勞(lao)動(dong)對(dui)象的(de)(de)物質形態，表現為戰新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)和未來產(chan)業(ye)，因此發展這些(xie)產(chan)業(ye)從根本上就需要堅持(chi)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)引(yin)領。新(xin)(xin)(xin)時期央企要更(geng)好發揮(hui)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)等三(san)大作用(yong)，必須強化企業(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)主體地(di)位，持(chi)續依托建設原創技(ji)術策源地(di)、打(da)造專業(ye)領軍(jun)示范企業(ye)等舉(ju)措(cuo)，突破一批(pi)關鍵技(ji)術、形成(cheng)一批(pi)標志(zhi)性(xing)產(chan)品和成(cheng)果，契合戰新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)與未來產(chan)業(ye)的(de)(de)培育(yu)需求(qiu)。
三、加快傳統產業轉型升級，進一步夯實發展“強基礎”
傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)是(shi)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系(xi)的基(ji)底，加(jia)(jia)(jia)快傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)關系(xi)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)全(quan)局，是(shi)推進(jin)新型(xing)(xing)工業(ye)(ye)化(hua)、加(jia)(jia)(jia)快制造(zao)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)的必然要求。國(guo)資(zi)央企集(ji)中在關系(xi)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)和(he)國(guo)民經濟命(ming)脈的行業(ye)(ye)和(he)領域，是(shi)加(jia)(jia)(jia)快傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)的主要陣地，應(ying)通過大(da)力推進(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)高端化(hua)、數字化(hua)、綠色化(hua)發(fa)展，鞏固提(ti)升(sheng)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)，持續強(qiang)基(ji)轉型(xing)(xing)。南方電網(wang)公(gong)司提(ti)出以數字化(hua)、綠色化(hua)的協同促進(jin)新型(xing)(xing)電力系(xi)統(tong)和(he)新型(xing)(xing)能源體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)。
一(yi)是(shi)升級(ji)結構(gou)體(ti)(ti)系，向高(gao)端(duan)化躍進(jin)。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)體(ti)(ti)系升級(ji)是(shi)加快形(xing)成新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力(li)的重(zhong)要(yao)舉措，傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的高(gao)端(duan)化要(yao)依(yi)(yi)托應用場景(jing)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的煥(huan)新(xin)升級(ji)。國資(zi)央企(qi)(qi)要(yao)科學謀劃大(da)數(shu)據、人工智能領域布局(ju)，把(ba)握大(da)模型(xing)這一(yi)科技革命新(xin)爆發(fa)點(dian)，積極構(gou)建行(xing)業(ye)(ye)(ye)大(da)模型(xing)場景(jing)運營平臺，推動大(da)模型(xing)在(zai)示(shi)范應用場景(jing)中(zhong)落地。要(yao)持續(xu)開展產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)融通發(fa)展共鏈(lian)行(xing)動，以(yi)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)依(yi)(yi)托圍繞產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)部署創新(xin)鏈(lian)，以(yi)市場化方式整合優(you)質資(zi)源合力(li)攻關核心技術(shu)和(he)薄(bo)弱環節，加快向產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)中(zhong)高(gao)端(duan)邁進(jin)。
二是(shi)(shi)創新(xin)技術路(lu)(lu)徑(jing)，向數字(zi)(zi)化(hua)升級。數字(zi)(zi)科(ke)技、數字(zi)(zi)經濟是(shi)(shi)科(ke)技革(ge)命和(he)產(chan)業(ye)(ye)變革(ge)的前沿(yan)陣地，推動數字(zi)(zi)技術和(he)實體經濟深(shen)度融合(he)，對(dui)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級起(qi)到引導甚至是(shi)(shi)主導作用。國資央企(qi)要以產(chan)業(ye)(ye)技術路(lu)(lu)徑(jing)創新(xin)為抓(zhua)手(shou)，深(shen)化(hua)智能(neng)制造(zao)試點示范(fan)，加大技術改造(zao)和(he)設備投入，支持傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)應(ying)用先進技術，推動數字(zi)(zi)化(hua)技術與(yu)企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經營管理深(shen)度融合(he)，全面推進企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)(zi)化(hua)智能(neng)化(hua)轉型(xing)。
三(san)是(shi)優化(hua)發展(zhan)模(mo)式，向(xiang)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)發力。綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業發展(zhan)模(mo)式是(shi)現代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業體系的(de)(de)生(sheng)態底色(se)(se)(se)，是(shi)推動產(chan)(chan)(chan)業體系適應人(ren)與自然和諧(xie)共生(sheng)的(de)(de)必然要求。國資央(yang)企要推動產(chan)(chan)(chan)業結(jie)(jie)構(gou)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉型(xing)，大(da)力推進(jin)(jin)能(neng)源結(jie)(jie)構(gou)調整，強化(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術創(chuang)新應用，強化(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳國際合作。要實(shi)施綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造業工程，構(gou)建綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳循環(huan)發展(zhan)的(de)(de)經濟體系，推進(jin)(jin)碳排(pai)放(fang)權交易市(shi)場(chang)、綠(lv)(lv)電(dian)交易市(shi)場(chang)等平(ping)臺建設。
四、鞏固國有經濟全產業鏈供給優勢，進一步打造發展“優環境”
產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌性和競爭力(li)水平關系(xi)現代化產(chan)(chan)業體(ti)系(xi)構(gou)建，同時直接影響國(guo)民經濟(ji)循環(huan)暢通。國(guo)資央(yang)企應深入推進(jin)中央(yang)企業產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)融通發(fa)展共鏈(lian)(lian)行動，全力(li)提升產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)韌性和競爭力(li)。
一是打造(zao)原創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)術(shu)策源地，引領產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展。產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展水(shui)平直接關(guan)(guan)系其韌(ren)性和競爭力(li)，是推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)邁上全球(qiu)價(jia)值鏈(lian)(lian)(lian)中高端(duan)的(de)(de)關(guan)(guan)鍵。國資央企肩負打造(zao)原創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)術(shu)策源地的(de)(de)重(zhong)任，要發揮(hui)企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體作(zuo)用，聚(ju)焦(jiao)關(guan)(guan)鍵環節關(guan)(guan)鍵領域，加強產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)共性技(ji)(ji)術(shu)供(gong)給，突破(po)關(guan)(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)“卡(ka)脖(bo)子”限制，提升(sheng)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)和重(zhong)大技(ji)(ji)術(shu)裝備自(zi)(zi)主可(ke)控水(shui)平。構建產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生態(tai)系統，激活產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)內微觀企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)和競爭活力(li)，促進產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)融合發展，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎高級(ji)化、產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)現(xian)代化。
二是(shi)構(gou)建共生發(fa)展生態，賦能產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協(xie)同發(fa)展。現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)具有生態化、集群式發(fa)展特征，離不(bu)開鏈(lian)長企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)組織(zhi)控制和(he)引領帶(dai)動作用。國資(zi)央企(qi)(qi)要積(ji)極構(gou)建產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發(fa)展共同體，整(zheng)合(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)核心(xin)資(zi)源(yuan)，強化供需協(xie)同，豐富產(chan)(chan)(chan)(chan)品供給，做(zuo)強產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)服務，促進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)實(shi)現更寬領域、更深層次協(xie)同創新和(he)資(zi)源(yuan)共享，帶(dai)動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)共同發(fa)展。
三是提升(sheng)供給韌性(xing)(xing)水平，保障(zhang)產(chan)業(ye)鏈(lian)戰(zhan)略(lve)(lve)安全(quan)(quan)。當前全(quan)(quan)球產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)加(jia)(jia)速(su)重構(gou)，“脫(tuo)鉤(gou)斷鏈(lian)”風(feng)險抬頭(tou)，亟需打通(tong)產(chan)業(ye)鏈(lian)“斷點”“堵點”，打造安全(quan)(quan)穩定可(ke)靠的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)。國資央企(qi)應(ying)(ying)進(jin)一步鞏(gong)固優勢產(chan)業(ye)領先地位，在關系安全(quan)(quan)發展的(de)領域加(jia)(jia)快補齊短(duan)板，增(zeng)強產(chan)業(ye)鏈(lian)韌性(xing)(xing)，提升(sheng)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)資源供應(ying)(ying)保障(zhang)能(neng)力。要高標(biao)準打造要素(su)(su)流通(tong)基(ji)礎(chu)設施，保障(zhang)產(chan)業(ye)鏈(lian)戰(zhan)略(lve)(lve)資源和生產(chan)要素(su)(su)高效(xiao)流通(tong)，激活數據要素(su)(su)等(deng)新型生產(chan)要素(su)(su)潛(qian)能(neng)，打造國家(jia)競爭新高地。
（作者為南網能源(yuan)院董事長、黨委書(shu)記(ji) 張勉榮）
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