發布時間：2025-01-23
新年伊(yi)始，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)召開(kai)地方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)負責人會(hui)議，總結2023年地方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)工作(zuo)，研(yan)究(jiu)部署(shu)2024年重點任(ren)務(wu)。會(hui)議指出，在以(yi)習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)黨中央(yang)堅(jian)(jian)強領導(dao)下，各(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業堅(jian)(jian)決貫(guan)徹黨中央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院重大(da)(da)部署(shu)，落(luo)實地方(fang)(fang)黨委(wei)(wei)、政府工作(zuo)要求，在全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的(de)(de)(de)(de)二十大(da)(da)精神(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)開(kai)局之年取得(de)六個方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)顯著(zhu)成效(xiao)。會(hui)議強調，要以(yi)習(xi)近平(ping)新時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義思想為(wei)指導(dao)，深入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹黨的(de)(de)(de)(de)二十大(da)(da)和(he)二十屆二中全(quan)(quan)會(hui)精神(shen)(shen)，堅(jian)(jian)持和(he)加強黨對國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)領導(dao)，為(wei)持續推動經濟實現(xian)(xian)質的(de)(de)(de)(de)有效(xiao)提升和(he)量的(de)(de)(de)(de)合理增長，以(yi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)化全(quan)(quan)面(mian)推進強國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設、民族復(fu)興偉業作(zuo)出新貢(gong)獻(xian)。
地(di)方國(guo)資委(wei)負責人會議立足(zu)國(guo)資國(guo)企(qi)在(zai)以中(zhong)國(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)(hua)全面推(tui)進強(qiang)國(guo)建設、民族(zu)復興偉業中(zhong)的功能(neng)使(shi)命，牢牢把握中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會議“聚焦(jiao)經(jing)濟建設這(zhe)一中(zhong)心工作(zuo)和(he)高(gao)質(zhi)量發展這(zhe)一首(shou)要任務”和(he)“深入實施國(guo)有企(qi)業改革深化(hua)(hua)(hua)提升(sheng)行(xing)動(dong)，增強(qiang)核(he)心功能(neng)、提高(gao)核(he)心競爭力”的重要部署，突出(chu)“兩個(ge)能(neng)力”“三個(ge)集中(zhong)”，對今年國(guo)資國(guo)企(qi)工作(zuo)作(zuo)出(chu)“七個(ge)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)”的部署，體現出(chu)“功能(neng)使(shi)命、價(jia)值創造、創新能(neng)力、高(gao)效監管”的鮮明導向。
一是功能使命導向更加鮮明。突出(chu)抓好以(yi)更(geng)好服務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)為導(dao)向的功能(neng)性(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)在建設現代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系、構建新(xin)發(fa)(fa)展格局中充(chong)分發(fa)(fa)揮科技創新(xin)、產(chan)(chan)業(ye)控制(zhi)、安(an)全(quan)支撐作(zuo)用(yong)(yong)，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)深化(hua)提升行(xing)動(dong)的鮮(xian)明導(dao)向。今年(nian)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)深化(hua)提升行(xing)動(dong)全(quan)面推(tui)進、承上(shang)啟下(xia)(xia)的關鍵之年(nian)、攻堅之年(nian)，功能(neng)性(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)怎(zen)么(me)落地、“三個(ge)作(zuo)用(yong)(yong)”怎(zen)么(me)體(ti)現，是(shi)地方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)高度關注的一個(ge)重點。這次會議對“緊緊圍(wei)繞服務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)深化(hua)功能(neng)性(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)”作(zuo)出(chu)部署，強(qiang)調(diao)要著眼更(geng)好履(lv)行(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)功能(neng)使命責任、加(jia)快推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)“三個(ge)集中”，加(jia)強(qiang)跨層級國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流(liu)通合作(zuo)，在更(geng)大范圍(wei)、更(geng)深層次推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)優化(hua)配置(zhi)，從整體(ti)上(shang)增強(qiang)服務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)的能(neng)力。這就要求，地方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)要牢固樹立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管“大格局”“一盤棋”意識(shi)，圍(wei)繞“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之大者”、緊扣國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之所需，立足各地資(zi)(zi)(zi)(zi)源稟賦(fu)和產(chan)(chan)業(ye)優勢，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)上(shang)下(xia)(xia)聯(lian)動(dong)、左右協同，更(geng)好發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)整體(ti)功能(neng)作(zuo)用(yong)(yong)，凝聚(ju)起(qi)戰略(lve)支撐托底強(qiang)大合力。
二是價值創造導向更加鮮明。與近期召開的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人會議(yi)一(yi)樣(yang)，地方國(guo)(guo)(guo)資委(wei)負(fu)責(ze)人會議(yi)強調“要(yao)樹立(li)價值創造(zao)的(de)鮮明導(dao)向”。無論是(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，還是(shi)地方國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，價值創造(zao)都是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為經(jing)濟(ji)組織的(de)重要(yao)屬性，也是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更好履行政治(zhi)責(ze)任(ren)、經(jing)濟(ji)責(ze)任(ren)和社會責(ze)任(ren)、更好實(shi)(shi)現(xian)(xian)“三個屬性”有(you)(you)機統一(yi)的(de)前提(ti)和基礎。這就要(yao)求，地方國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)要(yao)對(dui)(dui)標“一(yi)利穩定增長、五率(lv)持續優(you)化”，積極(ji)主動向中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)升“五個方面價值”看齊，盡快從根本上(shang)轉變發展(zhan)方式，把(ba)發展(zhan)的(de)重心切實(shi)(shi)轉換到價值創造(zao)和內涵型增長上(shang)來，對(dui)(dui)標世界(jie)一(yi)流(liu)(liu)和行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領先企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加快提(ti)高(gao)(gao)全員勞動生(sheng)產(chan)率(lv)、凈資產(chan)收(shou)益率(lv)，形成更多(duo)有(you)(you)利潤的(de)收(shou)入、有(you)(you)現(xian)(xian)金流(liu)(liu)的(de)利潤，努力(li)實(shi)(shi)現(xian)(xian)投資有(you)(you)回報(bao)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)利潤、員工(gong)有(you)(you)收(shou)入、國(guo)(guo)(guo)家有(you)(you)稅(shui)收(shou)的(de)發展(zhan)，在“實(shi)(shi)現(xian)(xian)高(gao)(gao)質量的(de)穩增長”上(shang)與中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同頻共振、同題共答(da)，進(jin)一(yi)步提(ti)升國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)貢獻度。
三是創新能力導向更加鮮明。中(zhong)(zhong)央經濟工作(zuo)會(hui)議把“以科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)領現代化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)(ti)系建設”作(zuo)為今(jin)年(nian)經濟工作(zuo)的首(shou)要(yao)任(ren)務，強(qiang)調要(yao)“強(qiang)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)地(di)(di)位”。這次地(di)(di)方(fang)國資委負(fu)責人會(hui)議從加(jia)快(kuai)推進關鍵核(he)心技(ji)術協同(tong)攻(gong)關、強(qiang)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)地(di)(di)位、完善科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)制機制等方(fang)面，對(dui)“加(jia)快(kuai)提(ti)升國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)”作(zuo)了專門部署安排。與(yu)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)相比，地(di)(di)方(fang)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)方(fang)面有(you)不小差距，但在(zai)“獨(du)門絕技(ji)”“專精特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)”上，地(di)(di)方(fang)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)擁有(you)自身的獨(du)特(te)優勢和地(di)(di)方(fang)特(te)色。這就要(yao)求(qiu)，地(di)(di)方(fang)國資國企(qi)(qi)(qi)(qi)要(yao)注重協同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，善于借(jie)力(li)(li)“新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國體(ti)(ti)制”優勢，鍛長板(ban)補短(duan)板(ban)，積極(ji)主(zhu)(zhu)動參與(yu)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合體(ti)(ti)，加(jia)強(qiang)與(yu)高(gao)校、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所和產(chan)(chan)業(ye)鏈上下游企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的聯合攻(gong)關，建立健全(quan)產(chan)(chan)學研(yan)用成(cheng)(cheng)果(guo)對(dui)接機制，推動更多科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)在(zai)本地(di)(di)孵化(hua)(hua)、轉化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)(cheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力(li)(li)。要(yao)結合各地(di)(di)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業(ye)，大力(li)(li)發展科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)含量高(gao)、基(ji)礎(chu)支撐作(zuo)用大、正向外(wai)溢效應強(qiang)的戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，積極(ji)培育孵化(hua)(hua)各具特(te)色的未來產(chan)(chan)業(ye)。
四是高效監管導向更加鮮明。黨的(de)(de)十八大以來，各(ge)(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)堅(jian)持(chi)以習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想為(wei)指導，在(zai)建(jian)立健全中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)機制(zhi)上進行了(le)深(shen)入探索實(shi)踐，形成了(le)專(zhuan)業(ye)化(hua)體(ti)系(xi)化(hua)法(fa)治化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)新(xin)模(mo)式。這次會(hui)議(yi)突出(chu)目標導向(xiang)、結(jie)果導向(xiang)，在(zai)“三化(hua)”監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)基(ji)礎上提(ti)(ti)出(chu)了(le)“高效化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”新(xin)要求，強(qiang)調要“持(chi)續(xu)完(wan)善監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)制(zhi)、提(ti)(ti)升監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)效能(neng)，不斷推動制(zhi)度優(you)勢、治理(li)優(you)勢轉化(hua)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)競爭優(you)勢、發展優(you)勢”。這就要求，各(ge)(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委要牢(lao)牢(lao)把握(wo)政企(qi)(qi)(qi)分開、政資(zi)分開總體(ti)要求，進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)高把握(wo)市場(chang)經(jing)濟規律、企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展規律、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)規律的(de)(de)能(neng)力和(he)水平(ping)，加快(kuai)建(jian)設專(zhuan)業(ye)專(zhuan)責監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機構，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)專(zhuan)業(ye)性(xing)；要進一(yi)步(bu)完(wan)善業(ye)務監(jian)(jian)督、綜(zong)合(he)監(jian)(jian)督、責任追(zhui)究“三位一(yi)體(ti)”的(de)(de)出(chu)資(zi)人監(jian)(jian)督體(ti)系(xi)，強(qiang)化(hua)違規經(jing)營(ying)責任追(zhui)究，真正讓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)“長(chang)牙”“帶電”，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)有效性(xing)；要更好統(tong)籌穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)、抓(zhua)改革、強(qiang)創(chuang)新(xin)、促發展、防風險等(deng)多重監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)目標，既要算好經(jing)濟賬(zhang)，更要算好戰略長(chang)遠(yuan)“大賬(zhang)”和(he)社會(hui)民生等(deng)方(fang)面的(de)(de)“綜(zong)合(he)賬(zhang)”，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)統(tong)性(xing)。
（作者為四(si)川省國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任 馮文生）
【責(ze)任編輯：俞昭君】